Tendances des investissements directs étrangers de l'Union européenne : opportunités et défis pour le Vietnam

TCCS - L'Union européenne (UE) est un investisseur majeur dans le monde. Sous l'influence de facteurs géopolitiques, géoéconomiques, technologiques et environnementaux, la tendance des investissements directs étrangers (IDE) dans l'UE s'ajuste en termes d'échelle, de domaine et de localisation. Pour la région Asie-Pacifique, ces changements présentent des opportunités et des défis, notamment en matière de promotion des IDE en provenance de l'UE afin d'accroître l'efficacité de la coopération et d'attirer des capitaux de qualité, conformément à l'orientation du pays en matière de développement socio-économique.

Le membre du Politburo et Premier ministre Pham Minh Chinh a rencontré la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen à Nice, en France, le 9 juin 2025. Photo : VNA

Facteurs affectant les investissements directs étrangers de l'UE

Le monde connaît de profonds changements politiques, économiques , scientifiques, technologiques et environnementaux, qui ont des répercussions multidimensionnelles sur les flux internationaux de capitaux d'investissement. Dans ce contexte, la concurrence stratégique entre les grands pays est prédominante, incitant les multinationales à ajuster leurs stratégies d'investissement mondiales. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2024 de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), au cours des cinq dernières années, les nouveaux flux d'investissement (greenfield) des 100 plus grandes entreprises mondiales (hors secteur financier) ont influencé la tendance à une régionalisation plus forte. Ces entreprises ont accru leurs investissements dans les pays proches de leur siège social ou de leurs principaux marchés cibles (near-shoring). Cette tendance est clairement visible dans des secteurs stratégiques tels que les semi-conducteurs, l'industrie pharmaceutique et les technologies environnementales. Outre les pressions politiques liées à la relocalisation, des réglementations environnementales de plus en plus strictes, conjuguées au développement rapide des technologies d'automatisation et de robotique, réduisent considérablement l'avantage des pays en développement en termes de faible coût de main-d'œuvre dans les stratégies d'allocation des investissements mondiaux des multinationales.

La quatrième révolution industrielle entre dans une période de fort développement et de définition claire. Depuis 2020, la percée de nombreuses nouvelles technologies a eu un impact profond sur les domaines politique, économique, culturel, sociétal et des relations internationales. Sous l'influence de ce processus, les flux de capitaux d'IDE tendent à se déplacer de la recherche d'efficacité vers la recherche de marchés régionaux ; d'investissements dans des chaînes de valeur mondiales verticales vers des modèles d'investissement dans des installations de production et des pôles industriels à plus fort potentiel de retombées.

La pandémie de COVID-19 a fortement impacté la tendance à la transformation et à la restructuration de la chaîne d'approvisionnement mondiale, notamment par l'élargissement du réseau de fournisseurs afin d'accroître la capacité d'adaptation aux chocs mondiaux. Cet ajustement reflète la nécessité d'optimiser les coûts tout en répartissant les risques et en évitant une dépendance excessive à un petit nombre de marchés. Parallèlement, le changement climatique et les exigences de transition écologique incitent les entreprises à accroître leurs investissements dans les énergies renouvelables et les technologies environnementales, et à rechercher des modèles d'investissement et de production durables, sûrs et respectueux de l'environnement.

Outre les facteurs susmentionnés, les IDE de l'UE sont également fortement affectés par les ajustements des politiques internes. L'UE adopte une approche plus prudente en matière d'investissements extérieurs, l'accent étant désormais mis sur les facteurs stratégiques, la résilience de la chaîne d'approvisionnement et les préoccupations de sécurité nationale plutôt que sur l'accès au marché et l'optimisation des coûts. Un exemple typique est la politique d'« autonomie stratégique », par laquelle l'UE encourage les entreprises à accroître leurs investissements dans des secteurs clés tels que les batteries, la santé, les produits pharmaceutiques, le numérique et les énergies propres. Parallèlement, les mécanismes de filtrage des investissements pour les secteurs sensibles tels que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle (IA), les technologies quantiques, etc., incitent les entreprises européennes à investir dans les hautes technologies hors de l'Union. Par ailleurs, le Pacte vert pour l'Europe et le système de réglementation du développement durable orientent les flux d'IDE de l'UE vers des secteurs tels que les énergies renouvelables, les technologies environnementales et la production durable. Les entreprises européennes se concentrent de plus en plus sur la recherche de partenaires et de marchés présentant un potentiel de développement des énergies propres, en appliquant des normes de production respectueuses de l'environnement afin d'atteindre l'objectif de neutralité carbone et de réduire leur dépendance aux combustibles fossiles.

