L'amitié et la coopération traditionnelles entre la province de Quang Ninh (Vietnam) et la région autonome Zhuang du Guangxi (Chine) n'ont cessé de se développer, s'approfondissant, se renforçant et s'étendant à tous les domaines. Elles constituent un exemple et un modèle de coopération locale entre le Vietnam et la Chine. De ce fait, elles contribuent concrètement aux relations bilatérales et à la construction d'une communauté de destin sino-vietnamienne d'importance stratégique au niveau local.
Le 18 janvier 1950, la Chine est devenue le premier pays au monde à établir officiellement des relations diplomatiques avec le Vietnam, et le Vietnam était également le premier pays d'Asie du Sud-Est à établir officiellement des relations diplomatiques avec la Chine.
Depuis plus de 75 ans, l'amitié sino-vietnamienne, nourrie par le président Hô Chi Minh et le président Mao Zedong, ainsi que par des générations de dirigeants des deux pays, est devenue un précieux atout commun, contribuant à une croissance stable et apportant des avantages concrets aux populations vietnamiennes et chinoises. Le Vietnam demeure le premier partenaire commercial de l'ASEAN et le cinquième partenaire commercial de la Chine en termes de volume d'échanges nationaux. La Chine se classe au sixième rang des pays et territoires investissant au Vietnam. Les échanges culturels et humains entre les deux pays se sont également considérablement développés.
Grâce à ces relations privilégiées, les collectivités locales des deux pays en général, et la province de Quang Ninh avec les collectivités locales chinoises en particulier, ont renforcé leur coopération dans tous les domaines, ce qui a permis d'obtenir de nombreux résultats concrets. En particulier, la province de Quang Ninh (Vietnam) et la région autonome Zhuang du Guangxi (Chine) entretiennent une amitié traditionnelle de longue date et coopèrent activement et de manière continue à tous les niveaux et dans tous les secteurs, tant au niveau bilatéral que multilatéral, par le biais de la diplomatie du Parti, de la diplomatie gouvernementale et de la diplomatie entre les peuples.
Les deux provinces et régions ont efficacement coordonné la mise en œuvre de la Déclaration conjointe, des accords importants et des orientations communes des hauts dirigeants des deux Parties et des deux pays, ainsi que la concrétisation et la mise en œuvre effective des engagements de coopération pris dans le cadre du Programme de la Réunion de printemps et de la Conférence annuelle du Comité de travail conjoint, contribuant ainsi au développement croissant des relations entre les deux provinces et régions. Les activités diplomatiques menées au niveau des dirigeants provinciaux et régionaux, ainsi que les échanges, les contacts et les délégations à tous les niveaux, ont été dynamiques et fructueux. Les échanges entre les populations se sont intensifiés, favorisant la compréhension mutuelle et renforçant l'amitié entre les deux Parties, les deux pays et leurs peuples.
S’engageant dans une nouvelle ère historique, la province de Quang Ninh et la région autonome Zhuang du Guangxi, s’appuyant sur la mise en œuvre d’importantes convictions communes entre les deux partis et les deux États, suivant l’esprit directeur des « 16 mots » et des « 4 biens », et poursuivant avec persévérance l’objectif global du « 6 de plus », dans le but d’approfondir la coopération mutuellement avantageuse, ont obtenu des résultats concrets, unissant leurs efforts pour contribuer à la construction d’une communauté de destin partagé Vietnam-Chine d’importance stratégique.
Lors de la réunion de printemps 2025 qui s'est tenue à Quang Ninh, le Comité provincial du Parti de Quang Ninh, conjointement avec les Comités provinciaux du Parti de Lang Son, Cao Bang et Ha Giang (Vietnam) et le Comité du Parti de la région autonome Zhuang du Guangxi (Chine), a signé un protocole d'accord visant à renforcer davantage le partenariat de coopération stratégique global et à promouvoir la construction d'une communauté de destin partagée Vietnam-Chine d'importance stratégique. Les localités frontalières de Quang Ninh et de la région autonome Zhuang du Guangxi ont signé 12 accords et protocoles de coopération dans les domaines suivants : santé, transports, commerce, tourisme, gestion du travail transfrontalier, agriculture, éducation et formation, information, communication, échanges syndicaux de jeunesse, organisations politiques et sociales, etc.
En particulier, dans le cadre de la visite de haut niveau du secrétaire général et président de la Chine, Xi Jinping, au Vietnam les 14 et 15 avril 2025, la province de Quang Ninh, ainsi que les provinces/villes de Lang Son, Cao Bang, Ha Giang, Hai Phong (Vietnam) et la région autonome Zhuang du Guangxi (Chine), ont participé à la signature du « Plan d’action conjointe pour contribuer à la construction d’une communauté de destin partagé Vietnam-Chine d’importance stratégique ».
