Nécessité urgente d'une transformation numérique dans les travaux de planification

Cette activité commémorait le 70e anniversaire de la libération de la capitale. Le vice-président du Comité populaire de Hanoï , Duong Duc Tuan, était présent.

Identifier les problèmes et les limitations existants

Affirmant le rôle de la planification architecturale dans le développement urbain en particulier et le développement socio- économique de la capitale en général, le Dr Architecte Dao Ngoc Nghiem, vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains, a souligné que le 70e anniversaire de la libération de la capitale constitue également une étape particulièrement importante pour la planification architecturale et la gestion urbaine de Hanoï, car ce travail est toujours une partie importante et indispensable du développement socio-économique de la ville.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Duong Duc Tuan, a pris la parole lors de l'atelier.

Au cours des 70 dernières années, Hanoï a ajusté ses limites administratives à quatre reprises et approuvé son plan directeur à sept reprises, démontrant ainsi que le travail de planification a toujours été synchrone, objectif, sérieux et étroitement aligné sur les directives du Parti et de l'État.

« Au cours des 70 dernières années, la planification architecturale et la gestion urbaine de Hanoï ont toujours été menées avec souplesse et innovation, mais des problèmes subsistent, notamment en matière de mobilisation des ressources et d'organisation de la mise en œuvre », a déclaré le Dr Architecte Dao Ngoc Nghiem.

Partageant le même point de vue, de nombreux experts et gestionnaires ont analysé les limites du processus de planification et d'aménagement urbain à Hanoï au cours des 70 dernières années. Selon le Dr Nguyen Quang, ancien directeur d'ONU-Habitat Vietnam, Hanoï est une ville à forte croissance démographique. Au cours des 60 dernières années (de 1960 à 2020), la population de la capitale a été multipliée par 12,5 et sa superficie par plus de 22, surpassant ainsi toutes les villes de petite et moyenne taille du monde . Pourtant, le taux d'urbanisation de Hanoï reste faible et, selon les critères urbains, Hanoï n'a pas encore atteint le statut de province.

Hanoï se distingue également par ses nombreux villages d'artisans traditionnels, mais le développement de ces villages s'accompagne d'une grave pollution environnementale, les déchets non traités étant rejetés directement dans les rivières, les lacs et l'air. La capitale est aussi remarquable pour son écosystème d'étangs, de lacs et de rivières, mais la ville est constamment confrontée à des inondations.

« La pandémie de Covid-19, ainsi que les conséquences néfastes des catastrophes naturelles, des inondations et des incendies, ont mis en lumière de nombreuses lacunes, notamment les embouteillages, les logements inadaptés, le manque d'infrastructures et d'accessibilité dans la gestion des catastrophes… », a déclaré le Dr Nguyen Quang.

Évoquant les défis auxquels est confrontée la planification du développement urbain de la capitale ces derniers temps, le directeur du département de la planification et de l'architecture, l'architecte Nguyen Trong Ky Anh, a déclaré que le plan directeur pour la construction de la capitale à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1259/QD-TTg du 26 juillet 2011. Ce plan définit la structure urbaine de la ville de Hanoï selon le modèle du réseau urbain, comprenant : 1 zone urbaine centrale, 5 zones urbaines satellites, 3 villes écologiques et 9 villes de district ; le maintien de zones rurales (corridors verts) comme zones tampons entre les zones urbaines, la limitation de l'expansion urbaine selon le modèle de la « marée noire », et l'amélioration de l'environnement écologique des zones urbaines.

Cependant, après plus de dix ans de planification et de mise en œuvre, les structures urbaines satellites ne se sont pas développées et les objectifs d'urbanisation n'ont pas été atteints ; les lotissements urbains manquent de fonctions claires et n'ont pas su exploiter les atouts et les caractéristiques du territoire ; les infrastructures techniques et sociales n'ont pas suivi le rythme du développement ; la répartition structurelle des secteurs économiques est incohérente avec le développement urbain, ce qui entraîne des bulles immobilières et un gel des projets d'aménagement ; les politiques de relocalisation des universités et des établissements d'enseignement et de santé se sont avérées inefficaces ; les espaces verts, les espaces souterrains et les espaces publics n'ont pas bénéficié d'investissements, d'une gestion ou d'une attention suffisantes.