Tendances marquantes en matière d'investissement direct étranger de l'UE

L'impact combiné des facteurs susmentionnés, combiné au conflit russo-ukrainien, a non seulement remodelé la manière dont l'UE interagit avec le monde, mais a également eu un impact direct sur ses flux d'IDE sortants. Depuis 2020, ces flux ont connu une reprise lente, sont restés instables et ont subi des ajustements importants en termes de localisation, de secteur et de cible d'investissement.

En termes de capitaux d'investissement, des années 90 du XXe siècle jusqu'à avant la pandémie de COVID-19, l'UE a joué le rôle de premier investisseur mondial en IDE. Au cours de la période 2010-2019, les entrées annuelles moyennes d'IDE de l'UE à l'étranger ont atteint environ 500 à 600 milliards USD. Cependant, depuis la pandémie de COVID-19, les entrées d'IDE de l'UE à l'étranger ont eu tendance à fluctuer fortement. Après une augmentation significative en 2021, l'échelle d'investissement a diminué à environ 170 à 180 milliards USD/an, plaçant l'UE derrière les États-Unis et le Japon en termes d'IDE total. Selon les statistiques de la CNUCED, au cours des deux à trois dernières années, les IDE de l'UE ont montré des signes de ralentissement et sont restés à un niveau nettement inférieur à celui de la période précédant la pandémie de COVID-19. Parallèlement, les flux d’IDE en provenance d’autres grands centres économiques, tels que les États-Unis, le Japon et la Chine, sont restés généralement stables et ont eu tendance à augmenter de 2018 à aujourd’hui ⁽¹⁾ .

À propos du domaine Les investissements sont principalement concentrés au sein de l'UE et dans un certain nombre de pays capables de fournir des matières premières importantes ou ayant le potentiel de développer des technologies de pointe, conformes aux normes de production et environnementales de l'UE. L'augmentation des flux de capitaux d'IDE vers des destinations proches de l'Europe occidentale témoigne d'une nette réorientation des activités manufacturières vers des secteurs stratégiques pour l'UE. Le montant moyen du capital investi par projet d'IDE dans le secteur manufacturier dans 15 pays européens voisins est passé de 44,5 millions USD en 2019 à 130,8 millions USD en 2023 ⁽²⁾ .

Les multinationales de l'UE réorientent davantage leurs investissements vers le secteur des services. Selon les données mondiales sur les IDE, le secteur des services représente environ les deux tiers du total des projets d'IDE des 100 plus grandes multinationales mondiales, dont 53 sont originaires de l'UE. Dans le seul secteur technologique, les services représentent 91 % du total des projets d'IDE ⁽³⁾ . En outre, les multinationales d'Europe et d'Amérique du Nord accélèrent la création de centres de services régionaux en Asie afin de fournir des services de soutien essentiels, minimisant ainsi les risques et augmentant l'efficacité opérationnelle des activités d'IDE.

À propos de l'emplacement En matière d'investissement, les entreprises de l'UE s'adaptent progressivement afin de limiter leur dépendance à l'égard de plusieurs grands marchés, notamment la Chine, en adaptant leurs stratégies d'investissement pour privilégier les investissements au sein de l'UE, dans les pays européens voisins ou dans les pays entretenant des relations politiques et économiques stables et amicales (friend-shoring). Cet ajustement vise à renforcer le contrôle, à minimiser les risques géopolitiques et géoéconomiques et à garantir la stabilité de la chaîne d'approvisionnement.

Français Toutefois, ce changement ne signifie pas un retrait des principaux marchés, mais reflète une stratégie de « dé-risque » et de diversification, par laquelle les entreprises maintiennent une présence pour éviter de dépendre de régions spécifiques. Cela reflète la tendance de plus en plus nette à la régionalisation des activités d'investissement des multinationales de l'UE. En particulier, la tendance des entreprises de l'UE à déplacer leur production plus près de l'Europe occidentale pour renforcer la résilience de la chaîne d'approvisionnement après la pandémie de COVID-19 continue d'être fortement encouragée. Selon fDi Markets, au cours de la période 2022-2023, le capital total engagé dans des projets de production dans 15 pays d'Europe centrale et orientale (PECO) et d'Afrique du Nord dépasse 82 milliards USD. Il s'agit du niveau le plus élevé sur les deux années consécutives jusqu'à présent et d'une augmentation de 62 % par rapport à la même période de deux ans avant la pandémie de COVID-19 (2018-2019) ⁽⁴⁾ .

