Les 44e et 45e sommets de l’ASEAN et les sommets connexes se sont récemment conclus avec succès à Vientiane, au Laos, concluant l’année mémorable de coopération de l’ASEAN 2024 sur la « Connectivité et la résilience », accélérant la mise en œuvre des plans directeurs de renforcement de la communauté de l’ASEAN 2025.
En 2025, l’ASEAN adoptera la Vision communautaire de l’ASEAN 2045 ainsi que quatre plans stratégiques sur la politique, la sécurité, l’économie, la culture, la société et la connectivité à mettre en œuvre à partir de 2026, promettant d’ouvrir de nouvelles aspirations avec une pensée innovante, une vision stratégique et une dynamique de développement numérique, verte et rapide pour continuer à mettre en œuvre avec succès la mission de paix , de sécurité, de coopération et de développement durable.
Alors que le pays se trouve à un nouveau point de départ historique, entamant un nouveau voyage de l’ASEAN, se préparant à l’étape des 30 ans de l’adhésion du Vietnam à l’ASEAN, c’est le moment pour nous tous de regarder en arrière et d’évaluer ce que l’ASEAN a fait, fait et fera, afin de déterminer la direction de notre participation et de notre contribution à l’avenir de l’ASEAN, qui est également une contribution à l’avenir de chaque pays membre et à nous-mêmes.
Lors de la séance plénière des 44e et 45e sommets de l'ASEAN, le Premier ministre Pham Minh Chinh a suggéré que l'ASEAN considère l'autonomie comme le fondement de son ambition, mette l'accent sur la connectivité pour réaliser des avancées majeures et fasse de l'innovation son moteur pour ouvrir la voie. (Photo : VGP/Nhat Bac)
ASEAN – une base solide, des liens forts et un développement constant
Née il y a près de 60 ans dans une région marquée par l'instabilité, la division et la suspicion, l'ASEAN s'est progressivement unie, élargie et développée, apportant un nouveau visage à la région et cultivant une confiance qui s'est instaurée au fil des ans. Après près de trois décennies, l'ASEAN, qui ne comptait alors que cinq membres, est devenue un foyer commun aux dix pays d'Asie du Sud-Est, ouvrant une nouvelle ère de solidarité et de coopération régionales.
La Communauté de l'ASEAN a été créée le 31 décembre 2015, marquant une avancée qualitative pour l'ASEAN, consolidant davantage les fondements de la connectivité et affirmant son rôle indispensable dans la paix, la sécurité, la coopération et le développement de la région. Le parcours de l'ASEAN pour atteindre sa stature et sa position actuelles n'a pas toujours été sans heurts, mais a été marqué par de nombreux hauts et bas. Plus elle a surmonté d'épreuves et de défis, plus elle a gagné en maturité, renforçant son courage, sa confiance, son autonomie et son autonomie stratégique. L'adaptabilité, la capacité de réaction et le code de conduite de l'ASEAN en sont la preuve éclatante.
Premièrement, il faut réagir avec souplesse, rapidité et sensibilité à toute évolution de la situation régionale et internationale. Des points chauds mondiaux aux points chauds régionaux, les pays membres partagent conscience et responsabilité pour renforcer la solidarité et promouvoir la voix commune de l'ASEAN.
Avec un consensus sur la volonté de parvenir à l’unité dans le comportement et l’action, l’ASEAN a clairement démontré sa capacité à « répondre à tous les changements » sur la base de sa mission « immuable » de maintenir un environnement de paix, de sécurité, de stabilité et de coopération pour le développement dans la région.
Surmontant tous les défis, le monde a été témoin d’une ASEAN qui a répondu avec détermination, confiance et compétence aux problèmes internationaux et régionaux, du consensus en cinq points pour aider le Myanmar à trouver des solutions durables et à long terme, au renforcement de la position de principe et de la voix commune sur la question de la mer Orientale, en passant par le maintien d’une approche équilibrée et cohérente des conflits en Ukraine, au Moyen-Orient ou dans la péninsule coréenne.
Le thème de la coopération 2024 est « ASEAN : Promouvoir la connectivité et l’autonomie ». (Photo : VGP/Nhat Bac)
En comprenant et en partageant la situation actuelle au Moyen-Orient, en Europe et dans de nombreux autres pays, nous sommes plus conscients et apprécions davantage la valeur de la paix et de la stabilité dans la région. La paix n'est pas innée, mais résulte de la détermination et des efforts conjugués des pays membres, qui mettent tout en œuvre pour la paix, la stabilité, la coopération et le développement.
