L'après-midi du 23 octobre, l'Assemblée nationale s'est réunie dans la salle de l'Assemblée pour entendre les rapports du gouvernement et de la commission économique sur l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique et sur le plan de restructuration de l'économie pour la période 2021-2025.
Création de centres financiers internationaux à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang.
Présentant le rapport du gouvernement , le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré qu'après mi-mandat, le Vietnam avait globalement surmonté les difficultés et les défis et obtenu de nombreux résultats importants et relativement complets.
L'ampleur et le potentiel de l'économie sont en constante expansion. Aux prix courants, le PIB a atteint près de 8,5 millions de milliards de VND en 2021 (environ 366 milliards de dollars américains) ; il devrait dépasser 9,5 millions de milliards de VND en 2022 (environ 408 milliards de dollars américains) ; et il devrait dépasser les 10 millions de milliards de VND en 2023 (environ 435 à 439 milliards de dollars américains).
Selon M. Dung, durant la première moitié du mandat, le gouvernement s'est concentré sur la résolution des problèmes émergents et nouveaux du marché immobilier, des obligations d'entreprises, etc.
Ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung (Photo : Pham Thang).
Au cours des trois dernières années, les indicateurs de la dette publique et de la sécurité de la dette publique ont été maintenus en dessous des limites et des seuils d'alerte, contribuant ainsi à renforcer la notation de crédit nationale.
« Le développement des infrastructures a bénéficié d'investissements ciblés, avec le lancement simultané de nombreux projets d'autoroutes. Depuis le début de ce mandat, 659 km d'autoroutes ont été mises en service, portant la longueur totale des autoroutes en circulation à 1 822 km », selon un rapport du ministre Nguyen Chi Dung.
Il a également noté que les politiques de sécurité sociale et de protection sociale ont été pleinement et rapidement mises en œuvre ; le taux de pauvreté multidimensionnelle selon la nouvelle norme a diminué, passant de 4,03 % en 2022 à 2,93 % en 2023.
Toutefois, selon l'évaluation du gouvernement, la croissance économique est confrontée à de nombreux défis et la stabilité macroéconomique n'est pas encore pleinement assurée en raison de l'influence de facteurs externes. « La pression pour atteindre l'objectif de croissance moyenne pour les cinq prochaines années (6,5 à 7 %) est très forte », a déclaré le ministre Dung.
Anticipant d'importantes difficultés et de nombreux défis à venir, le gouvernement a décidé de donner la priorité à la promotion de la croissance tout en maintenant la stabilité macroéconomique, en maîtrisant l'inflation et en assurant les principaux équilibres de l'économie.
L'une des solutions évoquées par le ministre Nguyen Chi Dung consiste à rechercher et développer de nouvelles industries de haute technologie, et à améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité de l'économie.
Le gouvernement vise notamment à créer des centres financiers internationaux et régionaux à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang.
Une autre solution mise en avant par M. Dung consiste à revoir et à rationaliser la structure organisationnelle afin de la rendre plus efficiente et efficace ; et à élaborer et à perfectionner un cadre juridique complet pour mettre en œuvre rapidement et efficacement le plan de réforme de la politique salariale à compter du 1er juillet 2024.
Atteindre les objectifs de croissance est « extrêmement difficile ».
Du point de vue de l'organe d'examen, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a abordé plusieurs questions socio-économiques émergentes au cours des trois années allant de 2021 à 2023.
En particulier, les progrès en matière de privatisation et de désinvestissement des entreprises publiques restent lents ; et la question de la participation croisée dans certains établissements de crédit n'a pas été entièrement résolue.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh (Photo : Pham Thang).
« La croissance du crédit est faible et les créances douteuses sont élevées en raison de la faible capacité d'absorption de capital des entreprises et de l'économie. Les entreprises sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés sur le plan juridique, financier et en matière de coûts des intrants ; le manque de commandes est généralisé et les travailleurs perdent leur emploi dans de nombreuses zones industrielles », a déclaré le président du Comité économique.
Il a également noté que les procédures administratives dans de nombreux secteurs et domaines restent lourdes et complexes, avec de nombreuses « sous-licences » liées aux opérations commerciales... ce qui engendre des difficultés et augmente les coûts de mise en conformité pour les citoyens et les entreprises.
Le Comité économique a également déclaré que la croissance économique en 2024-2025 pourrait se redresser davantage qu'en 2023, mais que la réalisation d'un objectif de croissance moyen d'environ 6,5 % à 7 % et supérieur à la moyenne des 5 années allant de 2016 à 2020 (6,25 %) constitue une « tâche extrêmement difficile ».
L'organisme d'évaluation a mis l'accent sur de nombreuses tâches et solutions. En particulier, le Comité économique a suggéré que le gouvernement analyse et prévoit de manière proactive l'évolution des marchés internationaux afin de pouvoir adapter et anticiper les réponses.
L’organisme d’évaluation a souligné la nécessité d’accélérer la réforme institutionnelle, de lever les obstacles et de se concentrer sur la mise en œuvre ; de donner la priorité au décaissement des capitaux d’investissement publics, notamment pour des projets clés tels que la préparation du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le développement des infrastructures énergétiques et numériques, et la garantie d’une sécurité énergétique robuste…
En outre, le Comité économique a également proposé de renforcer la discipline et l'ordre administratifs ; d'intensifier la lutte contre la corruption, les pratiques abusives et les conflits d'intérêts ; de pratiquer la frugalité et de combattre le gaspillage ; et d'éliminer la peur de commettre des erreurs, la peur des responsabilités et le refus d'assumer ses responsabilités.
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