Français Dans la région Asie-Pacifique, la Chine reste l'un des marchés les plus importants de l'UE, mais les flux d'IDE de l'UE vers la Chine ont ralenti récemment. Cela est dû à l'impact de la concurrence commerciale et technologique entre les États-Unis et la Chine, ainsi qu'à la montée en puissance des entreprises chinoises et à leur concurrence accrue avec les entreprises de l'UE. Depuis 2019, un certain nombre de grandes entreprises manufacturières de l'UE, telles que BASF, Volkswagen, BMW (Allemagne), etc., ont réduit de moitié le nombre de nouveaux IDE en Chine par rapport à la période de 5 ans précédente ( ⁵⁾ . Parallèlement, l'Inde est en train de devenir une destination d'investissement stratégique pour l'UE après la pandémie de COVID-19, grâce à ses avantages que sont un vaste marché intérieur, des ressources humaines abondantes et une position géopolitique et géoéconomique stratégique dans la région indo-pacifique. Ces facteurs sont cohérents avec la politique de diversification et de réduction des risques de l'UE. En moyenne, les flux annuels d'IDE de l'UE vers l'Inde au cours de la période post-COVID-19 ont été plus élevés qu'au cours de la période 2013-2019. De nombreuses entreprises de l’UE positionnent l’Inde comme une destination d’investissement alternative ou complémentaire attractive pour construire des chaînes d’approvisionnement plus flexibles et diversifiées en dehors de la Chine.

L'Asie du Sud-Est continue d'intéresser l'UE dans sa stratégie de diversification de ses chaînes d'approvisionnement mondiales. Singapour conserve son rôle de pôle financier, technologique et de services majeur dans la région, attirant des flux d'IDE à forte valeur ajoutée et devenant le siège régional de nombreuses entreprises européennes. Les IDE de l'UE vers Singapour se concentrent principalement sur les secteurs de services à forte valeur ajoutée, tels que la recherche et développement (R&D), les centres d'opérations régionaux, les services financiers et les technologies de l'information. La Malaisie est choisie par l'UE comme destination d'investissement dans les secteurs de la fabrication électronique, des équipements médicaux et des services informatiques, grâce à sa main-d'œuvre relativement qualifiée et à ses infrastructures développées. En Thaïlande, l'UE continue d'accroître ses investissements, notamment dans les secteurs de l'automobile, des composants, de l'électronique et des services. L'Indonésie émerge comme un marché potentiel pour les investissements européens, bénéficiant d'avantages liés à la taille de son marché et à la richesse de ses ressources naturelles. Les investissements de l'UE en Indonésie se concentrent sur la transformation des minéraux critiques (en particulier la chaîne d'approvisionnement des batteries de véhicules électriques) et la fabrication de biens de consommation.

Dans les années à venir, les activités d'investissement direct étranger (IDE) de l'UE en général, et de la région Asie-Pacifique en particulier, devraient continuer d'être influencées par la concurrence stratégique entre les principaux pôles économiques, le fort développement de la quatrième révolution industrielle, ainsi que par la tendance à la transformation verte et la promotion de l'autonomie stratégique de l'UE. Premièrement, l'UE continuera de promouvoir la multilatéralisation des investissements vers les marchés de la région Asie-Pacifique offrant un environnement commercial favorable, en suivant des modèles tels que « Chine + 1 » ou « Chine + N », où « N » peut être un groupe de pays afin d'optimiser les coûts et de garantir la sécurité de la chaîne d'approvisionnement. Deuxièmement, à l'avenir, les IDE de l'UE se concentreront probablement sur les domaines liés à la transformation verte, tels que les énergies renouvelables, la production durable et l'économie circulaire, en lien avec l'objectif de renforcement des capacités d'autonomie stratégique. Les normes environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) deviendront de plus en plus un facteur clé dans le processus d'évaluation et de sélection des lieux d'investissement pour les entreprises européennes. Les pays bien notés par l’UE pour leur fiabilité politique, leur potentiel de diversification et la sécurité de leur chaîne d’approvisionnement, et possédant des ressources humaines de haute qualité et une infrastructure numérique développée, auront un avantage pour attirer les flux d’IDE en provenance de l’UE.

