Rentrer à la maison ensemble

Can Tho, Hau Giang et Soc Trang participent à la vague de la « révolution organisationnelle ». La nouvelle ville de Can Tho demeure la capitale de l'Ouest et ambitionne de devenir un nouveau pôle de croissance régional, un atout majeur sur la carte administrative et économique nationale.

Southern Seafood Industry Company Limited. Photo : MY THANH

Nouvel espace, nouvelles ressources

Le 1er juillet 2025 restera gravé dans l'histoire comme la date de la réunion des provinces de Can Tho, Hau Giang et Soc Trang , autrefois considérées comme « frères de sang », après des décennies de séparation. La nouvelle ville de Can Tho, d'une superficie de plus de 6 300 km² et comptant plus de 4 millions d'habitants, ouvre un nouvel espace de développement. Elle relie une bande de terre issue du quadrilatère de Long Xuyen, la sous-région du fleuve Hau occidental adjacente à la péninsule de Ca Mau, et englobe les îles bordant le fleuve Hau jusqu'à la mer de Chine orientale.

La ville de Can Tho bénéficie d'une infrastructure de transport multimodale reliant l'aéroport international de Can Tho, des axes verticaux, des carrefours routiers, de grands ponts fluviaux, la route nationale 1, l'autoroute Nord-Sud, les axes My Thuan - Can Tho, Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, des voies fluviales importantes et de grands chenaux de navigation via le canal Quan Chanh Bo et le chenal Dinh An - Can Tho. La nouvelle ville de Can Tho possède non seulement le plus grand pôle portuaire de la région, mais elle est également reconnue pour son futur super-port international Tran De - Soc Trang, d'une capacité de 55 millions de tonnes par an, capable d'accueillir des navires de 50 000 tonnes de port en lourd à destination de la mer de Chine méridionale, formant ainsi un « triangle de transport » rail-route-voie navigable. Cette ville, gérée par le gouvernement central, a besoin de l'attention de ce dernier pour accélérer les investissements dans sa nouvelle phase de développement.

Réduire la fragmentation des frontières administratives permet d'élargir l'espace de développement et de renforcer les liens intra-régionaux et interrégionaux. La nouvelle ville de Can Tho , issue du « trio » Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, est désormais intégrée pour devenir le cœur de la région du delta. De ces trois entités auparavant quelque peu distinctes, le nouveau centre du delta devrait créer de nouveaux espaces et de nouvelles ressources pour le développement régional et national.

La fusion des provinces est une perspective enthousiasmante pour les citoyens et les entreprises. Les procédures foncières, l'immatriculation des entreprises, les autorisations d'aménagement du territoire, etc., bénéficieront de nombreuses réformes, passant d'une administration manuelle à une administration numérique, réduisant ainsi le délai d'obtention d'un guichet unique de 15 à 7 jours. Environ 25 à 30 % des services et administrations seront rationalisés, ce qui permettra d'économiser des dizaines de milliers de milliards de dongs par an, ressources qui pourront être réinvesties dans la santé, l'éducation et les infrastructures numériques.

La nouvelle ville devrait également créer un écosystème économique et culturel diversifié, puisant dans la riche identité des trois groupes ethniques Kinh, Hoa et Khmer qui vivent ensemble depuis des générations en Occident. La valeur ajoutée de ce nouvel espace de développement réside aussi dans une ressource invisible : la confiance des entreprises dans le climat d’investissement et la confiance des citoyens dans les services publics. Lorsque la confiance s’accroît, les coûts occultes diminuent et les flux de capitaux trouvent de nouvelles orientations.

Les valeurs culturelles autochtones, issues du patrimoine immatériel du marché flottant de Cai Rang, de la civilisation des jardins, de la musique traditionnelle, des festivals imprégnés de l'identité des ethnies Kinh, Hoa et Khmer, de l'architecture des pagodes de Soc Trang, du festival Ok Om Bok, etc., constituent de précieuses ressources touristiques pour élaborer des produits touristiques uniques et créer un itinéraire touristique « au fil de la civilisation fluviale ». Tourisme agricole expérientiel, écotourisme, tourisme communautaire, tourisme spirituel, conservation du patrimoine, ainsi que tourisme d'affaires et de congrès (MICE), le tourisme fluvial de Can Tho devrait attirer davantage de visiteurs.

Récolte du riz dans la province de Hau Giang (ancienne). Photo : MY THANH

Gouvernement à deux niveaux - Nouvelles attentes

La réduction du nombre de services administratifs ne créera une véritable nouvelle motivation que si le système fonctionne de manière efficace, efficiente et conviviale. Pour ce faire, il est nécessaire d'examiner de près trois points et de s'attacher à résoudre et à éliminer les goulots d'étranglement :

Premièrement, la construction et la structure de l'appareil gouvernemental à deux niveaux constituent l'épine dorsale. Il s'agit d'accroître l'autorité et la responsabilité des collectivités locales. Les communes et les quartiers se concentreront sur le service aux citoyens et aux entreprises. Ce changement d'appellation s'explique par l'impératif de numériser intégralement les registres fonciers, les données démographiques et les enregistrements d'entreprises afin de les intégrer à l'entrepôt national de données avant le 1er juillet 2025, date d'entrée en vigueur officielle du nouveau gouvernement.

