Le Vietnam rejoint l'ASEAN : le fruit de trois décennies de développement parallèle

Le parcours d'adhésion à l'ASEAN au cours des 30 dernières années a apporté au Vietnam une expérience et des connaissances précieuses, lui permettant d'être créatif dans ses idées et novateur dans ses actions, et d'avancer avec l'ASEAN vers une nouvelle ère.

Le ministre des Affaires étrangères Nguyen Manh Cam (deuxième à partir de la droite), le secrétaire général de l'ASEAN et les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN lors de la réunion d'admission du Vietnam au sein de l'ASEAN à Brunei, le 28 juillet 1995. (Source : VNA)

Engagement direct, priorité absolue

Le 28 juillet 1995, le Vietnam est officiellement devenu le septième membre de l'ASEAN à l'occasion de la 28e réunion des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN à Brunei. Les trente dernières années ont confirmé que l'adhésion à l'ASEAN constituait une décision judicieuse et opportune, d'une importance historique et stratégique majeure pour le Parti et l'État vietnamiens.

L’adhésion à l’ASEAN a permis au Vietnam de briser le blocus économique et l’isolement politique dont il était victime à l’époque ; de résoudre de nombreux problèmes relationnels avec certains pays de la région ; de mettre fin aux divisions et aux confrontations et de construire une nouvelle qualité de relations entre les pays d’Asie du Sud-Est.

Dans son discours de politique générale prononcé à l'occasion du 30e anniversaire de l'adhésion du Vietnam à l'ASEAN, lors de sa visite au Secrétariat de l'ASEAN (10 mars), le Secrétaire général To Lam a souligné : « Depuis le début de l'ouverture et de l'intégration, nous avons toujours considéré l'ASEAN comme un mécanisme de coopération multilatérale directement et fondamentalement lié au Vietnam. » Depuis son adhésion à l'ASEAN en 1995, « le Vietnam a accordé la priorité absolue à la consolidation et au renforcement de ses relations avec les pays voisins et la région, s'efforçant de contribuer à l'édification d'une Communauté de l'ASEAN unie, forte et autonome, et affirmant ainsi sa position internationale en tant que membre de la famille de l'ASEAN. »

Cela se manifeste clairement à travers de nombreuses politiques mises en œuvre. Immédiatement après l'adhésion du Vietnam à l'ASEAN, le Premier ministre a émis plusieurs directives, notamment la création du Comité national sur l'ASEAN et la directive relative à la mise en œuvre d'activités visant à participer à la coopération régionale.

Lorsque la Charte de l'ASEAN est entrée en vigueur (décembre 2008), le Premier ministre a continué à publier la décision n° 142/QD-TTg du 31 janvier 2009 sur le règlement de travail et de coordination entre les agences participant à la coopération de l'ASEAN, dans le but d'améliorer l'efficacité de la coordination et de normaliser les activités des ministères et des branches conformément aux dispositions de la Charte.

Après la formation officielle de la Communauté de l'ASEAN le 31 décembre 2015, le Premier ministre a approuvé le projet relatif aux orientations et aux mesures de participation du Vietnam à l'ASEAN jusqu'en 2025, définissant clairement les objectifs, les orientations et les solutions pour améliorer l'efficacité de la coopération dans le cadre de l'Association.

Afin de promouvoir les résultats obtenus, d'améliorer l'efficacité de la participation à l'ASEAN et de répondre aux exigences de la nouvelle situation, le Politburo a publié la Conclusion n° 59-KL/TW datée du 8 août 2023 sur l'orientation du Vietnam en vue de sa participation à l'ASEAN jusqu'en 2030, déclarant : « L'ASEAN est un mécanisme de coopération multilatérale directement lié et d'une importance primordiale pour le Vietnam.