Deuxièmement, il faut réagir avec souplesse, proactivité, rapidité et efficacité aux défis sécuritaires non traditionnels. L'exemple typique de la COVID-19 est le suivant : les conséquences sont encore durables, mais l'expérience et les enseignements tirés de la réponse à l'épidémie restent précieux et pertinents dans la période actuelle.
Une série d’initiatives mises en œuvre, telles que le Fonds de réponse à la COVID-19, la Réserve régionale de fournitures médicales d’urgence, les Procédures opérationnelles standard de l’ASEAN pour la réponse aux épidémies, le Cadre du corridor de voyage de l’ASEAN et le Cadre de relèvement global de l’ASEAN, sont des preuves éclatantes de l’esprit de solidarité et d’entraide de l’ASEAN en période de difficulté et de la proactivité de l’ASEAN pour répondre aux problèmes de nature nationale, globale, mondiale et communautaire.
La mise en œuvre synchrone des initiatives susmentionnées a permis à l'ASEAN de mobiliser des ressources pour la prévention des épidémies, avec plus de 900 millions de doses de vaccins et une quantité importante de matériel et de fournitures médicales. Ces initiatives façonnent également le cadre de coopération et de coordination entre les pays en matière de contrôle et de prévention des maladies, contribuant ainsi aux remarquables résultats de l'ASEAN en matière de prévention des épidémies et de redressement économique.
La combinaison des efforts de l’ASEAN pour répondre à la pandémie et à de nombreux autres défis émergents tels que le changement climatique, les catastrophes naturelles, l’épuisement des ressources et le vieillissement de la population démontre clairement l’esprit de « penser ensemble, agir ensemble » d’une ASEAN d’amour mutuel, se tenant côte à côte et travaillant ensemble pour surmonter les difficultés et les défis.
Troisièmement, agir avec détermination, indépendance et équilibre face à une concurrence stratégique de plus en plus féroce. Au cours des premières décennies du XXIe siècle, le monde a connu de profonds bouleversements géopolitiques. L'Asie-Pacifique demeure le lieu de convergence et d'intersection des intérêts stratégiques de tous les grands pays ; située au cœur de cette région, l'ASEAN attire l'attention, la participation, voire l'implication, de partenaires majeurs. La concurrence stratégique et les frictions entre les grands pays se manifestent directement au sein des mécanismes et forums de l'ASEAN, affectant le fonctionnement et l'efficacité de la coopération.
Dans ce contexte, l'ASEAN a fait preuve de constance, de cohérence dans son rôle indépendant et proactif, et d'un comportement intègre dans la mise en œuvre de ses relations avec ses partenaires. S'inspirant de principes fondamentaux tels que le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est et la Vision de l'ASEAN pour l'Indo-Pacifique, l'ASEAN a réussi à harmoniser les intérêts, à aplanir les divergences et à concilier les préoccupations des pays dans le cadre de sa coopération régionale.
Les mécanismes de l’ASEAN tels que l’ASEAN+1, l’ASEAN+3 et le Sommet de l’Asie de l’Est continuent d’affirmer leur valeur stratégique dans la promotion du dialogue, l’instauration de la confiance et le renforcement de la coopération, créant ainsi une base solide pour façonner une structure régionale multi-processus, multicouche et multisectorielle avec l’ASEAN au centre.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté les orientations importantes de l'ASEAN pour les années à venir lors de la séance plénière des 44e et 45e sommets de l'ASEAN. (Photo : VGP/Nhat Bac)
Saisir les opportunités, surmonter les défis, renforcer les relations
Le monde traverse des mutations complexes et profondes, marquées par des tendances opposées et des impacts positifs et négatifs imbriqués. Globalement, la paix règne, mais localement, la guerre règne ; globalement, la réconciliation règne, mais localement, des tensions règnent ; globalement, la stabilité règne, mais localement, des conflits règnent. De nouveaux moteurs de croissance, notamment la science et la technologie, l'innovation, la transformation verte et la transformation énergétique, créent des changements historiques, transformant fondamentalement les modes de production et tous les aspects de la vie sociale.
Dans cette situation volatile, l’ASEAN continue d’apparaître comme un modèle de solidarité, un pôle de croissance, un pôle d’efforts brillant et un exemple typique d’adaptation aux nouvelles tendances de développement.