Opportunités, défis et quelques solutions pour contribuer à améliorer l'efficacité de la promotion des IDE de l'UE au Vietnam

Depuis l'établissement officiel de relations diplomatiques entre le Vietnam et l'UE en 1990, l'UE a toujours été l'un des principaux partenaires du Vietnam dans le processus d'innovation et d'intégration internationale. À ce jour, les deux parties ont établi des bases solides pour la coopération bilatérale grâce à d'importants cadres juridiques et institutionnels, notamment : l'accord-cadre de coopération (ACC) signé en 1995 ; l'accord global de partenariat et de coopération (APC) en vigueur depuis 2016 ; l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) en vigueur depuis 2020 ; l'accord de protection des investissements Vietnam-UE (EVIPA) en attente de ratification ; et de nombreux autres accords et arrangements de coopération bilatérale. Sur le plan économique, l'UE est actuellement le troisième partenaire commercial du Vietnam et le septième investisseur en IDE. Outre la coopération au niveau de l'alliance, les relations Vietnam-UE sont également renforcées par les relations bilatérales avec chaque État membre, dans lesquelles le Vietnam a établi des partenariats stratégiques globaux, des partenariats stratégiques ou des partenariats globaux avec tous les États membres clés de l'UE.

Assemblage du véhicule polyvalent européen Peugeot Traveller dans l'usine de voitures particulières haut de gamme de THACO à Da Nang. Photo : VNA

Le fort développement des relations entre le Vietnam et l'UE, marqué par une confiance politique de plus en plus solide, ouvre de nombreuses perspectives de coopération économique en général et de coopération bilatérale en matière d'investissement en particulier, notamment dans les secteurs et domaines où les deux parties partagent des besoins et des intérêts communs. L'UE et la plupart de ses États membres considèrent le Vietnam comme un partenaire important dans la stratégie pour la région Asie-Pacifique. Lors d'un entretien téléphonique avec le secrétaire général To Lam en avril 2025, le président du Conseil européen, Antonio Costa, a souligné que les deux parties étaient des « partenaires importants, fiables et stables » l'une pour l'autre, et a affirmé que « le Vietnam est un partenaire pilier de l'UE en Asie du Sud-Est et que les relations Vietnam-UE méritent d'être portées à un niveau supérieur » ⁽⁶⁾ .

Dans le contexte complexe de l'évolution géopolitique et géoéconomique mondiale, le Vietnam dispose de nombreuses opportunités pour attirer les IDE en provenance de l'UE, notamment grâce à la diversification des lieux d'investissement de l'UE afin de minimiser les risques. Fort d'un contexte sociopolitique stable, d'un développement économique dynamique et d'une politique étrangère cohérente, le Vietnam est considéré par de nombreuses entreprises européennes comme une destination d'investissement sûre et fiable dans la région Asie-Pacifique. Si la politique de promotion des IDE est efficacement mise en œuvre, en exploitant les facteurs favorables mentionnés ci-dessus et en positionnant clairement le Vietnam comme un partenaire fiable dans la stratégie de transfert des investissements de l'UE vers les pays partenaires et amis (friend-shoring), le Vietnam aura de nombreuses opportunités d'accroître l'ampleur et la qualité des flux de capitaux IDE en provenance de l'UE dans les prochains temps.

Plus important encore, le Vietnam peut tirer parti de l'ajustement de la politique d'investissement étranger de l'UE pour attirer les IDE européens dans les secteurs et domaines prioritaires de sa nouvelle phase de développement. Dans le contexte de la promotion par l'UE de la mise en œuvre du « Pacte vert pour l'Europe », les domaines liés à la transition verte et à l'environnement, notamment les énergies renouvelables, sont apparus comme des domaines à fort potentiel de coopération en matière d'investissement entre les deux parties. Récemment, la recherche et la mise en œuvre de projets éoliens, de production d'hydrogène vert et de technologies de stockage d'énergie par plusieurs grandes entreprises européennes, telles que Copenhagen Infrastructure Partners, Ørsted (Danemark), PNE (Allemagne) et Air Liquide (France), au Vietnam, témoignent de la tendance positive de l'UE en matière d'investissements « verts ». Si le Vietnam élabore et met en œuvre efficacement des programmes ciblés de promotion des IDE, assortis de plans spécifiques, conformes à l'orientation du développement durable et aux besoins des investisseurs européens, les possibilités d'attirer des flux de capitaux IDE de haute qualité en provenance de cette région se multiplieront.