Un coin d'Hanoï vu du ciel. Photo : Hai Linh

Proposer de nombreuses solutions novatrices

Partant de ce constat, les experts ont proposé des solutions novatrices pour concrétiser l'objectif de développer la capitale Hanoï selon le modèle d'une ville intelligente, d'une ville créative, d'un développement vert et d'une adaptation au changement climatique.

Le Dr Nguyen Quang a notamment proposé que, Hanoï étant une ville patrimoniale importante, son patrimoine culturel matériel et immatériel soit considéré comme un atout social, contribuant à renforcer l'identité de la ville et à améliorer la qualité de vie et l'économie urbaine. Le réaménagement urbain de Hanoï doit articuler la rénovation du centre-ville et des zones périphériques, ainsi que celle des écosystèmes fluviaux et lacustres et des espaces publics. Il est particulièrement nécessaire d'envisager l'aménagement des berges du fleuve Rouge comme axe de développement écologique pour Hanoï.

L'architecte Dao Ngoc Nghiem a souligné que la planification urbaine doit être multidisciplinaire et qu'il est nécessaire de renforcer la responsabilité des citoyens et des organisations sociopolitiques professionnelles. Par ailleurs, pour atteindre les objectifs de développement fixés pour 2030, Hanoï, en tant que zone urbaine particulière, doit veiller à un développement harmonieux entre les zones urbaines et rurales et poursuivre les recherches afin de définir la place et les valeurs traditionnelles qui la caractérisent.

Le professeur Vo Chi My, vice-président de l'Association vietnamienne de géodésie, cartographie et télédétection, a notamment souligné la nécessité pour Hanoï d'accélérer sa transformation numérique dans le domaine de la planification. Il est indispensable de mettre en place une infrastructure de données afin d'accélérer et de transformer en profondeur le processus de transformation numérique de la ville. Cette approche représente la solution la plus rapide pour réaliser une avancée majeure et faire de Hanoï une ville intelligente et moderne.

Afin de résoudre les problèmes auxquels la capitale est confrontée à court et à long terme, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Duong Duc Tuan, a déclaré que dès le début de son mandat, le Comité du Parti de Hanoï avait publié 10 programmes de travail à long terme, proposant des plans et des solutions spécifiques.

Le Plan directeur de la capitale Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, ont été présentés au Gouvernement, à l'Assemblée nationale et au Bureau politique (conformément à la décision unanime n° 80-KL/TW du 24 mai 2024) et devraient être soumis à l'approbation du Premier ministre début octobre 2024. Ces deux plans proposent des solutions pour pallier les limitations et les lacunes existantes et s'appuient sur le Plan directeur de la capitale de 2011, auquel ils intègrent de nouvelles conditions de développement.

Plus précisément, les recherches portent sur la construction de cinq axes spatiaux de développement ; la construction de villes dans la capitale, la construction des axes spatiaux du fleuve Rouge et de la rivière Duong comme axe central du paysage, de la culture et des services essentiels, la construction d’aéroports internationaux supplémentaires au sud de la ville… Sur cette base, le Comité populaire de la ville continuera de diriger le travail d’établissement et d’approbation des plans de mise en œuvre de la planification générale, et, dans le même temps, de mener à bien la construction des programmes et plans de développement urbain afin d’investir progressivement dans la construction complète et synchronisée des systèmes d’infrastructures techniques et sociales de la ville.

Dans le même temps, en application de la loi sur la capitale de 2024, le Comité populaire de la ville a élaboré un plan visant à développer des réglementations spécifiques, soumis au Conseil populaire de la ville pour approbation en vue de sa mise en œuvre pratique, avec des mécanismes politiques solides, éliminant les difficultés et les obstacles dans chaque domaine, et définissant clairement les responsabilités spécifiques.

« La ville a déterminé que la réalisation des tâches et des objectifs fixés est un processus difficile, de longue haleine et persistant, nécessitant la haute détermination de l'ensemble du système politique et des habitants de la capitale, l'attention et la direction du gouvernement central, la coordination de tous les niveaux et secteurs, le soutien des collectivités locales, la participation et les efforts conjoints des intellectuels, des associations, des associations professionnelles et des scientifiques, dans un esprit où Hanoï œuvre pour tout le pays et où tout le pays œuvre pour la capitale, Hanoï », a souligné Duong Duc Tuan, vice-président du Comité populaire de la ville.

Source : https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html