5 קבוצות משימה מרכזיות להמשך פיתוח צוות ההוראה

תוכן זה שותף על ידי מר פאם טואן אן - סגן מנהל מחלקת המורים ומנהלי החינוך ( משרד החינוך וההכשרה ) בכנס שנערך ב-17 באוקטובר לסקירה והערכת תוצאות יישום תוכנית החינוך הכללי וספרי הלימוד לתקופה 2020-2025.

צוות ההוראה עומד בעיקרו בדרישות הכמות, ומתגבר בהדרגה על הליקויים המבניים.

מר פאם טואן אן אמר כי על מנת להבטיח מספיק מורים ליישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, משרד החינוך וההכשרה תיאם עם משרד הפנים כדי לבחון ולדווח לממשלה המרכזית על מנת להציע הוספת 65,980 מורים בתקופה 2022-2026; ולהורות לרשויות המקומיות לנהל את שכר העבודה, לגייס ולהשתמש במורים ובצוות ניהול חינוכי.

משרד החינוך וההכשרה יעץ גם לממשלה ולראש הממשלה להוציא מסמכים המורים לרשויות המקומיות לגייס מספיק כוח אדם שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות ולהמשיך לגייס מורים בעת תכנון המנגנון ליישום ממשל דו-שלבי, פתרון קשיים במחסור במורים ותמיכה במוסדות חינוך בעלי תנאים מספיקים ליישם את תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 בהתאם לתקנות.

בהתבסס על הנחיות משרד החינוך וההכשרה, היישובים ארגנו באופן פעיל גיוס והשיגו תוצאות מסוימות. באופן ספציפי, בין השנים 2022 ל-2025, היישובים גייסו 42,535 מורים לחינוך כללי ציבורי. עד כה, צוות ההוראה עמד בעיקרו בדרישות הכמות, והתגבר בהדרגה על הליקויים המבניים. עד סוף שנת הלימודים 2024-2025, יש במדינה 884,764 מורים לחינוך כללי, עלייה של 13,396 מורים בהשוואה לשנת הלימודים בה החלה יישום תוכנית החינוך הכללי 2018.

לצד פיתוח צוות ההוראה, משרד החינוך וההכשרה מתמקד בבנייה וקידום רשת של מורים ומנהלים מרכזיים במוסדות חינוך כללי, המהווה את הכוח המרכזי ביישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018.

נכון לעכשיו, ברחבי המדינה ישנם כ-4,000 אנשי צוות ניהוליים בחינוך הכללי וכמעט 30,000 מורים בחינוך כללי במקצועות ובפעילויות חינוכיות. כוח זה מאומן לעומק, תומך ישירות במורים כלליים ותורם לשיפור היכולת המקצועית ואיכות ההוראה במוסדות חינוך.

באמצעות פלטפורמות מקוונות ופעילויות מקצועיות, רשת הליבה מילאה תפקיד חשוב בחיבור, הפצה ומתן הדרכה מקצועית, ותמיכה ביישובים ביישום תוכנית החינוך הכללי וספרי הלימוד לשנת 2018.

הכשרה ופיתוח קבועים, רציפים וסינכרוניים

כדי לשפר את איכות הכשרת המורים לצורך יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, אמר מר פאם טואן אנה כי משרד החינוך וההכשרה יעץ לממשלה להגיש לאסיפה הלאומית את חוק החינוך לשנת 2019, לפיו רמת ההכשרה הסטנדרטית של מורי בתי ספר יסודיים ותיכוניים עולה לרמה אוניברסיטאית.

ביישום חוק החינוך משנת 2019, משרד החינוך וההכשרה ייעץ והגיש לממשלה להוציא צו מס' 71/2020/ND-CP הקובע את מפת הדרכים לשיפור תקני ההכשרה של מורי גן חובה, בתי ספר יסודיים ותיכוניים.

מפת הדרכים להעלאת רמת התקן מיושמת תוך 10 שנים ומחולקת לשני שלבים (שלב 1: 2020 - 2025, שלב 2: 2026 - 2030).