Avec une confiance politique élevée, des ressources humaines jeunes, des politiques de soutien actives et un écosystème de semi-conducteurs initialement formé, le Vietnam a la possibilité d'attirer les IDE de l'UE dans les domaines de la transformation numérique, des semi-conducteurs, des produits pharmaceutiques, des équipements médicaux et de la biotechnologie, dans le contexte de la promotion par l'UE de la diversification de la chaîne d'approvisionnement.

L'un des atouts majeurs du Vietnam pour attirer les IDE en provenance de l'UE réside dans la mise en œuvre de l'EVFTA et de l'EVIPA ⁽⁷⁾ . Les engagements tarifaires préférentiels et les règles d'origine de l'EVFTA aident les entreprises européennes à considérer le Vietnam comme une base de production stratégique pour exporter vers l'UE ou développer leurs marchés dans la région. Les engagements en matière de services, de main-d'œuvre, d'environnement et de développement durable facilitent également l'investissement dans des secteurs à forte valeur ajoutée tels que la logistique, la finance, les technologies de l'information et la transition écologique. Grâce à une réglementation claire et transparente en matière de protection des investissements, l'EVIPA contribue à renforcer la confiance des investisseurs européens lors de l'implantation ou du développement de leurs activités au Vietnam. La promotion active de l'EVIPA, même avant son entrée en vigueur, témoigne également de la volonté du Vietnam de créer un environnement d'investissement conforme aux normes internationales. Il s'agit d'un avantage concurrentiel qu'il convient de promouvoir pour attirer plus efficacement les flux de capitaux d'IDE en provenance de l'UE, contribuant ainsi à l'objectif de développement durable dans les années à venir.

Français Outre de grandes opportunités, le Vietnam est également confronté à de nombreux défis pour promouvoir les IDE en provenance de l'UE. La lente reprise de l'économie de l'UE après la pandémie de COVID-19, ainsi que la tendance protectionniste croissante, ont affaibli la motivation des entreprises de l'UE à investir à l'étranger. En fait, les flux de capitaux d'IDE de l'UE vers le Vietnam ont eu tendance à diminuer ces dernières années. Selon les données de l'Agence pour l'investissement étranger (Ministère de la Planification et de l'Investissement), le total des capitaux d'IDE enregistrés de l'UE au Vietnam en 2022 a diminué de 46,24 %, en 2023 a diminué de 27,57 % et en 2024 a continué de diminuer de 43 % ⁽⁸⁾ . Cela montre qu'attirer de nouveaux flux de capitaux d'IDE en provenance de l'UE se heurte à de nombreux obstacles.

La concurrence internationale pour attirer les IDE en provenance de l'UE est de plus en plus féroce, ce qui représente un défi majeur pour le Vietnam. La politique d'« autonomie stratégique » de l'UE visant à garantir la sécurité de la chaîne d'approvisionnement crée des avantages pour les pays géographiquement plus proches de l'Europe. Parallèlement, de nombreux pays de la région Asie-Pacifique promeuvent également des politiques de promotion et d'incitation aux IDE, en se concentrant sur des secteurs prioritaires tels que l'industrie manufacturière, l'industrie, les énergies renouvelables, le numérique, la logistique et les infrastructures. Les Philippines ont notamment mis en œuvre le Programme d'investissement « Corridor vert » à partir de 2023 pour attirer les IDE dans les secteurs stratégiques, devenant ainsi une destination attractive pour l'UE dans le domaine de l'énergie solaire et éolienne. La Thaïlande a mis en place de nombreuses politiques liées aux investissements « verts », telles que la loi sur le changement climatique, la tarification du carbone et des programmes fiscaux, tout en soutenant les entreprises pour améliorer leur capacité à respecter les normes environnementales de l'UE.