L’adhésion à l’ASEAN vise à contribuer au maintien d’un environnement pacifique et stable ; à tirer le meilleur parti des opportunités et des avantages offerts par la coopération de l’ASEAN et son réseau de partenaires ; et à renforcer le prestige international, le rôle et la position stratégique du Vietnam dans ses relations avec ses partenaires, en particulier les grandes puissances.

Promouvoir le consensus, maintenir la solidarité

Durant trois décennies d'accompagnement de l'ASEAN, le Vietnam a toujours fait preuve d'un esprit de « proactivité, de positivité et de responsabilité », contribuant concrètement à la croissance et au développement de l'Association.

Au cœur de ces contributions se trouvent les efforts constants du Vietnam pour renforcer la solidarité et l'unité au sein du bloc – un facteur clé qui contribue à la vitalité, à la position et à la capacité d'adaptation de l'ASEAN face à tous les changements.

Lors du deuxième Forum de l'avenir de l'ASEAN en février 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné l'importance de la solidarité en reprenant une image bien connue tirée d'un proverbe vietnamien : « Un arbre seul ne fait pas une forêt, mais trois arbres ensemble peuvent former une haute montagne. » Selon le Premier ministre, la solidarité et l'unité sont essentielles à la construction d'une ASEAN indépendante, autonome et résiliente dans son processus d'intégration et de développement.

Le Vietnam a toujours mis en œuvre cette politique, en véhiculant des messages cohérents et en agissant concrètement à chaque étape, mécanisme et initiative. Ayant présidé l'ASEAN à trois reprises (1998, 2010 et 2020), le Vietnam a marqué de son empreinte de son empreinte de manière significative, en contribuant de façon importante à de nombreux documents et accords clés, tels que la Vision 2020 de l'ASEAN, la Charte de l'ASEAN, la Vision 2025 de la Communauté de l'ASEAN, ainsi que les plans directeurs et la feuille de route pour la construction de la Communauté.

Le Vietnam continue de jouer un rôle important dans la construction de la Communauté grâce à son approche humaniste qui place l’humain au cœur du processus, en tant que principe fondamental et moteur. La Vision 2045 de la Communauté de l’ASEAN, adoptée lors du 46e Sommet de l’ASEAN, a officiellement inscrit l’orientation inclusive initiée par le Vietnam au centre de l’esprit de la Communauté.

Face à des développements de plus en plus complexes et imprévisibles, le Vietnam a toujours œuvré avec les pays de l'ASEAN pour bâtir un consensus et consolider la position de principe de l'ASEAN sur les questions internationales et régionales. De la mer de Chine méridionale au Myanmar, de la péninsule coréenne à la situation au Moyen-Orient ou au conflit russo-ukrainien, le Vietnam a apporté une contribution essentielle à la promotion d'une voix commune et d'une attitude harmonieuse et équilibrée de l'ASEAN, en vue d'atteindre l'objectif primordial de paix, de stabilité et de sécurité pour la région et le monde.

L’année 2025 marque le 30e anniversaire de l’adhésion du Vietnam à l’ASEAN (28 juillet 1995 – 28 juillet 2025). (Photo : Nguyen Hong)

Créer un espace de coopération, avec l'ASEAN au centre.

Lors du 46e sommet de l'ASEAN en Malaisie en mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que le succès de l'ASEAN dépendrait de sa capacité à garantir un espace stratégique indépendant et autonome dans la mise en œuvre des politiques régionales. L'ASEAN doit réaffirmer son rôle central, non seulement en paroles, mais aussi en actes.

Animé d'un sens aigu des responsabilités et d'un esprit d'initiative, le Vietnam, depuis son adhésion à l'ASEAN, a multiplié les initiatives et apporté d'importantes contributions au respect des objectifs et des principes fondamentaux de l'Association, contribuant ainsi au maintien du rôle de premier plan de l'ASEAN en matière de paix et de développement dans la région.

