Surmonter les « vents contraires » pour semer les graines de la sécurité sociale

La valeur de la « bouée de sauvetage » et les préoccupations

Pour comprendre la valeur de la carte d'assurance maladie, rien n'est plus authentique que les récits des agents de la Sécurité sociale de la Région XVII, recueillis au cours du voyage consistant à « parcourir chaque ruelle, frapper à chaque porte ». C'est l'image de Mme Phung Nay Phau, une femme Dao de 50 ans vivant dans le village de Nam Cang, commune de Lien Minh, ville de Sa Pa, tenant une carte d'assurance maladie, comme une « bouée de sauvetage ». « Grâce à lui, quand je suis malade, je n'ai plus à me soucier des médicaments ni des factures médicales. Sans lui, je ne sais pas quoi faire. » Ce simple dicton résume la valeur d’une petite carte dans une vie difficile.

À Bac Ha, dans le village de Phec Bung, commune de Ban Pho, le jeune Ly Seo Phu, né en 2000, partageait lui aussi sa joie : « Grâce au soutien de l'État, j'ai pu souscrire une assurance maladie. Je peux consulter un médecin pour des maladies bénignes sans dépenser d'argent, c'est un grand soulagement. » Pour Phu et de nombreux jeunes des hautes terres, l’assurance maladie protège non seulement leur santé, mais constitue également une motivation pour rester dans leur pays d’origine et travailler en toute tranquillité d’esprit.

Des histoires comme celles de Mme Phu et de M. Phu sont la preuve vivante que l’assurance maladie est véritablement devenue le « pilier » de la sécurité sociale. Les données de la région d’assurance sociale XVII le soulignent encore davantage. À la fin du mois d'avril 2025, plus de 733 000 personnes à Yen Bai disposaient d'une carte d'assurance maladie. Dans la province de Lao Cai , on compte près de 682 000 personnes, soit un taux de couverture de 86,06 % de la population. Ce chiffre, que l’on pensait n’être que des statistiques, représente les sourires rassurants après la douleur de la maladie. En particulier, plus de 1,4 million de cartes d’assurance maladie ont été émises ; Près de 100 % des données des participants, dont 99,79 % pour Yen Bai et 99,97 % pour Lao Cai, ont été « nettoyées » et synchronisées avec la base de données nationale sur la population. Il s’agit d’un pas en avant vers la pose des bases d’un système de gestion transparent, efficace et adapté au numérique.

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Cependant, l’épopée de la sécurité sociale comporte encore quelques points faibles. Par rapport à la même période l’année dernière, Yen Bai a réduit de plus de 20 000 le nombre de personnes participant à l’assurance maladie ; Lao Cai a perdu 1 430 personnes, un nombre représentant des dizaines de milliers de vies qui, pour de nombreuses raisons, ont dû quitter le « bouclier ». L'histoire la plus douloureuse est que dans les communes qui viennent de « sortir » du statut de particulièrement défavorisées et qui ont atteint les nouvelles normes rurales, les gens ne sont plus pris en charge à 100 % par le budget de l'État pour acheter des cartes d'assurance maladie. C’est également la préoccupation et l’inquiétude de nombreux habitants des zones rurales, de travailleurs indépendants et de personnes aux revenus instables.

M. Nguyen Minh Dac, résidant dans le quartier de Hong Ha, à Yen Bai, a confié : « Savoir qu'avoir une carte d'assurance maladie réduit certains risques en cas de maladie ou d'accident. Mais je travaille au jour le jour, et parfois je suis sans travail pendant une semaine entière. Même si je le souhaite, c'est difficile d'en obtenir une. »

Les fonctionnaires de la XVIIe région d'assurance sociale promeuvent les avantages de la participation à l'assurance sociale volontaire auprès de la famille de M. Ly Seo Phu - commune de Ban Pho - district de Bac Ha (province de Lao Cai)

Le fardeau est encore plus lourd lorsque les revenus de la majorité des gens sont encore faibles et instables, et qu’ils doivent désormais faire face à l’augmentation des cotisations d’assurance sociale volontaire ou des prix des services médicaux, ce qui rend encore plus difficile le maintien d’une carte d’assurance maladie ou la participation à une assurance sociale volontaire. De plus, le terrain montagneux accidenté de Yen Bai et de Lao Cai constitue également un obstacle important, entraînant des difficultés d’accès, de propagation et de mobilisation des personnes pour participer à l’assurance sociale et à l’assurance maladie. En outre, de nombreuses minorités ethniques vivant dans des régions reculées et montagneuses ne maîtrisent toujours pas la langue commune ou sont analphabètes, tandis que la connaissance du respect de la loi sur l’assurance sociale et l’assurance maladie d’un certain nombre d’employeurs et d’employés est parfois limitée.

En outre, la rationalisation du personnel et la fusion des unités administratives réduisent le nombre de personnes participant à l’assurance sociale et à l’assurance maladie obligatoires. Les vieilles « dettes » du budget local qui tardent à payer l’assurance maladie des enfants de moins de 6 ans, ou le soutien aux plus démunis du projet NORRED bloqué depuis 2018-2019 constituent toujours des obstacles. Même la fusion des assurances sociales de Yen Bai et de Lao Cai dans la région d'assurance sociale XVII, bien qu'étant une étape inévitable, a également entraîné des défis initiaux en matière de synchronisation des données et de mise à niveau des logiciels, nécessitant des efforts multipliés de la part du personnel.