בעיקרון, עבודת ההכשרה לשיפור כישורי המורים מעניינת גופי ניהול בכל הרמות, מכוונת וזוכה לקונצנזוס גבוה מצד צוות ההוראה, כך שחלק גדול מהמורים משתתפים באופן יזום בלימודים לשיפור כישוריהם.

עד סוף שנת הלימודים 2024-2025, שיעור המורים והמנהלים העומדים בתקני חוק החינוך 2019 ברמה היסודית עומד על 92%, וברמה התיכונית עומד על 95%. בהשוואה לאפריל 2020, שיעור המורים העומדים בתקני חוק החינוך 2019 ברמה היסודית עלה ב-29%, וברמה התיכונית עלה ב-16%.

תחת המוטו של אי-מתן אפשרות למורים להשתתף בהוראת תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 מבלי לעבור הכשרה בתוכנית, בספרי הלימוד, בשיטות ההוראה, בבדיקות ובהערכה, הכשרה, טיפוח והדרכה של מורים וצוות ניהול חינוכי נפרסים באופן קבוע, רציף וסינכרוני, בכיוון של סטנדרטיזציה, מודרניזציה ועמידה בדרישות המעשיות של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018.

פרויקט 732 בנושא הכשרה וטיפוח מורים ליישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 פותח ויושם במטרה לבנות צוות מורים ומנהלי חינוך איכותיים וסבירים, העונים על דרישות החדשנות הבסיסית והמקיפה בחינוך ובהכשרה.

בנוסף, פיתוח ופרסום של תקנות בנושא סטנדרטים מקצועיים למורים ותקנים למנהלי מוסדות חינוך כלליים הפכו לכלי יעיל להערכת היכולת בפועל של מורים ומנהלים. תוצאות ההערכה בהתאם לתקנים הן אחד הבסיסים עבור מורים ומנהלים לפתח ולהציע באופן יזום תוכניות ותכני הכשרה לפיתוח יכולות חלשות וחסרות כדי לעמוד בדרישות הרפורמה בחינוך הכללי.

משרד החינוך וההכשרה ארגן הכשרה למורים ולמנהלים של מוסדות חינוך כלליים מרכזיים באמצעות תוכנית ETEP, פרויקט RGEP וקורסי הכשרה ייעודיים בנושא שיטות הוראה לפיתוח תכונות ויכולות של תלמידים; חדשנות במבחנים והערכה; טרנספורמציה דיגיטלית בחינוך; מיומנויות ביישום טכנולוגיית מידע ובינה מלאכותית בהוראה ובניהול בית ספר...

על בסיס זה, יישובים תיאמו עם בתי ספר פדגוגיים כדי לארגן הכשרה למורים ולמנהלי מוסדות חינוך כללי בתמיכת צוותי ליבה, כך שלמורים ולמנהלי מוסדות חינוך כללי יהיו מספיק כישורי ליבה כדי ליישם את תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018.

משרד החינוך וההכשרה שם לב גם להכשרה השנתית הסדירה למורים. משרד החינוך וההכשרה חקר ופרסם חוזר לתיקון ומשלים את החוזר על תקנות ההכשרה הסדירה כדי לעמוד בדרישות הרפורמה הכללית בחינוך; במקביל, הוא מכוון ומנחה את היישובים לחזק את ההכשרה הסדירה בכיוון של מעבר מהכשרה פסיבית להכשרה אקטיבית באמצעות לימוד עצמי והכשרה עצמית בשילוב פעילויות קבוצתיות/צוותיות מקצועיות לפי בית ספר או אשכול בתי ספר בהדרכה ותמיכה של צוות הליבה.