Certains ajustements des stratégies et politiques de l'UE pourraient nuire aux flux d'IDE vers le Vietnam. La mise en œuvre par l'UE d'un mécanisme de filtrage des investissements étrangers pour plusieurs secteurs sensibles pourrait inciter les entreprises européennes à investir dans des projets de haute technologie tels que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle (IA) et les technologies quantiques au Vietnam, en raison des obstacles liés aux processus de contrôle stricts. De plus, le « Pacte vert pour l'Europe », qui impose des normes environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) strictes, impose également des exigences élevées aux entreprises vietnamiennes en matière de coopération en matière d'investissement. Pour participer à la chaîne d'approvisionnement de l'UE, les entreprises vietnamiennes doivent se conformer aux normes de transparence, de traçabilité, de travail et d'environnement, ce qui nécessite des investissements importants dans les technologies, les processus et la gouvernance. Si ces exigences ne sont pas respectées, l'accès aux flux d'IDE liés aux changements de la chaîne d'approvisionnement et à la transformation verte en provenance de l'UE sera limité.

On constate que l'ajustement de la tendance des IDE dans l'UE a à la fois créé des opportunités et posé des défis pour attirer les IDE en provenance de ce bloc. Le problème réside dans la nécessité de politiques et de solutions efficaces pour transformer un maximum d'opportunités en résultats concrets. Il est donc nécessaire d'élaborer une stratégie commune de promotion des IDE, axée sur la proactivité, définissant clairement les priorités en termes de partenaires, d'industries/domaines et de projets prioritaires, tout en améliorant l'efficacité, le professionnalisme et l'organisation méthodique de la mise en œuvre.

Contrairement à d'autres partenaires d'IDE, l'UE n'est pas un bloc homogène, ses membres présentant des potentiels, des cultures d'entreprise et des priorités stratégiques différents en matière d'investissement étranger. Il est donc nécessaire de modifier l'approche actuelle, largement répandue, de promotion des IDE en provenance de l'UE vers une approche ciblée, axée sur trois niveaux : pays, secteur prioritaire et entreprise cible.

Tout d'abord, il est nécessaire de segmenter les États membres de l'UE selon le principe d'une « compréhension approfondie de chaque marché », en combinant avec souplesse les zones géographiques, la culture d'entreprise avec les atouts et la réactivité des partenaires afin de prioriser l'attraction des IDE. L'expérience internationale permet de segmenter l'UE en groupes de pays selon la géographie, les atouts et les priorités stratégiques en matière d'investissement étranger, tels que le groupe Allemagne-Autriche-Suisse (DACH), le groupe France-Belgique-Pays-Bas-Luxembourg (Benelux), le groupe Europe du Nord, le groupe Europe du Sud (Espagne, Italie…) et le groupe Europe de l'Est. Chaque groupe de pays nécessite une approche différente pour promouvoir les IDE. Par exemple, l'Allemagne excelle dans les secteurs de l'industrie manufacturière (automobile, machines, ingénierie de précision), de l'automatisation, des énergies renouvelables, de la chimie et des produits pharmaceutiques, et privilégie la diversification des chaînes d'approvisionnement de haute qualité. Par conséquent, le message de promotion des IDE de l'Allemagne doit mettre l'accent sur la qualité, la fiabilité et la capacité à intégrer la chaîne de valeur mondiale. Parallèlement, les Pays-Bas possèdent des atouts dans les services logistiques, l'agriculture de haute technologie, la fintech et les énergies propres, en mettant l'accent sur les centres logistiques, les ports maritimes, l'agriculture intelligente et les technologies environnementales. Par conséquent, le message de promotion des IDE néerlandais doit mettre en avant les atouts géostratégiques du pays bénéficiaire, ainsi que son potentiel de développement en tant que centre logistique régional et sa volonté de développer une agriculture durable.

Outre le segment national, il est nécessaire d'identifier clairement les secteurs et domaines prioritaires pour la promotion des IDE en provenance de l'UE, en tenant compte des avantages concurrentiels du Vietnam, de son orientation en matière de développement et des besoins concrets de ses partenaires. Par exemple, dans le domaine des semi-conducteurs et de la transformation numérique, le Vietnam bénéficie d'atouts tels que la jeunesse de ses ressources humaines, un haut niveau technologique, des coûts raisonnables à certaines étapes de production et des politiques d'incitation à l'investissement attractives. Parallèlement, l'UE encourage la diversification de sa chaîne d'approvisionnement en puces électroniques et renforce ses capacités de production de composants stratégiques afin de garantir sa sécurité industrielle et technologique. Dans ce contexte, le message de promotion des IDE en provenance de l'UE dans le domaine des semi-conducteurs et de la transformation numérique doit être clairement défini, soulignant le rôle du Vietnam comme partenaire fiable dans la chaîne d'approvisionnement mondiale des semi-conducteurs et, parallèlement, comme pôle d'innovation potentiel de l'UE en Asie. C'est la base pour attirer des projets d'IDE à forte valeur ajoutée et contribuer au développement durable de son industrie de haute technologie.

