Vivons ensemble

Can Tho, Hau Giang et Soc Trang s'inscrivent dans le mouvement de la « révolution organisationnelle ». La nouvelle ville de Can Tho, qui demeure la capitale occidentale du delta du Mékong, devrait devenir un nouveau pôle de croissance pour la région, un point fort sur la carte administrative et économique nationale.

Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Photo : MY THANH

Nouvel espace, nouvelles ressources

Le 1er juillet 2025 restera gravé dans l'histoire pour les provinces « fraternelles » de Can Tho, Hau Giang et Soc Trang qui, après des décennies de séparation, ne formeront plus qu'une seule et même ville. La nouvelle ville de Can Tho, d'une superficie de plus de 6 300 km² et comptant plus de 4 millions d'habitants, ouvre de nouvelles perspectives de développement. Elle relie le quadrilatère de Long Xuyen, la sous-région de l'ouest du fleuve Hau bordant la péninsule de Ca Mau , et englobe les îles qui jalonnent le fleuve Hau jusqu'à la mer de Chine méridionale.

La ville de Can Tho bénéficie d'une infrastructure de transport multimodale la reliant à l'aéroport international de Can Tho, aux principaux axes routiers, aux carrefours, aux ponts fluviaux, à la route nationale 1, à l'autoroute Nord-Sud, à l'autoroute My Thuan - Can Tho, à l'autoroute Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, à l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, à des voies navigables essentielles et aux principales voies de navigation via le canal Quan Chanh Bo et la voie maritime Dinh An - Can Tho. La nouvelle ville de Can Tho possède non seulement le plus grand complexe portuaire de la région, mais aussi le futur méga-port international de Tran De - Soc Trang, d'une capacité de 55 millions de tonnes par an, capable d'accueillir des navires de 50 000 tonnes de port en lourd à destination de la mer de Chine méridionale, formant ainsi un « triangle de transport » rail-route-voie navigable. Cette ville, administrée par le gouvernement central, a besoin de l'attention de ce dernier pour accélérer les investissements nécessaires à cette nouvelle phase de développement.

Réduire la fragmentation administrative permet d'élargir le champ des possibles et de renforcer les liens intra-régionaux et interrégionaux. La nouvelle ville de Can Tho, issue de la fusion des trois agglomérations Can Tho, Soc Trang et Hau Giang, est désormais unifiée et prête à jouer un rôle central dans le delta. De trois entités auparavant quelque peu disjointes, ce nouveau centre névralgique du delta devrait créer de nouveaux espaces et de nouvelles ressources pour le développement régional et national.

La fusion des provinces est une excellente nouvelle pour les citoyens et les entreprises. Les procédures foncières, l'immatriculation des entreprises et les permis d'aménagement du territoire feront l'objet de réformes importantes, avec une transition de l'administration manuelle à l'administration numérique, réduisant ainsi le délai de traitement de 15 à 7 jours. Environ 25 à 30 % des services et administrations seront rationalisés, ce qui permettra d'économiser des dizaines de milliers de milliards de dongs par an, qui seront réinvestis dans la santé, l'éducation et les infrastructures numériques.

La nouvelle ville devrait également créer un écosystème économique et culturel diversifié, puisant dans la riche identité des trois groupes ethniques – Kinh, Hoa et Khmer – qui coexistent depuis des générations dans le delta du Mékong. La valeur ajoutée de ce nouvel espace de développement provient aussi de ressources immatérielles : la confiance des entreprises dans le climat d’investissement et la confiance de la population dans les capacités des services publics. Lorsque la confiance se renforce, les coûts informels diminuent et les capitaux affluent vers de nouvelles zones d’activité.

Les valeurs culturelles autochtones, qu'il s'agisse du patrimoine immatériel du marché flottant de Cai Rang, de la civilisation des jardins, de la musique folklorique traditionnelle ou des festivals riches en identités ethniques des peuples Kinh, Hoa et Khmer – de l'architecture des temples de Soc Trang au festival Ok Om Bok – constituent de précieuses ressources touristiques pour développer des produits touristiques uniques et créer un itinéraire touristique reliant les deux rives de la civilisation fluviale. L'agritourisme, le tourisme vert, le tourisme communautaire, le tourisme spirituel, la préservation du patrimoine, ainsi que le tourisme d'affaires et de congrès (MICE) et le tourisme fluvial à Can Tho, devraient attirer encore plus de touristes.

Récolte du riz dans l'ancienne province de Hau Giang. Photo : MY THANH

Gouvernement à deux vitesses – Nouvelles attentes

La réduction du nombre de procédures administratives au sein d'une unité ne créera une véritable dynamique que si le système fonctionne de manière efficace, efficiente et conviviale. Pour ce faire, il est nécessaire de s'attaquer à trois problèmes clés et de s'attacher à résoudre et à éliminer les points de blocage :

Premièrement, la création et la structuration d'un appareil gouvernemental à deux niveaux constituent l'épine dorsale de ce système. L'autorité et la responsabilité des collectivités locales seront renforcées. Plus précisément, les communes et les quartiers se concentreront sur le service aux citoyens et aux entreprises. Ce changement d'appellation s'explique par l'impératif d'une numérisation complète des registres fonciers, des données démographiques et des enregistrements d'entreprises, qui devront être versés dans l'entrepôt national de données avant le 1er juillet 2025, date d'entrée en vigueur officielle du nouveau gouvernement.