מאז 2024, משרד החינוך וההכשרה בנה מחסן חומרי למידה דיגיטליים להכשרת מורים ומנהלי חינוך באמצעות מערכת ניהול ההכשרה (TEMIS). מערכת TEMIS של משרד החינוך וההכשרה ומערכת הלמידה המקוונת (LMS) של בתי ספר פדגוגיים וספקי שירותים נוצלו ביעילות, ויצרו סביבת למידה גמישה. בפרט, תוכן ההכשרה מתמקד בשיפור היכולת הדיגיטלית ומיומנויות רכות בהוראה ובניהול.

שיפור הולך וגובר של מערכת המשטרים והמדיניות

משרד החינוך וההכשרה ייעץ ופרסם מדיניות חדשה רבות לטיפול ולשיפור החיים החומריים והרוחניים של הצוות, בדרך כלל:

מדיניות קצבאות מועדפות למורים המלמדים ישירות במוסדות חינוך ציבוריים כלליים;

קצבת ותק, קצבת משיכה, קצבת שירות ארוך טווח למורים העובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד;

התאמת טבלת השכר ודירוג תארי המקצוע של המורים בהתאם להוראות חוק החינוך משנת 2019, בקישור לרמת ההכשרה הסטנדרטית, מסייעת בהגדלת ההכנסה ובהבטחת הוגנות בקידום הקריירה.

ליישם תקנות חדשות בנוגע לסטנדרטים מקצועיים של מורים, סטנדרטים של מנהלים, מסגרות לתפקידים ותיאורי תפקידים בהתאם לתארים מקצועיים. בכך, ניהול צוות ההוראה משתפר ויעיל יותר ויותר, תוך עמידה צעד אחר צעד בדרישות הגבוהות יותר לאיכות הצוות.

עבודת ההוקרה והתגמול של צוות ההוראה יושמה ברצינות, במהירות, בפומבי ובמטרה הנכונה; תשומת לב מיוחדת ניתנה לתגמול מורים המלמדים באופן ישיר ובעלי יוזמות חדשניות ויצירתיות. מדיניות זו תרמה לעידוד הרוח המקצועית, סייעה לצוות ההוראה להרגיש בטוח בעבודתו, לחדש וליצור ללא הרף, ולהשלים בהצלחה את המשימות שהוטלו עליהם.

בפרט, פרסום חוק המורים הוא נקודת מפנה חשובה בקריירה החינוכית של וייטנאם, היוצרת מסדרון משפטי איתן לכבוד והגנה על מורים, תוך פתיחת הזדמנויות לפיתוח קריירה עבור הצוות בתקופה של חדשנות יסודית ומקיפה ואינטגרציה בינלאומית.

קשיים ומגבלות

בנוסף לתוצאות המרשימות, פיתוח צוות המורים ומנהלי החינוך עדיין כרוך בקשיים ומגבלות. ביניהם, קיים מחסור מקומי במורים בכמה מקצועות חדשים בתוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, במיוחד מורים לאנגלית, טכנולוגיית מידע, מוזיקה ואמנויות יפות, במיוחד באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים.

איכות הצוות אינה אחידה. יכולת הטרנספורמציה הדיגיטלית, יכולת הניהול ויכולת ההסתגלות לחדשנות חינוכית של חלק מהמורים והמנהלים עדיין מוגבלות.

מדיניות שכר, קצבאות וטיפול לא באמת יצרה מוטיבציה חזקה; משיכה ושימור של משאבי אנוש איכותיים במגזר החינוך עדיין מתמודדים עם קשיים רבים.

תכנון ופיתוח הדור הבא של הצוות בכמה יישובים אינם קשורים קשר הדוק לצרכים מעשיים ולאוריינטציה של פיתוח חינוכי. ביישום מודל הממשל העירוני הדו-שלבי, יישובים רבים מתמודדים עם קשיים עקב מחסור בצוות האחראי על החינוך ברמת הקומונה.

תכנון וחיזוי הביקוש למורים, מהרמה האסטרטגית ועד לרמה המקומית, אינם קרובים ואינם עומדים בקצב המציאות; תנודות האוכלוסייה והגירת עבודה בין אזורים הן גדולות ולא סדירות.