Le Vietnam a également joué un rôle déterminant dans la promotion et le développement des relations entre l'ASEAN et ses partenaires. Lors de sa prise de présidence de l'ASEAN en 2010, il a œuvré pour l'élargissement du Sommet de l'Asie de l'Est (EAS) à la Russie et aux États-Unis. À son initiative, la Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN élargie (ADMM+) a été créée, regroupant les pays membres de l'ASEAN et leurs partenaires. Le Vietnam a assumé avec succès la coordination des relations entre l'ASEAN et la Chine (2009-2012), l'ASEAN et l'Union européenne (2012-2015), l'ASEAN et l'Inde (2015-2018) et l'ASEAN et le Japon (2018-2021). En 2021, il a organisé le Sommet de l'ASEAN sur la coopération sous-régionale pour une croissance inclusive et un développement durable. Actuellement, le Vietnam coordonne les relations ASEAN-Nouvelle-Zélande (2024-2027) et ASEAN-Royaume-Uni (2022-2025).

Ces derniers temps, fidèles au principe d'équilibre, d'harmonie et d'avantages mutuels, le Vietnam et les pays de l'ASEAN ont œuvré avec succès au renforcement de leurs relations avec de nombreux partenaires clés, notamment par l'établissement d'un partenariat de dialogue avec le Royaume-Uni et le développement de leurs relations avec l'Australie, l'Inde, la Chine, les États-Unis, le Japon, le Canada et la Corée du Sud. Lors des sommets ASEAN-Conseil de coopération du Golfe (CCG) et ASEAN-CCG-Chine (Malaisie, 27 mai), le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté plusieurs idées novatrices pour exploiter pleinement le potentiel de ce nouvel espace de coopération stratégique interrégionale.

Il convient de noter que, dans le cadre de la mise en œuvre de l'initiative du Premier ministre Pham Minh Chinh, le Vietnam a organisé avec succès, ces deux dernières années, le Forum de l'avenir de l'ASEAN, créant ainsi une forte impression d'espace de dialogue ouvert et inclusif, reliant décideurs politiques, universitaires, experts et chercheurs de la région et d'ailleurs, démontrant les efforts sincères du Vietnam pour créer un Forum véritablement dédié à l'ASEAN et dirigé par l'ASEAN.

En route vers une nouvelle ère

S'exprimant récemment auprès de TG&VN, M. Kavi Chongkittavorn, expert thaïlandais de premier plan en matière de recherche sur l'ASEAN, a déclaré qu'à l'aube de la quatrième décennie de l'ASEAN, les efforts exceptionnels du Vietnam ne montrent aucun signe de ralentissement : « Vous nourrissez une aspiration claire à orienter conjointement l'agenda régional ».

Comme l’a souligné le Secrétaire général To Lam dans son discours au Secrétariat de l’ASEAN : « Face à un nouveau tournant historique, le Vietnam et l’ASEAN s’orientent vers des objectifs ambitieux. Dans cette nouvelle phase de développement, marquée par de nouvelles attentes envers l’ASEAN, le Vietnam est plus que jamais conscient de sa responsabilité de participer activement et de contribuer davantage à l’œuvre commune, guidé par les principes suivants : créativité dans la réflexion, innovation dans l’approche, flexibilité dans la mise en œuvre, efficacité dans l’approche et détermination dans l’action. »

La résolution 59-NQ/TW du Politburo, en date du 24 janvier 2025, relative à « l’intégration internationale dans le nouveau contexte », place cette intégration au cœur des impératifs permettant au pays d’entrer dans une nouvelle ère, celle de la prospérité et du rayonnement. Dès lors, l’adhésion à l’ASEAN implique de nouvelles exigences : être plus proactif, responsable, créatif et prêt à contribuer davantage à la construction d’une communauté de l’ASEAN unie et forte.

Forte de sa détermination et de l'expérience acquise au cours des trois dernières décennies, le Vietnam continue de collaborer avec les pays de l'ASEAN pour réaliser la mission historique de l'ASEAN et diffuser les réussites de l'Association.

Source : https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html