L'urgence d'une transformation numérique dans la planification.

Cet événement a été organisé pour commémorer le 70e anniversaire de la libération de Hanoï. Le vice-président du Comité populaire de Hanoï , Duong Duc Tuan, y assistait.

Identifier les lacunes et les limitations existantes.

Affirmant le rôle de la planification architecturale dans le développement urbain en particulier et le développement socio- économique de la capitale en général, le Dr Architecte Dao Ngoc Nghiem, vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains, a souligné que le 70e anniversaire de la libération de la capitale constitue également une étape particulièrement importante pour la planification architecturale et la gestion urbaine de Hanoï, car ce travail a toujours été une partie indispensable du développement socio-économique de la ville.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Duong Duc Tuan, prend la parole lors de l'atelier.

Au cours des 70 dernières années, Hanoï a connu quatre modifications de ses limites administratives et sept plans directeurs approuvés, démontrant ainsi que le travail de planification a toujours été abordé de manière globale, objective, sérieuse et en étroite adhésion aux orientations du Parti et de l'État.

« Au cours des 70 dernières années, la planification architecturale et la gestion urbaine de Hanoï ont toujours été menées avec souplesse et innovation, mais il subsiste néanmoins des lacunes, notamment en matière de mobilisation et de mise en œuvre des ressources », a déclaré le Dr Architecte Dao Ngoc Nghiem.

Partageant ce point de vue, de nombreux experts et gestionnaires ont analysé les limites de la mise en œuvre de la planification et du développement urbains à Hanoï au cours des 70 dernières années. Selon le Dr Nguyen Quang, ancien directeur d'ONU-Habitat Vietnam, Hanoï est une ville au développement fulgurant ; au cours des 60 dernières années (de 1960 à 2020), la population de la capitale a été multipliée par 12,5, tandis que sa superficie a été multipliée par plus de 22, surpassant ainsi toutes les villes de petite et moyenne taille du monde . Pourtant, le taux d'urbanisation de Hanoï reste faible et, selon les normes urbaines, la ville est considérée comme une simple province.

Hanoï se distingue également par ses nombreux villages d'artisans traditionnels, mais le développement de ces villages a engendré une grave pollution environnementale, avec le rejet direct de déchets non traités dans les rivières, les lacs et l'air. La capitale est aussi remarquable par son écosystème d'étangs, de lacs et de rivières, mais la ville est constamment confrontée au problème des inondations.

« La pandémie de Covid-19, ainsi que les conséquences néfastes des catastrophes naturelles telles que les pluies, les inondations et les incendies, ont mis en lumière de nombreuses lacunes, notamment la congestion des routes, l'inadéquation des logements, le manque d'infrastructures et l'accès limité aux services d'intervention en cas de catastrophe… », a déclaré le Dr Nguyen Quang.

Identifiant les défis auxquels est confrontée la planification du développement urbain dans la capitale ces dernières années, le directeur du département de la planification et de l'architecture, l'architecte Nguyen Trong Ky Anh, a déclaré que le Plan général de construction de la capitale à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1259/QD-TTg du 26 juillet 2011, définit la structure urbaine de Hanoï selon un modèle en réseau comprenant : 1 ville-centre, 5 villes satellites, 3 villes écologiques et 9 villes de district ; le maintien de zones rurales (corridors verts) comme zones tampons entre les villes afin de limiter l'expansion urbaine selon un modèle de « tache d'huile qui s'étend » et d'améliorer l'environnement écologique des zones urbaines.

Cependant, après plus de dix ans de mise en œuvre, la structure urbaine satellite ne s'est pas constituée, et les objectifs d'urbanisation n'ont pas été atteints ; les sous-zones urbaines manquent de fonctions claires et n'ont pas su exploiter les atouts et les caractéristiques uniques de la région ; les infrastructures techniques et sociales n'ont pas suivi le rythme du développement ; la répartition des secteurs économiques est inadaptée au développement urbain, ce qui entraîne des conséquences telles que des bulles immobilières et un blocage de la planification ; les politiques de relocalisation des universités et des établissements d'enseignement et de santé se sont avérées inefficaces ; les espaces verts, les espaces souterrains et les espaces publics n'ont pas bénéficié d'investissements, d'une gestion et d'une attention suffisants.

Vue aérienne d'Hanoi. Photo : Hai Linh

Proposant de nombreuses solutions novatrices.