Avec des prévisions de croissance de 4,6 % en 2024 et de 4,8 % en 2025, dépassant de loin la moyenne mondiale, l'ASEAN continue d'enregistrer des résultats impressionnants en matière de développement économique et devrait devenir la 4e économie mondiale d'ici 2030.
Renforçant la connectivité entre les économies, l'ASEAN accélère la mise à niveau de l'accord sur le commerce des marchandises de l'ASEAN, achevant ainsi les négociations pour mettre à niveau la version 3.0 de l'accord de libre-échange ASEAN-Chine, mettant en œuvre l'accord de partenariat économique régional global (RCEP)... Les nouveaux cadres de coopération de l'ASEAN sur l'économie numérique, l'économie circulaire et l'économie bleue montrent le changement de pensée et d'action de l'ASEAN, non seulement en saisissant de manière proactive de nouveaux moteurs de croissance, mais aussi en dirigeant et en façonnant de nouveaux contenus de coopération dans la région.
Avec l’orientation de « mettre les gens au centre des efforts pour construire la Communauté », toutes les agences spécialisées de l’ASEAN dans les domaines de l’éducation, du travail, de la santé, de la culture, etc. sont profondément conscientes de l’objectif de construire une Communauté axée sur les gens, servant les intérêts pratiques des gens, considérant cela comme l’objectif le plus élevé dans la planification et la mise en œuvre des politiques.
La cohésion, l’attachement et la confiance des peuples sont les catalyseurs des liens plus forts entre les nations et reflètent clairement la nature de l’ASEAN en tant que communauté harmonieuse, humaine et tolérante, pour le développement égal et juste de tous, ne laissant personne de côté.
S'exprimant lors du Sommet des affaires et de l'investissement de l'ASEAN 2024, le Premier ministre a souligné qu'une ASEAN résiliente ne pouvait se passer d'une équipe d'entrepreneurs et d'entreprises résilients. (Photo : VGP/Nhat Bac)
Dans le contexte actuel, marqué par de nombreuses opportunités et de nombreux défis, l'ASEAN doit préserver ses acquis et continuer à renforcer sa connectivité et sa coopération dans les trois dimensions que sont l'échelle, la portée et la qualité. Comment l'ASEAN peut-elle préserver son indépendance et son autonomie stratégique ? Comment peut-elle devenir un pôle de croissance ? Comment l'ASEAN peut-elle s'adapter de mieux en mieux aux fluctuations externes ? Les questions fondamentales nécessitent des solutions fondamentales ; par conséquent, l'ASEAN doit gérer efficacement les relations suivantes :
Premièrement, la relation dialectique entre « l'indépendance et l'autonomie stratégiques de l'ASEAN » et « une intégration plus poussée aux processus mondiaux ». L'indépendance et l'autonomie stratégiques constituent le fondement de l'adhésion ferme de l'ASEAN à ses objectifs et principes, de la promotion de sa force interne, du renforcement de son autonomie, de l'affirmation de son rôle et de sa position, et posent les bases d'une participation plus poussée de l'ASEAN aux agendas mondiaux.
À son tour, le rôle de l’ASEAN et sa contribution efficace aux processus mondiaux contribueront à accroître le potentiel, à renforcer les capacités et à mobiliser les ressources, aidant ainsi l’ASEAN à renforcer son autonomie et son autonomie stratégique, en restant toujours ferme face à toutes les fluctuations.
Deuxièmement, la relation dialectique entre force, position et temps. La « force » est le fondement des liens et de la tradition de solidarité que l'ASEAN s'est efforcée de construire au cours des soixante dernières années. La « position » est la position et le prestige que l'ASEAN a bâtis sur sa « force », comme en témoignent son rôle et sa participation de plus en plus proactifs et actifs sur les questions régionales et mondiales, ainsi que l'attention et le respect que ses partenaires lui portent.
Le terme « temps » renvoie aux grandes tendances actuelles, notamment aux nouveaux moteurs de croissance que l'ASEAN doit appréhender et exploiter efficacement. « Créer sa force, asseoir sa position et rivaliser avec le temps » est l'art d'agir de l'ASEAN dans le contexte actuel, pour consolider la solidarité, promouvoir une dynamique et créer un nouvel élan, pour avancer avec détermination et déployer toute sa puissance.
