Construire des villes du patrimoine millénaire pour créer une dynamique de développement

Ninh Binh est la seule localité du Vietnam et également l'une des rares de la région à posséder le double titre de patrimoine « Patrimoine mondial culturel et naturel de Trang An » officiellement reconnu par l'UNESCO en 2014. Il s'agit d'un atout inestimable du pays et de la province, créant un élan et une base pour un développement rapide et durable. Actuellement, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de Ninh Binh déploient des efforts et une détermination pour faire de Ninh Binh une ville gérée de manière centralisée sur la base de la « Ville du patrimoine du millénaire ».

Là où le patrimoine converge

Les archives historiques montrent que bien que la citadelle de Hoa Lu n'ait été construite que pendant plus de 4 décennies, elle a affirmé son apparence de zone urbaine avec une grande population non agricole et s'est complètement tournée vers la production, l'échange de biens et les activités de service, au service du roi, des mandarins, du clergé, des fonctionnaires et des soldats de la citadelle. Les voies de circulation maritime et terrestre ainsi que les voies commerciales sont développées et exploitées de manière synchrone et efficace. Des zones résidentielles non agricoles, bien qu'encore temporaires, sont apparues en masse le long des rivières et des quais. Les infrastructures urbaines, ports, marchés, ports fluviaux, ports maritimes, etc. sont de plus en plus denses. Les navires marchands chinois, champa et d'autres pays d'Asie du Sud-Est vont et viennent avec empressement. Hoa Lu est véritablement devenue une ville commerciale et d'échange animée dans la sous-région, dans l'ensemble des régions de Giao et d'Ai, au niveau national et avec d'autres pays de la région, marquant un développement sans précédent des zones urbaines médiévales vietnamiennes dans les dernières décennies du Xe et au début du XIe siècle.

Depuis le début des années 80 du siècle dernier, le regretté professeur d'histoire Tran Quoc Vuong a souligné qu'il s'agissait d'une terre « de transition », « charnière » et « adjacente », que Dinh Tien Hoang a rapidement reconnue et a pleinement exploité ces avantages naturels pour construire la capitale au bon niveau d'une monarchie centralisée sur la voie de l'affirmation de sa position. La zone urbaine de Hoa Lu est ainsi devenue progressivement la zone urbaine médiévale la plus ancienne et la plus typique de la nation Dai Viet à cette époque.

Au cours de milliers d'années de construction et de défense de la nation, Ninh Binh a toujours été un lieu stratégique, marquant de longues marches du Nord au Sud pour protéger l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale. Actuellement, les vestiges de l'ancienne capitale Hoa Lu dans la commune de Truong Yen, district de Hoa Lu, sont l'une des quatre zones centrales du complexe paysager pittoresque de Trang An avec deux facteurs culturels et naturels exceptionnels, reconnus par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel en 2014, le premier et le seul double patrimoine mondial en Asie du Sud-Est.

Selon le professeur, médecin et enseignant du peuple Nguyen Quang Ngoc, vice-président de l'Association des sciences historiques du Vietnam : « La valeur identitaire de cette zone urbaine continuera d'être promue tant que le gouvernement et la population seront toujours intéressés et auront les conditions pour exploiter les avantages des voies navigables, du commerce, de la forêt et du transport maritime. » Et la réalité a prouvé qu’au cours des 30 dernières années, Ninh Binh a connu du succès et un développement très impressionnant. Les valeurs exceptionnelles de la première capitale impériale de la nation Dai Viet, ainsi que la première ville portuaire urbaine médiévale appuyée sur la montagne, surplombant le fleuve, s'ouvrant sur la mer de l'Est dans la région du Nord, ont créé les valeurs identitaires les plus distinctives de l'espace historique et culturel de la capitale Hoa Lu, servant de ressource principale, de force motrice puissante et d'avantage fondamental pour que Ninh Binh puisse s'élever pour devenir une zone urbaine patrimoniale civilisée et moderne - une ville gouvernée de manière centralisée représentant le pôle de croissance au sud du delta du fleuve Rouge.

Créer une dynamique de développement

Non seulement Trang An rassemble des valeurs culturelles inestimables, à l'échelle d'un patrimoine mondial culturel et naturel, mais elle rassemble également des paysages patrimoniaux millénaires, notamment : le complexe rivière-montagne, le terrain, la géomorphologie et les patrimoines naturels du site ; L'espace de l'ancienne citadelle et les établissements traditionnels sont situés au cœur du patrimoine, de l'histoire et de la continuité ; infrastructures patrimoniales; espace ouvert et paysage; aménagement du territoire et zonage fonctionnel; relations et tous les autres éléments qui constituent la structure du paysage patrimonial millénaire. À cela s’ajoutent les activités et valeurs socioculturelles, les activités économiques et les aspects immatériels du patrimoine liés à la diversité et à l’identité.