Les provinces, villes et régions se sont engagées à intensifier les échanges à tous les niveaux et à renforcer la coopération en matière de gestion des frontières. Elles souhaitent également renforcer la coopération pratique dans des domaines clés tels que le commerce, l'investissement, l'industrie, l'énergie, les sciences et technologies, la protection de l'environnement, la lutte contre les changements climatiques, la prévention des maladies, la gestion du travail, l'administration, la justice, la finance (y compris les devises), l'économie numérique, l'innovation, la transformation numérique, l'intelligence artificielle, la logistique et les liaisons de transport, en particulier en promouvant la coopération pour l'interconnexion des réseaux ferroviaires, routiers, aériens et électriques. Les échanges entre les personnes et les organisations seront renforcés, de même que la coopération dans les domaines du tourisme, des communications, de la culture, des sciences et technologies, de l'éducation et de la formation, de la santé et de l'agriculture.
La province de Quang Ninh et la région autonome Zhuang du Guangxi ont signé un accord bilatéral de coopération portant sur la mise en place de postes frontières intelligents pilotes entre Mong Cai (Vietnam) et Dongxing (Chine), ainsi que sur la mise en place d'une zone de coopération économique transfrontalière entre Mong Cai (Vietnam) et Dongxing (Chine). Plus précisément, elles se sont engagées à mettre en œuvre conjointement une planification, une construction et une exploitation synchronisées afin de promouvoir la construction de postes frontières intelligents pour la voie touristique au poste frontière de Mong Cai-Dongxing (secteur du pont Bac Luan I) et pour la voie de transport de marchandises au poste frontière de Mong Cai-Dongxing (secteur du pont Bac Luan II), améliorant ainsi l'efficacité et le dédouanement aux postes frontières intelligents.
La période de mise en œuvre des travaux est de 2 ans et comprend : la réalisation et l'exploitation d'un canal de transport de passagers moderne et intelligent d'ici 2025 ; la mise à niveau, la rénovation et l'achèvement de la construction d'un canal de transport de marchandises utilisant des camions spécialisés, automatiques et sans conducteur à travers la frontière d'ici 2026.
Concernant l'étude pilote sur la création d'une zone de coopération économique transfrontalière à Mong Cai - Dongxing, les deux parties ont activement collaboré avec le ministère de l'Industrie et du Commerce du Vietnam et le ministère du Commerce de la Chine afin de finaliser rapidement le rapport de recherche sur les modèles de création d'une zone de coopération économique transfrontalière entre le Vietnam et la Chine de chaque côté et de le soumettre à l'autorité compétente pour approbation, créant ainsi les conditions d'une mise en œuvre adaptée aux caractéristiques de développement socio-économique de la région.
Parallèlement, renforcer la coopération industrielle entre la zone économique de la porte frontalière de Mong Cai (Vietnam) et la zone industrielle de Dongxing (Chine). Promouvoir la coopération dans les secteurs traditionnels tels que le tourisme, les services et le commerce, et développer de nouveaux secteurs comme la transformation, l'industrie manufacturière, les industries à haute valeur ajoutée, les technologies respectueuses de l'environnement, la transformation numérique et l'intelligence artificielle. Investir dans l'économie numérique et l'économie verte, dans le respect de la réglementation en vigueur.
Les deux parties ont également convenu de créer un groupe de travail chargé de promouvoir la mise en œuvre de l'accord-cadre. Ce groupe sera coprésidé par le vice-président du Comité populaire provincial de Quang Ninh et le vice-président du gouvernement populaire de la région autonome Zhuang du Guangxi. Les organismes compétents des deux parties collaboreront activement, mettront en place un mécanisme d'échange, organiseront des réunions à tour de rôle, rendront compte des progrès accomplis, s'accorderont sur la résolution des questions importantes et proposeront des mesures pour renforcer la coopération.
Grâce à des efforts constants, la coopération entre Quang Ninh et la région autonome Zhuang du Guangxi deviendra un modèle de coopération locale entre le Vietnam et la Chine, un exemple à suivre. Elle permettra aux populations des deux provinces et régions d'avoir une confiance accrue dans le développement d'une coopération amicale plus solide et plus substantielle, contribuant concrètement au partenariat stratégique global entre le Vietnam et la Chine, que les dirigeants des deux partis et des deux États élèvent à de nouveaux sommets.
Thu Chung
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