Le député Ha Sy Dong (délégation de la province de Quang Tri à l'Assemblée nationale) a déclaré que la loi foncière actuelle stipule que les entreprises doivent payer d'avance avant de pouvoir louer un terrain. Dans les faits, il arrive fréquemment que des entreprises aient payé le loyer, mais que les services de l'État tardent à procéder au déblaiement des terrains, entraînant des retards dans la mise à disposition des parcelles, parfois pendant plusieurs années, et causant ainsi un préjudice aux entreprises.
Dans de tels cas, l'entreprise doit toujours payer le loyer foncier, mais ne dispose d'aucun terrain à exploiter. Nombre d'entreprises confrontées à ce problème sont très mécontentes car elles subissent d'importantes pertes du fait de la négligence de l'État, tout en devant continuer à payer.
« Je propose que la résolution inclue une disposition visant à régler cette question de la manière suivante : les entreprises continuent de verser le loyer foncier provisoire avant la mise à disposition du terrain. En cas de retard dans la remise du terrain, l’entreprise a le droit de demander un recalcul du loyer foncier afin de réduire le montant dû en fonction du retard. Ce montant réduit sera ajusté, réglé et déduit des loyers fonciers versés ultérieurement ou d’autres obligations financières envers l’État », a déclaré le délégué Ha Sy Dong.
De nombreux députés de l'Assemblée nationale s'inquiètent de la réglementation prévoyant la récupération de terres par l'État lorsque le projet a fait l'objet d'un accord portant sur plus de 75 % de la superficie et sur plus de 75 % des utilisateurs. Dans ce cas, le Conseil populaire provincial examine et approuve la récupération des terres restantes afin de les attribuer ou de les louer à l'investisseur.
Le député Nguyen Van Huy (délégation de la province de Hung Yen à l'Assemblée nationale) a déclaré que ce règlement permettrait de résoudre les problèmes de blocage de projets dus au refus de certains ménages, ainsi que les engorgements prolongés causés par le manque de coopération, qui entraînent la stagnation des projets et un gaspillage de ressources. Cependant, bien que le taux de 75 % ait été fixé, le député a souligné la nécessité d'envisager la récupération des surfaces restantes, car ce taux ne garantit pas le principe de volontariat dans le cadre des projets relevant du mécanisme d'accord. De plus, des litiges concernant l'indemnisation du prix du terrain pourraient facilement survenir.
Partageant cette préoccupation, le délégué Phan Duc Hieu (délégation de la province de Hung Yen à l'Assemblée nationale) a déclaré que, du point de vue des entreprises, la réglementation susmentionnée présente certains aspects inadéquats. En particulier, la loi autorise l'État à reprendre possession des terres, mais prévoit une procédure de décision du Conseil populaire provincial. Ainsi, le Conseil populaire provincial peut accepter ou refuser cette demande. Selon lui, cela complexifie la procédure et peut même engendrer des difficultés, car le Conseil populaire provincial pourrait hésiter à agir, craignant que le projet ne soit trop complexe et que la population ne s'en aille à de longues protestations. Il a donc suggéré de ne pas laisser la décision au Conseil populaire et, si nécessaire, de définir des critères supplémentaires pour que l'État puisse reprendre possession des terres.
Préoccupé également par la politique d'indemnisation, le député Nguyen Lam Thanh (délégation de la province de Thai Nguyen à l'Assemblée nationale) a déclaré que, selon ses calculs, le montant de l'indemnisation représente souvent jusqu'à 70 % du coût total. Faute de précautions, cela engendrera une forte augmentation des dépenses. Dans ce cas, le budget de l'État sera-t-il garanti ? Selon lui, le projet de loi devrait prévoir une indemnisation basée sur la valeur réelle ou sur 75 % de la valeur de la nouvelle construction, afin de laisser le choix aux contribuables plutôt qu'une indemnisation à 100 %.
Les commentaires relatifs à l'article 4.2 précisent que les utilisateurs de terrains peuvent choisir de payer en une seule fois ou pour la totalité de la durée du bail. Le député Ha Sy Dong (délégation de la province de Quang Tri à l'Assemblée nationale) a déclaré que cette disposition contribue à lever de nombreuses difficultés rencontrées par les entreprises. En effet, par le passé, l'impossibilité, dans de nombreux cas, d'opter pour un paiement unique pour la location de terrains engendrait une incertitude chez les entreprises quant à leurs droits d'utilisation des sols, ce qui les dissuadait d'investir.
De plus, les droits fonciers des utilisateurs de terres payant un loyer annuel sont plus limités que ceux des utilisateurs de terres payant un loyer unique. Par exemple, ils n'ont pas le droit d'hypothéquer ou d'apporter des capitaux sur les droits d'utilisation des terres, mais peuvent seulement hypothéquer ou apporter des capitaux avec les biens présents sur le terrain. Cependant, le délégué Ha Sy Dong a suggéré : « Allons plus loin et reconnaissons aux utilisateurs de terres payant un loyer annuel des droits d'hypothèque, d'apport de capitaux et autres droits équivalents à ceux des utilisateurs de terres payant un loyer unique. Cela créera une base juridique solide pour que les entreprises et le système bancaire et financier augmentent leurs investissements fonciers, contribuant ainsi à générer des retombées économiques positives pour les terres. »
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm
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