מדיניות ייעול של 10% מהצוות בסוכנויות מנהליות ושירות ציבורי ביישובים רבים עדיין מיושמת באופן מכני. יש יישובים שאינם מגייסים את כל המורים המוקצים כדי ליישם את מדיניות ייעול 10% מהצוות.

5 קבוצות משימות מרכזיות ופתרונות

בהתבסס על התוצאות שהושגו ועל הקשיים והאתגרים הנ"ל, משרד החינוך וההכשרה מזהה את 5 קבוצות המשימות והפתרונות המרכזיות הבאות:

ראשית, להמשיך ולשכלל את המוסדות והמדיניות לפיתוח צוות של 5 קבוצות משימות ופתרונות מרכזיים; לייעץ בפיתוח והפצה של מסמכים מנחים, יישום חוק המורים, יחד עם מדיניות בנושא שכר, קצבאות מועדפות, משיכה והוקרה של מורים, תוך הבטחת עקביות ועקביות עם התקנות החוקיות הנוכחיות. להשלים בדחיפות את טיוטת הצו המנחה את חוק המורים בהתאם לחוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה וחוק ההשכלה המקצועית.

שנית, להמשיך ולבחון ולהעריך את הצוות כדי לבנות ולפתח את הצוות בכיוון של סטנדרטיזציה ומודרניזציה, תוך קישור הערכה עם תוצאות ביצועי משימות, יכולת חדשנות בהוראה ובניהול בית הספר; במקביל, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית בניהול ופיתוח צוותים. להמשיך ולבחון, לארגן ולפקח על מורי גן חובה וחינוך כללי בין מוסדות החינוך במחוז כדי להבטיח סבירות בהתאם להנחיות משרד החינוך וההכשרה.

שלישית, לחדש בהכשרה ולטפח עבודה לכיוון שילוב של למידה ישירה ומקוונת; לחזק את הקשר בין בתי ספר פדגוגיים, לטפח מרכזים עם מפעלי טכנולוגיה לפיתוח חומרי למידה דיגיטליים, ספריות הרצאות המיושמות בבינה מלאכותית ומחסני חומרי למידה דיגיטליים במערכת TEMIS של המשרד. לחזק את הלימוד העצמי והטיפוח העצמי של מורים בתמיכת טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית; להורות למוסדות להכשרת מורים לקשר הדוק בין הכשרה לפרקטיקה, לקשר בין סטנדרטים של תפוקה לסטנדרטים של מורים כך שהמורים יוכשרו לעמוד בסטנדרטים, יהיו בעלי ניסיון ויוכלו להגיב באופן מיידי לעבודת ההוראה בהתאם לתוכנית החינוך הכללית לשנת 2018.

רביעית, שכלול משטר העבודה, מסגרת תפקידי המורים ומדיניות המורים, ובמיוחד מדיניות השכר והתגמולים למורים בהתאם להחלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו וחוק המורים, במטרה לשפר את חייהם של המורים, לתרום לשקט הנפשי של הצוות ולמחויבותו למקצוע ההוראה.

להמשיך ולנהל את הפיתוח והאישור של פרויקטים למשרות עבור כל מוסד חינוכי, כבסיס לגיוס ושימוש בצוות בהתאם לתקנות. לחזק את הפיקוח, הבדיקה והפיקוח על גיוס ושימוש בצוות הוראה ביישובים; להמליץ לרשויות המוסמכות לטפל בקפדנות ביישובים המגייסים ומשתמשים בצוות בניגוד לתקנות.

חמישית, לחזק את הביזור הקשור לפיקוח ואחריות; לתאם באופן הדוק עם הרשויות המקומיות בניהול ובשימוש בצוות; להשלים ולנצל ביעילות את מסד הנתונים של מגזר החינוך על קשיים ומגבלות כדי לשרת את עבודת התכנון, ההכשרה, הטיפוח והפיתוח של הצוות.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/5-nhom-nhiem-vu-trong-tam-tiep-tuc-phat-trien-doi-ngu-nha-giao-post753041.html