Deuxièmement, une avancée majeure en matière de personnel. Lorsque les fonctions et les tâches évoluent, les effectifs et les postes doivent être restructurés. Le système d'indicateurs clés de performance (KPI), l'indexation des salaires sur l'efficacité et l'évaluation indépendante garantissent un salaire décent et une juste rémunération de la contribution, contrairement à la passivité et à la recherche de la sécurité dont ont fait preuve de nombreux cadres et fonctionnaires ces dernières années. Les cadres en surnombre doivent bénéficier de mesures appropriées, mais l'intérêt général doit primer sur la stabilité d'une minorité.

Troisièmement, le rôle de supervision et de régulation de l'autorité locale, le Conseil populaire, doit être renforcé. Les données de supervision et les opinions des électeurs sont consultées publiquement sur le système d'information électronique public afin d'éviter les retours d'information erronés.

La fusion des unités administratives provinciales, la suppression du niveau de district et la réorganisation des unités administratives communales constituent une décision historique. Elle ne se limite pas à la fusion des frontières, mais vise avant tout à ouvrir de nouvelles perspectives de développement, à créer de nouvelles ressources et à encourager l'innovation.

Perspective du port de Tran De. Photo : MY THANH

Ensemble, nous pouvons y arriver.

La capacité du nouveau Can Tho à réaliser une percée repose sur la mise en œuvre simultanée de trois ensembles de solutions. Premièrement, en matière d'institutions et de coordination interrégionale, il est nécessaire de créer un Conseil de coordination du développement rattaché au gouvernement, habilité à décider rapidement des projets d'infrastructure prioritaires, à mobiliser le budget et à gérer le Fonds d'investissement pour le développement. Un guichet unique, de la planification à l'autorisation environnementale en passant par l'autorisation des terrains, permettra de transformer le labyrinthe des procédures administratives en un tremplin pour le développement des entreprises.

La mobilisation de capitaux et la création d'infrastructures intelligentes constituent un impératif pour cette mégapole du delta. Les lignes ferroviaires à grande vitesse, les routes côtières, le super-port de Tran De et la ceinture forestière de protection côtière, destinés à prévenir les glissements de terrain dans le nouveau Can Tho à Soc Trang, nécessitent actuellement des investissements. Une infrastructure numérique est également indispensable pour une administration moderne et des services plus efficaces aux citoyens et aux entreprises. Can Tho a besoin d'obligations vertes et d'obligations urbaines pour sa nouvelle phase de développement.

La qualité des ressources humaines constitue depuis longtemps un point faible du développement régional, et les investissements doivent être accélérés pour répondre aux exigences opérationnelles de l'économie du savoir. Il est nécessaire de lancer des initiatives pour inciter les habitants de Tây Do à « étudier pour rentrer », en appelant quelque 10 000 intellectuels vietnamiens de l'étranger, émigrés de longue date et étudiants brillants à revenir et à contribuer au développement local. Il faut veiller à ce que ceux qui ont des idées disposent de terres à exploiter, de logements sociaux et de parts dans des start-ups. Le modèle de « banque foncière » crée un mécanisme d'accumulation volontaire, assorti d'une compensation adéquate, permettant aux petits exploitants agricoles de devenir actionnaires d'une association agricole moderne, de percevoir des dividendes et de conserver le droit de cultiver. Ce sont là des « mécanismes spécifiques » pour le nouveau Can Tho.

Cette perspective exige de Can Tho qu'il surmonte les défis liés à la gestion et à l'administration. Si les organismes de gestion persistent dans leurs méthodes traditionnelles, avec des services et des administrations cloisonnés, le rêve d'une administration électronique intégrée restera difficile à concrétiser. Afin d'éviter la duplication des services, l'ensemble des services publics, de l'enregistrement des naissances à la délivrance des permis de construire en passant par le paiement des impôts, doit être regroupé sur un portail unique. Ce portail permettra d'offrir un service optimal aux citoyens et aux entreprises, et c'est ainsi que nous pourrons espérer créer des ressources innovantes.

Lorsque les frontières sont intactes, les ressources sont transparentes ; lorsque le gouvernement, les entreprises et les citoyens sont unis, de nouvelles ressources seront créées. Si nous sommes déterminés à transformer les paroles en engagements, les engagements en projets et les projets en résultats concrets, Tay Do permettra non seulement d’exploiter pleinement le potentiel de l’Occident, mais aussi d’orienter la croissance du pays vers un modèle vert, inclusif et humain, à l’ère de l’intégration profonde.

Dr. TRAN HUU HIEP

Source : https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html