Deuxièmement, une réforme en profondeur du personnel est indispensable. Lorsque les fonctions et les tâches évoluent, les effectifs et les postes doivent être restructurés. Le système d'indicateurs clés de performance (KPI) – un système de rémunération au mérite, avec des évaluations indépendantes – doit garantir un salaire décent et des primes pour les contributions, en remplacement du style de travail passif et de la recherche du confort observés chez de nombreux fonctionnaires ces derniers temps. Le personnel en surnombre doit recevoir une compensation adéquate, mais l'intérêt général doit primer sur la « stabilité » d'un groupe minoritaire.

Troisièmement, le rôle de supervision et de régulation des organes de pouvoir étatiques locaux, à savoir les conseils populaires, doit être renforcé. Le suivi des données et des opinions des électeurs doit être rendu public sur le système d'information électronique public, afin d'éviter toute interruption du processus.

La fusion des unités administratives provinciales, la suppression des unités de district et la réorganisation des unités administratives communales constituent une décision historique. Il ne s'agit pas seulement de fusionner des frontières géographiques ; l'objectif principal est d'ouvrir de nouvelles perspectives de développement, de créer de nouvelles ressources et de favoriser l'innovation.

Vue en perspective du port de Tran De. Photo : MY THANH

Travailler ensemble pour réaliser une percée.

Le potentiel de percées à Can Tho repose sur l'activation simultanée de trois ensembles de solutions. Premièrement, concernant la coordination institutionnelle et interrégionale, il convient de créer un Conseil de coordination du développement placé sous l'autorité du gouvernement, habilité à décider rapidement des projets d'infrastructure prioritaires, à allouer les budgets et à gérer le Fonds d'investissement pour le développement. Un guichet unique, couvrant l'ensemble des démarches, de la planification et l'autorisation foncière aux permis environnementaux, transformera le labyrinthe administratif en un tremplin pour le développement des entreprises.

Des solutions pour mobiliser des capitaux et créer des infrastructures intelligentes sont également essentielles pour cette mégapole du delta. Le train à grande vitesse, les routes côtières, le méga-port de Tran De et la ceinture forestière de protection côtière contre l'érosion à Can Tho et Soc Trang nécessitent actuellement des investissements. Une infrastructure numérique pour une administration moderne permettra de mieux servir les citoyens et les entreprises. Can Tho a besoin d'obligations vertes et d'obligations municipales pour cette nouvelle ère de développement.

La qualité des ressources humaines constitue depuis longtemps un point faible du développement régional, nécessitant des investissements accélérés pour répondre aux exigences opérationnelles d'une économie du savoir. Des initiatives sont nécessaires pour encourager les habitants de Can Tho à « apprendre à rentrer », en appelant quelque 10 000 intellectuels vietnamiens expatriés, émigrants de longue date et étudiants brillants à revenir et à contribuer, afin de garantir à ceux qui ont des idées la possibilité d'utiliser leurs compétences, l'accès à des logements sociaux et la possibilité de devenir actionnaires de jeunes entreprises. Un modèle de « banque foncière », créant un mécanisme d'accumulation volontaire et une juste compensation, permet aux petits exploitants agricoles de devenir actionnaires d'une coopérative agricole moderne, de percevoir des dividendes tout en conservant leurs droits d'exploitation… Ce sont là des « mécanismes uniques » pour le nouveau Can Tho.

Cette perspective exige de Can Tho qu'il surmonte des difficultés de gestion et d'administration. Si les administrations persistent à fonctionner selon les méthodes traditionnelles, chaque département et secteur s'appuyant toujours sur des systèmes « internes et externes » distincts, le rêve d'une administration électronique intégrée restera difficile à concrétiser. Afin d'éviter une situation de « trois systèmes distincts », tous les services publics, de l'enregistrement des naissances à la délivrance des permis de construire en passant par le paiement des impôts, doivent être regroupés sur un portail unique. Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons espérer une véritable avancée, garantissant ainsi aux citoyens et aux entreprises un service optimal.

Lorsque les frontières géographiques s'estompent, les ressources circulent librement ; lorsque le gouvernement, les entreprises et les citoyens collaborent, de nouvelles ressources sont créées. Si nous sommes déterminés à transformer les paroles en engagements, les engagements en projets et les projets en résultats concrets, Tay Do libérera non seulement l'énergie vitale du delta du Mékong, mais insufflera également au pays, à l'ère de l'intégration profonde, un moteur de croissance vert, inclusif et humain.

Dr. TRAN HUU HIEP

Source : https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html