Apporter diligemment les politiques aux citoyens

Malgré les difficultés, l’enthousiasme des travailleurs de la Sécurité sociale de la région XVII ne s’est pas éteint. Ils travaillent dur sur de nombreux moyens de rapprocher les politiques des citoyens. Le contenu de la communication est également axé sur l'innovation, en s'arrêtant non seulement à la mobilisation de la participation, mais aussi en approfondissant les nouveaux points de la loi sur l'assurance sociale et l'assurance maladie (modifiée), en analysant clairement les avantages de recevoir des pensions mensuelles par rapport à la réception de l'assurance sociale en une seule fois, et en guidant en même temps les gens à utiliser les utilitaires de l'application VssID - numéro d'assurance sociale et d'autres services publics en ligne de l'industrie. Ils non seulement « infiltrent » chaque village, marché et festival, mais intègrent aussi habilement les informations politiques dans les réunions de quartier, les conférences de journalistes de base, ou coordonnent étroitement avec les agences de presse du niveau central au niveau local, les départements, les branches et même les centres de communication et de culture des districts, des villes et des cités afin que les informations puissent être largement diffusées.

Rien qu'en avril, la XVIIe Région d'assurance sociale a organisé 6 grandes et petites conférences de communication pour promouvoir et mobiliser les gens à participer à l'assurance sociale et à l'assurance maladie. Des séances de propagande en petits groupes ont été intelligemment intégrées au Festival de la Déesse Mère au Temple de Ba Ao Trang (ville de Yen Bai), ou pendant le « Mois des travailleurs » avec le Syndicat des parcs industriels de Yen Bai. En particulier, la cérémonie de lancement « Connecter de nouveaux modèles, avec l'assurance sociale régionale pionnière pour la sécurité communautaire » en collaboration avec le bureau de poste provincial de Lao Cai a créé un buzz. Des efforts importants sont déployés pour proposer des politiques aux minorités dans leurs propres langues.

En avril, 40 émissions radiophoniques en langues ethniques ont été diffusées sur un total de plus de 2 300 émissions radiophoniques au niveau local, ainsi qu'une série d'articles d'actualité sur les ondes et les haut-parleurs, comme un pont reliant la politique à la vie. Le cyberespace est également devenu un front dynamique avec plus de 230 produits médiatiques (articles, vidéos, infographies) publiés sur le portail d'information électronique, Fanpage, Zalo, Youtube, attirant près de 1 200 partages depuis les pages personnelles de fonctionnaires et de fonctionnaires, chacun d'entre eux étant un « propagandiste » actif. Les canaux de consultation en ligne, les lignes d'assistance téléphonique et les applications Yen Bai-S fonctionnent à pleine capacité, répondant à des centaines de questions, aidant les gens à installer VssID, à effectuer des services publics en ligne et à effectuer des paiements sans espèces... En particulier, toutes les formes de propagande visent à garantir que l'information parvienne à la majorité des gens, en particulier aux minorités ethniques, aux personnes vivant dans des zones reculées ou à celles qui viennent de sortir de la pauvreté et qui doivent être mobilisées pour continuer à participer à l'assurance sociale volontaire et à l'assurance maladie familiale.

Toutes les formes de propagande visent à garantir que l’information parvienne à la majorité des personnes et des travailleurs afin qu’ils comprennent clairement leurs droits, leurs avantages à long terme et qu’ils participent volontairement à l’assurance maladie et à l’assurance sociale.

Parallèlement à la communication, le travail de gestion est renforcé. Des solutions de recouvrement, de réduction de créances et de développement des participants sont promues. Des inspections et des contrôles sont effectués avec rigueur pour garantir les droits des travailleurs et la santé du système. L'évaluation des coûts des examens et des traitements de l'assurance maladie est strictement appliquée pour éviter les abus et les profits du fonds. Plus important encore est l’effort visant à stabiliser l’organisation après la fusion. La direction de la XVIIe Région d'Assurance Sociale a rapidement mis au point le dispositif et a clairement assigné les tâches. Malgré les problèmes de données et de logiciels, l’esprit de solidarité, l’apprentissage en travaillant et le dépassement des difficultés ont aidé le système à se stabiliser progressivement, garantissant que toutes les politiques et tous les régimes pour la population ne soient pas interrompus.

Le chemin vers l’application des politiques de sécurité sociale, en particulier l’assurance maladie, à tous les habitants des régions montagneuses de Yen Bai et de Lao Cai est encore semé d’embûches. Des vents contraires peuvent encore souffler et de nouveaux défis peuvent surgir. Mais en voyant le sourire de Mme Phuu, la confiance dans les yeux du jeune homme Ly Seo Phu, et surtout le feu inextinguible de l'enthousiasme de chaque agent de la Sécurité sociale de la Région XVII, nous avons le droit d'y croire. Eux, les « soldats en chemise bleue » du secteur de l’assurance sociale, continuent d’utiliser leur dévouement, leur persévérance et leur créativité pour « ancrer » la confiance, afin que le « bouclier » de l’assurance maladie devienne de plus en plus fort, protégeant la vie de nos compatriotes. Et ces efforts silencieux continuent, méritant la compréhension, le partage et le soutien de toute la communauté.

Thanh Phuc

Source : https://baoyenbai.com.vn/215/350939/Vuot-gio-nguoc-geo-mam-an-sinh.aspx