Selon le professeur associé, Dr. Architecte Nguyen Hong Thuc, de l'Université nationale de Hanoi : Ce paysage est suffisant pour être la base du développement d'une zone urbaine historique intégrant les objectifs de préservation du patrimoine mondial mixte et du patrimoine de peuplement millénaire à Ninh Binh, développant les caractéristiques que seule Ninh Binh possède, parallèlement aux objectifs de développement socio-économique comme approche durable. Cette approche considère le patrimoine comme un fondement pour attirer le tourisme, des ressources humaines de haute qualité pour l’innovation, l’industrie culturelle et l’économie de la connaissance – comme une ressource importante pour le développement urbain durable ici. Cela permet de créer des outils de gestion innovants, favorisant l’intégration harmonieuse des interventions modernes avec cet espace patrimonial.

Proposition de modèle de développement de l'espace du patrimoine urbain pour la province de Ninh Binh, Dr. Architecte. Nguyen Quoc Tuan, directeur de la faculté d'architecture de l'université de Phuong Dong, a déclaré : Ninh Binh devrait se concentrer sur le développement urbain dans le sens de la construction de villes d'art créatives, de villes touristiques associées au patrimoine culturel, avec la vision d'une « ville millénaire », associée à l'héritage millénaire que la nature et nos ancêtres ont transmis. Concevoir et sélectionner des modèles de développement, construire des zones urbaines respectueuses, s'adapter au changement climatique, adaptées à la culture autochtone, préserver et entretenir durablement le patrimoine, promouvoir une économie unique associée à la capacité de développer une culture créative... est la direction appropriée, pour que les bonnes valeurs existantes soient transmises aux générations futures.

Bien que le monde ne dispose pas d’une définition vraiment claire des villes patrimoniales, selon le professeur. Hoang Dao Kinh, la première personne au Vietnam à proposer un concept complet, est : « La zone urbaine patrimoniale est une entité historique unique, un produit de la civilisation urbaine, combinant organiquement des éléments matériels et spirituels, l'architecture et la culture, en harmonie avec la nature, c'est le point de départ qui régit tout. » Selon cette définition, une ville patrimoniale est complètement différente d'une ville propriétaire du patrimoine, car elle met l'accent sur l'intégrité de la ville, dans laquelle les facteurs tangibles et intangibles sont dans une relation indissociable, ou on peut comprendre que pour considérer une ville avec suffisamment de facteurs pour être une ville patrimoniale, nous devons considérer deux facteurs : la culture et la nature dans un tout qui compose la ville.

Dans la décision n° 1266/QDTTg du 28 juillet 2014 du Premier ministre approuvant le Plan directeur de la zone urbaine de Ninh Binh jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050, sur une superficie totale de plus de 21 000 hectares de la zone urbaine de Ninh Binh, la zone du patrimoine mondial culturel et naturel de Trang An occupe environ 12 000 hectares et la zone centrale du patrimoine est de 6 000 hectares ; y compris l'ancienne capitale millénaire Hoa Lu, première capitale de l'État féodal centralisé du Vietnam. Selon le plan d'aménagement des unités administratives de la province de Ninh Binh, l'actuelle ville de Ninh Binh fusionnera avec le district de Hoa Lu pour devenir la ville de Hoa Lu, ce qui signifie que presque toute la zone de l'urbanisme général de Ninh Binh deviendra la future ville de Hoa Lu, et la ville de Hoa Lu aura près de 30% de sa superficie comme patrimoine culturel et naturel mondial.

Mettre en œuvre les points de vue et les orientations du Politburo sur le développement socio-économique, en assurant la défense nationale et la sécurité dans le delta du fleuve Rouge ; mettre en œuvre les politiques du Parti et de l’État sur la préservation et la promotion de la valeur du patrimoine culturel national, sur la gestion urbaine et le développement des localités ayant le patrimoine de l’ancienne capitale, possédant le titre de patrimoine mondial par l’UNESCO ; Parallèlement à la tendance du développement urbain dans le monde, on s’oriente vers un modèle urbain à fort contenu culturel, une vie urbaine humaine, une nature fraîche, un rythme de vie raisonnable et un enrichissement grâce à l’économie de la connaissance ; En s'appuyant sur son potentiel naturel, culturel et historique, Ninh Binh s'est fixé pour objectif de faire de la ville de Hoa Lu une ville du patrimoine millénaire.

Pour atteindre cet objectif, la province de Ninh Binh doit disposer de mécanismes et de politiques spécifiques pour promouvoir les valeurs culturelles et historiques exceptionnelles et uniques du peuple, la terre de l'ancienne capitale Hoa Lu et les valeurs mondiales exceptionnelles du patrimoine culturel et naturel mondial de Trang An, en s'efforçant de construire la province de Ninh Binh pour répondre fondamentalement aux critères d'une ville gérée de manière centralisée avant 2030 et d'ici 2035 devenir une ville gérée de manière centralisée, une ville typique du patrimoine du millénaire dans la région Asie-Pacifique.

Nguyen Thom

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