Troisièmement, la relation dialectique entre économie, politique et sécurité et culture et société. La Communauté de l'ASEAN repose sur un trépied solide, composé de trois piliers : économie, politique et sécurité et culture et société, qui se soutiennent mutuellement et sont étroitement liés. Le développement économique est au cœur de ses préoccupations, la consolidation politique et sécuritaire est essentielle et régulière, et la coopération culturelle et sociale est le fondement spirituel et la ressource endogène.
Une résolution harmonieuse, synchrone et approfondie de cette relation est essentielle au succès de l'ASEAN. Pour chaque problème, l'ASEAN a besoin d'une approche globale et complète, avec une réflexion multidimensionnelle et des perspectives pluridimensionnelles, afin de traiter tous les aspects avec rigueur.
Pour ce faire, le renforcement des capacités institutionnelles est une condition préalable, dans laquelle une attention particulière et un investissement approprié doivent être accordés à la coordination intersectorielle et inter-piliers afin de garantir la fluidité et la cohérence.
Le Vietnam participe à l’ASEAN de manière plus proactive, plus flexible, plus positive, plus responsable, plus créative et plus efficace.
Près de trois décennies de participation à l'ASEAN ont démontré l'importance cruciale de cette organisation pour le Vietnam. Depuis son adhésion en 1995, l'ASEAN a toujours été une priorité stratégique et un choix prioritaire pour le Vietnam. L'ASEAN est un espace stratégique qui contribue à créer une situation favorable et à maintenir un environnement pacifique, sûr, stable et propice au développement du pays. L'ASEAN est une passerelle qui nous permet d'élargir notre coopération et de mobiliser des ressources pour soutenir le développement socio-économique.
L’ASEAN est un « point d’appui » pour le Vietnam, lui permettant de promouvoir son rôle, d’améliorer sa valeur stratégique dans ses relations avec ses partenaires et de participer et de s’intégrer en toute confiance et autonomie à des mécanismes et forums plus vastes.
L'adhésion à l'ASEAN a transformé le Vietnam, autrefois ravagé par la guerre, le siège et l'embargo, en un pays progressivement ouvert et intégré, articulant son développement avec celui de l'ASEAN, de la région et du monde. Les différentes étapes de la participation du Vietnam à l'ASEAN ont toujours accompagné le renouvellement de sa politique étrangère.
Au fil du temps, nous avons gagné en force et en stabilité, participant à la coopération de l'ASEAN en particulier et à l'intégration internationale en général, avec des contributions de plus en plus significatives. Aujourd'hui, parler du Vietnam, c'est parler d'un membre prestigieux et responsable de l'ASEAN et de la communauté internationale, qui met tout en œuvre, coopère avec sincérité et confiance et apporte une contribution sans réserve.
Les contributions les plus importantes du Vietnam comprennent la promotion et la diffusion des valeurs et principes fondamentaux de l'ASEAN, tels que le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), le Traité sur la zone exempte d'armes nucléaires de l'Asie du Sud-Est (SEANWFZ), la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC) et l'élaboration d'un code de conduite efficace et substantiel en mer Orientale (COC) conformément au droit international, y compris la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982.
Il s'agit d'initier et de façonner les décisions stratégiques de l'ASEAN, en contribuant notamment à conduire l'ASEAN à surmonter avec succès la pandémie de COVID-19 au cours de l'année de la présidence de l'ASEAN en 2020, en orientant de manière proactive le développement de la Communauté avec le processus de construction de la Vision de l'ASEAN après 2025.
Il s'agit de renforcer le vaste réseau économique de l'ASEAN, de participer activement aux négociations, de réviser et d'améliorer les accords et arrangements au sein de l'ASEAN et entre l'ASEAN et ses partenaires, et d'affirmer le rôle de premier plan de l'ASEAN dans la tendance à la libéralisation du commerce fondée sur des règles.
Il s’agit d’approfondir l’identité de la Communauté de l’ASEAN avec le principe du consensus et de l’unité dans la diversité ; du peuple, par le peuple et pour le peuple avec l’approche de « prendre le peuple comme centre, sujet, objectif, force motrice et ressource » du processus de construction de la Communauté.
