Construire des mécanismes et des politiques spécifiques pour éliminer les obstacles à l'exploitation des matériaux de construction

Dans le cadre de l'élaboration de la résolution du gouvernement sur les mécanismes et politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés de mise en œuvre de la loi sur la géologie et les minéraux en 2024, la ville de Da Nang a proposé et recommandé de nombreux contenus visant à éliminer les obstacles à l'exploitation des minéraux comme matériaux de construction courants...

La ville de Da Nang a proposé d'ajouter de nombreux éléments au projet de résolution du gouvernement afin de lever les difficultés et les obstacles à l'exploration, à la délimitation et à l'exploitation des minéraux destinés à la construction. Photo : Hoang Hiep

S'adapter à la réalité

Face au besoin urgent de matériaux de construction communs pour répondre aux projets clés, la mise en œuvre de la loi de 2024 sur la géologie et les minéraux dans de nombreuses provinces et villes se heurte à un certain nombre de difficultés, nécessitant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les résoudre.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , l'élaboration et la promulgation de la résolution gouvernementale relative aux mécanismes et politiques spécifiques visant à lever les difficultés d'application de la loi sur la géologie et les minéraux s'inscrivent dans l'esprit de la résolution n° 206/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative au mécanisme de gestion des difficultés et des obstacles découlant des réglementations légales. Il s'agit d'une question urgente et importante au niveau local, qui doit être résolue rapidement afin d'accélérer les procédures de mise en œuvre des projets d'investissement et de développement, projets clés dont la construction doit commencer et contribuer au développement socio-économique.

La ville de Da Nang a proposé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (l'organisme chargé de rédiger la résolution gouvernementale susmentionnée) d'envisager plusieurs solutions pour remédier à la pénurie de sable, de gravier, de pierre et de terre, matériaux de construction courants. Par exemple : supprimer les obstacles à l'exploration du sable et du gravier des lits de rivière ; délimiter plusieurs zones minières qui ne mettent pas en vente aux enchères les droits d'exploitation minière afin d'accorder rapidement des licences d'exploitation ; et fournir immédiatement des matériaux de construction courants pour les projets d'investissement public.

Face à la situation de certaines mines de minéraux remportant récemment des enchères pour des droits miniers avec des sommes d'argent inhabituellement élevées, la ville a également proposé que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement autorise la réglementation visant à limiter le nombre de tours d'enchères dans le règlement des enchères ; règlement sur les dépôts...

Le chef du département des minéraux (département de l'agriculture et de l'environnement), Nguyen Hong Song, a déclaré que la ville proposait d'améliorer la réglementation sur la vente aux enchères des droits d'exploitation minière en ajoutant des réglementations sur le dépôt, les exigences de capacité des participants aux enchères, les sanctions pour le traitement des cas d'« abandon de dépôt » après avoir remporté l'enchère...

Parallèlement, élaborer un plan d'adjudication des droits d'exploitation minière pour les mines relevant de l'autorité compétente de la localité, en fonction des besoins réels d'exploitation, et organiser l'adjudication conformément aux dispositions légales, moyennant un dépôt raisonnable, au niveau le plus élevé prescrit. Ainsi, il sera possible de sélectionner une unité véritablement compétente, expérimentée et utilisant des technologies de pointe pour participer aux activités d'exploitation minière et assurer une protection environnementale efficace, évitant ainsi l'abandon de gisements après l'adjudication.

La ville de Da Nang met en œuvre de nombreuses solutions pour fournir des matériaux de construction courants. Photo : Hoang Hiep

Recommandations de gros plan

Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué que le 22 août 2025, le Comité populaire de la ville a publié le rapport n° 84/BC-UBND à l'intention du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, proposant plusieurs solutions pour lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des réglementations légales dans le domaine de la géologie et des minéraux. Il a également recommandé de simplifier certains documents et procédures relatifs à l'octroi de licences d'exploitation de minéraux destinés à la fabrication de matériaux de construction courants dans le cadre de projets d'investissement public.

La plupart des recommandations de Da Nang ont été acceptées et intégrées dans le projet de résolution du gouvernement sur les mécanismes et politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés dans la mise en œuvre de la loi sur la géologie et les minéraux.

Puis, le 4 septembre, le Comité populaire de la ville a continué de proposer au gouvernement, au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement... d'ajouter des sujets à considérer pour l'octroi de certificats d'enregistrement pour la récupération de minéraux dans les cas spécifiés au point b et au point d, clause 1, article 75 de la loi sur la géologie et les minéraux de 2024, notamment : les entrepreneurs en construction ou les organisations et les particuliers qui remplissent les conditions prescrites par la loi sur la géologie et les minéraux.

Da Nang fait cette recommandation car, dans la réalité, de nombreux investisseurs, promoteurs ou exploitants fonciers de la ville n'ont pas besoin de récupérer les minéraux excédentaires (principalement des minéraux du groupe IV) lors de la mise en œuvre de leurs projets d'investissement dans la construction. Or, les sujets que la ville a proposé d'ajouter au projet de résolution du gouvernement concernent la récupération des minéraux excédentaires pour fournir des matériaux de construction courants aux projets.

Le Comité populaire de la ville a proposé de compléter la réglementation sur les zones contenant des minéraux qui ont été explorés et identifiés comme sources de matières premières pour approvisionner et compléter les usines qui traitent ou utilisent actuellement des minéraux, qui ont été identifiés et mis à jour dans la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux (planification pour le groupe de minéraux 1, planification pour le groupe de minéraux II, planification provinciale pour le groupe de minéraux III).

Cette proposition vise à résoudre les difficultés d’approvisionnement en matières premières pour les usines de briques de tunnel de la ville afin de répondre aux activités de production.

Source: https://baodanang.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-go-vuong-khai-thac-vat-lieu-xay-dung-3301370.html