Partant de ce constat, des experts ont proposé des solutions novatrices pour concrétiser l'objectif de faire d'Hanoi une ville intelligente, une ville créative, une ville verte et une ville qui s'adapte au changement climatique.

Dans ce contexte, le Dr Nguyen Quang a proposé que le patrimoine culturel matériel et immatériel de Hanoï soit considéré comme un atout social, renforçant ainsi son identité et contribuant à l'amélioration de la qualité de vie et de l'économie urbaine. Le réaménagement urbain de Hanoï doit articuler la rénovation du centre-ville avec les zones périurbaines, l'amélioration des écosystèmes fluviaux et lacustres, ainsi que des espaces publics. En particulier, l'aménagement des berges du fleuve Rouge devrait être envisagé comme un axe de développement écologique pour Hanoï.

L'architecte Dao Ngoc Nghiem a souligné que l'urbanisme, dans son ensemble, doit adopter une approche multidisciplinaire et renforcer la responsabilité des citoyens et des organisations sociopolitiques et professionnelles. Par ailleurs, pour atteindre les objectifs de développement fixés pour 2030, Hanoï, en tant que zone urbaine particulière, doit privilégier un développement harmonieux entre les zones urbaines et rurales et poursuivre ses recherches afin de mieux définir son identité et ses valeurs traditionnelles.

Le professeur Vo Chi My, vice-président de l'Association vietnamienne de topographie, de cartographie et de télédétection, a notamment suggéré que Hanoï intègre rapidement la transformation numérique dans ses projets d'aménagement. Un plan d'infrastructure de données est indispensable pour accélérer la transformation numérique globale et profonde de la ville. Ce serait la solution la plus rapide pour réaliser une avancée majeure et faire de Hanoï une ville intelligente et moderne.

Les délégués participant à l'atelier.

Afin de relever les défis auxquels la capitale est confrontée à court et à long terme, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Duong Duc Tuan, a déclaré que dès le début de son mandat, le Comité du Parti de la ville de Hanoï avait publié 10 programmes de travail complets, qui définissaient des plans et des solutions spécifiques.

Le Plan directeur de la ville de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le Plan directeur révisé de la ville de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, ont été présentés au Gouvernement, à l'Assemblée nationale et au Bureau politique (conformément à la décision unanime n° 80-KL/TW du 24 mai 2024) et devraient être soumis à l'approbation du Premier ministre début octobre 2024. Ces deux plans proposent des solutions pour pallier les limitations et les lacunes, en s'appuyant sur le Plan directeur de Hanoï de 2011 et en intégrant les nouvelles conditions de développement.

Plus précisément, l'étude décrit le développement de cinq axes spatiaux ; la construction de villes au sein de la capitale ; la mise en place des axes spatiaux du fleuve Rouge et de la rivière Duong comme axes centraux de paysage, de culture et de services dans le centre-ville ; et la construction d'un aéroport international supplémentaire dans la partie sud de la ville. Sur cette base, le Comité populaire de Hanoï continuera de piloter l'élaboration et l'approbation de plans de mise en œuvre spécifiques afin de concrétiser le plan général, tout en finalisant le programme et le plan de développement visant à investir progressivement dans la construction d'un système complet et harmonieux d'infrastructures techniques et sociales pour la ville.

Parallèlement, dans le cadre de la mise en œuvre de la loi sur la capitale de 2024, le Comité populaire de Hanoï a élaboré un plan visant à créer des réglementations spécifiques, qui seront soumises au Conseil populaire de la ville pour approbation et application concrète. Ce plan prévoit des mécanismes et des politiques efficaces pour remédier aux difficultés et aux obstacles rencontrés dans chaque secteur, en définissant clairement les responsabilités de chacun.

« La ville reconnaît que la réalisation des tâches et des objectifs fixés est un processus difficile, de longue haleine et persistant, qui exige une grande détermination de la part de l'ensemble du système politique et du peuple de Hanoï, des orientations du gouvernement central et une coordination à tous les niveaux et dans tous les secteurs, le soutien des collectivités locales, ainsi que la participation et les contributions des intellectuels, des associations professionnelles et des scientifiques, dans l'esprit de « Hanoï pour tout le pays et tout le pays pour Hanoï » », a souligné le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Duong Duc Tuan.

Source : https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html