Mise en place de mécanismes et de politiques spécifiques pour lever les obstacles à l'exploitation des matériaux de construction

Dans le cadre de l'élaboration de la résolution gouvernementale relative aux mécanismes et politiques spécifiques visant à lever les difficultés d'application de la loi sur la géologie et les minéraux de 2024, la ville de Da Nang a proposé et recommandé de nombreuses mesures pour lever les obstacles à l'exploitation des minéraux en tant que matériaux de construction courants...

La ville de Da Nang a proposé d'ajouter plusieurs dispositions au projet de résolution du gouvernement afin de lever les difficultés et les obstacles rencontrés dans l'exploration, la délimitation et l'exploitation des minéraux destinés aux matériaux de construction courants. Photo : HOANG HIEP

S'adapter à la réalité

Face au besoin urgent de matériaux de construction courants pour mener à bien des projets clés, la mise en œuvre de la loi de 2024 sur la géologie et les minéraux dans de nombreuses provinces et villes se heurte à un certain nombre de difficultés, nécessitant des mécanismes et des politiques spécifiques pour les résoudre.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , l'élaboration et la promulgation de la résolution gouvernementale relative aux mécanismes et politiques spécifiques visant à lever les difficultés d'application de la loi sur la géologie et les minéraux sont conformes à l'esprit de la résolution n° 206/2025/QH15 de l'Assemblée nationale concernant le mécanisme de traitement des difficultés et obstacles liés à la réglementation. Il s'agit d'une question urgente et importante au niveau local, qui doit être résolue rapidement afin d'accélérer les procédures de mise en œuvre des projets d'investissement pour le développement, projets clés dont la construction doit démarrer et qui contribuent à la promotion du développement socio-économique.

La ville de Da Nang a proposé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (chargé de rédiger la résolution gouvernementale susmentionnée) d'étudier plusieurs solutions pour remédier à la pénurie de sable, de gravier, de pierre et de terre destinés à la construction. Par exemple : lever les obstacles à l'exploration des lits de rivières pour l'extraction de sable et de gravier ; délimiter des zones d'exploitation minière non soumises à enchères afin d'accélérer la délivrance des permis d'exploitation et de fournir immédiatement des matériaux de construction courants pour les projets d'investissement public…

Face à la situation de certaines mines de minéraux remportant récemment des enchères pour des droits d'exploitation à des prix exceptionnellement élevés, la ville a également proposé que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement autorise une réglementation limitant le nombre de cycles d'enchères ; une réglementation sur les gisements...

Le chef du département des minéraux (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), Nguyen Hong Song, a déclaré que la ville proposait d'améliorer la réglementation relative aux enchères des droits d'exploitation minière en y ajoutant des dispositions concernant les dépôts, les exigences de capacité des participants aux enchères et les sanctions applicables en cas d'« abandon de dépôt » après avoir remporté l'enchère.

Parallèlement, il convient d'élaborer un plan de mise aux enchères des droits d'exploitation minière des mines relevant de la compétence de l'autorité locale, en fonction des besoins réels, et d'organiser ces enchères conformément à la loi, avec un dépôt de garantie raisonnable et au niveau le plus élevé prescrit. L'objectif est de sélectionner une entreprise compétente, expérimentée et utilisant des technologies modernes et performantes pour l'exploitation minière, tout en assurant une protection efficace de l'environnement, et ainsi éviter l'abandon des gisements après l'adjudication.

La ville de Da Nang met en œuvre de nombreuses solutions pour fournir des matériaux de construction courants aux entreprises du secteur. Photo : HOANG HIEP

Recommandations de gros plan

Le Département de l'agriculture et de l'environnement a indiqué que, le 22 août 2025, le Comité populaire de la ville a transmis au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement le rapport n° 84/BC-UBND, proposant plusieurs solutions pour lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la réglementation en matière de géologie et de minéraux. Il a notamment recommandé de simplifier les procédures et de réduire le nombre de documents requis pour l'octroi des permis d'exploitation des minéraux destinés à la fabrication de matériaux de construction courants dans le cadre de projets d'investissement public.

La plupart des recommandations de Da Nang ont été acceptées et intégrées au projet de résolution du gouvernement sur les mécanismes et politiques spécifiques visant à lever les difficultés de mise en œuvre de la loi sur la géologie et les minéraux.

Puis, le 4 septembre, le Comité populaire de la ville a continué de proposer au gouvernement, au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement... d'ajouter des sujets à prendre en considération pour l'octroi de certificats d'enregistrement pour la récupération de minéraux dans les cas spécifiés aux points b et d, paragraphe 1, article 75 de la loi sur la géologie et les minéraux de 2024, y compris : les entrepreneurs en construction ou les organisations et les personnes qui remplissent les conditions prescrites par la loi sur la géologie et les minéraux.

La ville de Da Nang formule cette recommandation car, dans les faits, de nombreux investisseurs, promoteurs et utilisateurs de terrains n'ont pas besoin de récupérer les minéraux excédentaires (principalement des minéraux du groupe IV) lors de la réalisation de projets de construction. Or, les sujets que la ville propose d'ajouter au projet de résolution du gouvernement concernent la récupération de ces minéraux excédentaires afin de fournir des matériaux de construction courants.

Le Comité populaire de la ville a proposé de compléter la réglementation relative aux zones contenant des minéraux qui ont été explorés et identifiés comme sources de matières premières afin d'approvisionner et de compléter les usines qui transforment ou utilisent actuellement des minéraux, lesquels ont été identifiés et mis à jour dans le cadre de la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux (planification du groupe de minéraux 1, planification du groupe de minéraux II, planification provinciale du groupe de minéraux III).

Cette proposition vise à résoudre les difficultés d'approvisionnement en matières premières des briqueteries de tunnel de la ville, afin de répondre aux besoins de production.

Source : https://baodanang.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-go-vuong-khai-thac-vat-lieu-xay-dung-3301370.html