Après une segmentation par pays et par secteurs/domaines prioritaires, l'identification des entreprises européennes à fort potentiel d'investissement au Vietnam devient un facteur clé pour organiser des activités de plaidoyer et de promotion efficaces. Pour les grandes entreprises, il est nécessaire de déployer des approches de haut niveau par le biais des canaux diplomatiques, des ministères, des antennes ou des cabinets de conseil réputés entretenant des relations étroites avec leurs dirigeants. L'expérience récente de NVIDIA Corporation (États-Unis) en matière de prospection et de promotion des investissements étrangers directs (IDE) dans le secteur des semi-conducteurs constitue une référence pratique précieuse pour encourager les grandes entreprises européennes à investir au Vietnam. Il s'agit notamment d'élaborer proactivement des mesures d'incitation et de soutien appropriées afin de créer des conditions favorables et de renforcer l'attractivité du pays pour les investisseurs stratégiques.

Parallèlement aux mesures susmentionnées, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchronisée et efficace des solutions visant à perfectionner les institutions et la législation, notamment la réforme des procédures administratives liée à la transformation numérique ; de se concentrer sur l'amélioration du climat d'investissement, la modernisation des infrastructures et le renforcement de la compétitivité des entreprises nationales. Parallèlement, il convient d'innover et d'améliorer la qualité des services d'investissement dans une optique professionnelle et moderne ; d'améliorer l'efficacité opérationnelle des représentants vietnamiens de la promotion des IDE dans les pays de l'UE ; et de constituer une équipe de responsables de la promotion des IDE dotée d'une expertise pointue et d'une solide capacité de mise en œuvre. Grâce à cette mise en œuvre synchronisée et efficace, le Vietnam tirera parti des opportunités offertes par la tendance positive des investissements extérieurs de l'UE, attirant ainsi des flux d'IDE de qualité en provenance de l'UE, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs et des orientations de développement socio-économique du pays pour la nouvelle période.

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* L'article a été réalisé dans le cadre du projet scientifique national « Recherche sur les solutions pour améliorer l'efficacité de l'intégration économique internationale des entreprises vietnamiennes du secteur des produits de la mer sur le marché de l'UE », code KX.06.04/21-30, ministère des Sciences et de la Technologie

(1) Voir : « Rapport sur l'investissement dans le monde 2024 », Commission des Nations Unies pour le commerce et le développement (CNUCED), 2024, https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024
(2) Voir : « Rapport sur l’investissement dans le monde 2024 », Ibid .
(3) Voir : Alex Irwin-Hunt : « L’essor des investissements étrangers directs (IED) en délocalisation à proximité de l’Europe », fDi Intelligence, 21 février 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/7944b519-4da7-56d7-b1b5-c0fdbe0e10fd
(4) Alex Irwin-Hunt : « L'essor des IDE de proximité à proximité de l'Europe », Tlđd
(5) Alex Irwin-Hunt : « Les grandes multinationales sont devenues plus régionales » (Traduction : Les multinationales déplacent de plus en plus leurs opérations vers les zones régionales, fDi Intelligence, 10 juillet 2024, https://www.fdiintelligence.com/content/8449cd89-6c5a-5481-bee9-781785814e9e)
(6) BNG : « Les relations Vietnam-UE méritent d'être portées à de nouveaux sommets », Government Electronic Newspaper, 30 avril 2025, https://baochinhphu.vn/moi-quan-he-viet-nam-eu-xung-dang-duoc-nang-len-tam-cao-moi-10225043023401186.htm
(7) Voir : « Rapport sur les IDE de l’UE au Vietnam dans le cadre de la mise en œuvre de l’EVFTA et de l’EVIPA », VEPR - KAS, octobre 2022, https://www.kas.de/documents/267709/21339049/FDI+flows+from+the+EU+to+Vietnam+in+the+context+of+EVFTA+and+EVIPA.pdf/6040b929-e29a-23ef-4383-b36dc589a492?version=1.0&t=1668587842125
(8) L'auteur a synthétisé les statistiques de l'Agence des investissements étrangers

Source: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1109002/xu-huong-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-lien-minh-chau-au--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam.aspx