Lors du sommet ASEAN+3, les dirigeants de l'ASEAN et des trois pays (Chine, Japon et Corée du Sud) ont tous souligné l'importance du cadre de coopération ASEAN+3 et ont hautement apprécié les progrès récents de cette coopération. (Photo : VGP/Nhat Bac)
Dans le cadre du prochain développement, marqué par de nouvelles attentes pour l'ASEAN, nous devons être plus conscients de notre responsabilité de participer activement et de contribuer davantage au travail commun, en nous appuyant sur la créativité dans la réflexion, l'innovation dans les approches, la flexibilité dans la mise en œuvre, l'efficacité dans les méthodes de travail et la détermination dans l'action. Pour ce faire, le Vietnam doit désormais identifier, enrichir et développer de nouveaux contenus spécifiques, en s'appuyant sur les principes suivants : « Ressources issues de la réflexion et de la vision ; Motivation issue de l'innovation et de la créativité ; Force issue des personnes et des entreprises », et six autres :
Premièrement, nous devons être plus responsables dans le renforcement de la solidarité de l’ASEAN, non seulement en construisant un consensus avec les pays sur la base de l’harmonisation des différences, mais aussi en améliorant la qualité du consensus sur la base de l’augmentation du niveau d’imbrication et de coopération pour relier les intérêts, en vue d’augmenter progressivement le dénominateur commun des intérêts des pays membres.
Deuxièmement, il faut renforcer la résilience de l'ASEAN de manière plus proactive. Il est nécessaire de renforcer la capacité de réponse de l'ASEAN à tous les défis, du changement climatique aux catastrophes naturelles, en passant par les épidémies, l'épuisement des ressources, le vieillissement de la population, les risques financiers et économiques, les perturbations des chaînes d'approvisionnement et la gestion efficace des technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle, la cybersécurité et la sécurité de l'information, afin de maintenir la stabilité stratégique interne et de réagir rapidement aux fluctuations et aux chocs externes.
Troisièmement, il faut faire preuve de plus de créativité en proposant des initiatives et des idées qui contribuent efficacement au processus de construction communautaire. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur la connectivité pour créer des avancées stratégiques, promouvoir la connectivité intra-bloc, combinée à la connectivité externe, la connectivité public-privé et la connectivité multisectorielle, la connectivité institutionnelle, infrastructurelle et humaine constituant des avancées stratégiques pour l'ASEAN.
Quatrièmement, il faut être plus proactif pour maintenir le cap sur la croissance et exploiter de nouveaux moteurs. L'ASEAN doit suivre le rythme, rattraper et dépasser les tendances actuelles, notamment en finalisant la feuille de route et en mettant rapidement en œuvre l'Accord-cadre de l'ASEAN sur l'économie numérique afin d'optimiser le potentiel et les opportunités de l'économie numérique régionale.
Cinquièmement, redoubler d'efforts pour promouvoir la participation de l'ASEAN et son rayonnement dans des espaces plus vastes. Forte de sa position, de sa puissance et de son rôle de plus en plus valorisé, l'ASEAN dispose des bases et des conditions nécessaires pour étendre son influence aux niveaux régional et mondial. Le Forum de l'ASEAN pour l'avenir est une initiative opportune qui contribue à la coopération régionale et à l'intégration progressive de l'ASEAN dans les processus mondiaux, en quête de solutions aux problèmes contemporains.
Sixièmement, promouvoir davantage l'harmonisation institutionnelle régionale et le progrès mondial, conformément à la culture et aux institutions politiques de l'ASEAN et de chaque membre. L'harmonisation institutionnelle, la connexion des infrastructures stratégiques et la collaboration visant à améliorer la qualité des ressources humaines peuvent être considérées comme des avancées majeures pour l'ASEAN dans les années à venir.
L'avenir appartient à ceux qui le préparent dès aujourd'hui. Contribuer à bâtir un avenir fort et prospère pour l'ASEAN est également essentiel pour concrétiser les aspirations de plus de 100 millions de Vietnamiens et faire entrer le pays dans une nouvelle ère, celle de l'essor du peuple vietnamien.
Dans le nouveau parcours de développement de l'ASEAN, le Vietnam est prêt à promouvoir davantage son rôle et sa responsabilité au sein de la Communauté de l'ASEAN, à contribuer de plus en plus efficacement au processus d'intégration, à promouvoir l'accent sur la croissance et la coopération régionales, pour l'objectif commun de paix, de sécurité, de stabilité et de développement durable.
Source : https://vtcnews.vn/viet-nam-cung-asean-doi-moi-de-bay-cao-sang-tao-de-vuon-xa-hoi-nhap-phat-trien-ar907944.html
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