7 קבוצות של מוצרים חקלאיים וייטנאמיים נמצאות במסגרת הפיקוח של תקנות נגד כריתת יערות, אילו קבוצות הן?

מועד אחרון ליישום ה-EUDR נדחה ל-30/12/2025

לאחרונה, משלחת האיחוד האירופי לווייטנאם, בשיתוף פעולה עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר, ארגנה סדנה בנושא "חילופי טכני בנושא EUDR ושרשראות ערך ללא בירוא יערות ופירוק". מטרת האירוע הייתה להבהיר את ההנחיות החדשות של האיחוד האירופי, לענות על שאלות של בעלי עניין ולדון בכלי עקיבות בשרשראות אספקה ​​בווייטנאם.

תקנת הגנת היערות של האיחוד האירופי (EUDR) פורסמה כדי לאסור ייבוא ​​מוצרים וסחורות הגורמים לכריתת יערות ולהידרדרות יערות לאחר 31 בדצמבר 2020. בפרט, קפה, גומי, עץ ומוצרי עץ הם תעשיות מפתח בווייטנאם המושפעות מתקנה זו. זהו חלק מהאסטרטגיה להפחתת פליטות גזי חממה, הגנה על המגוון הביולוגי וקידום שרשראות אספקה ​​עולמיות שקופות ובנות קיימא.

חקלאים בקומונה הואה דונג, במחוז קרונג פאק (פרובינציית דאק לק ) קוצרים קפה. צילום: TL

בסדנה, ד"ר רוי לודובינו - היועץ הראשון לפעולה בנושא אקלים, סביבה, תעסוקה ומדיניות חברתית (משלחת האיחוד האירופי לווייטנאם) אמר כי תקנת האיחוד האירופי בנושא ניהול יבוא ויצוא של מוצרים שאינם גורמים לכריתת יערות ולפגיעה ביערות (EUDR) הייתה אמורה להיכנס לתוקף החל מ-30 בדצמבר 2024. עם זאת, הפרלמנט האירופי (EC) הצביע בעד אישור ההצעה לדחות את יישום ה-EUDR בפגישה שהתקיימה ב-13-14 בנובמבר 2024, עם תקופת דחייה של 12 חודשים.

ככאלה, יבואנים, יצואנים וסוחרים גדולים הסוחרים עם שוק האיחוד האירופי יצטרכו לעמוד בתקנה החל מ-30 בדצמבר 2025, בעוד שלעסקים זעירים וקטנים יהיה זמן נוסף עד 30 ביוני 2026. זמן נוסף זה יסייע למפעילים גלובליים ליישם את התקנה בצורה חלקה ונוחה כבר מההתחלה מבלי לפגוע ביעדי התקנה.

"האיחוד האירופי מחויב להמשיך ולתמוך בבעלי עניין בווייטנאם על ידי מתן הכלים והמידע הדרושים להבנת ה-EUDR, מרכיב מפתח במאמץ העולמי לצמצום כריתת יערות והרס יערות. האיחוד האירופי ינצל זמן זה כדי להגביר את תמיכתו במדינות שלישיות ובשותפים אחרים; וימשיך ליישם פרויקטים קיימים של דיאלוג ושיתוף פעולה, תוך התמקדות בחוקיות, עקיבות והכללת חקלאים קטנים, בין היתר", הדגיש ד"ר רוי לודובינו.

תגובה יזומה לדרישות EUDR

בסדנה, אישר מר טו וייט צ'או, סגן מנהל המחלקה לשיתוף פעולה בינלאומי: "למרות שהנציבות האירופית (EC) דחתה את יישום ה-EUDR, וייטנאם לא חיכתה אלא הגיבה באופן יזום לדרישות ה-EUDR. יוזמה זו מדגימה את הנחישות לבנות שרשרת אספקה ​​בת קיימא, שקופה וללא כריתת יערות, ותורמת לחיזוק מעמדו של ספק מוצרים חקלאיים אחראי בשוק הבינלאומי."

ביולי 2023 פרסמה וייטנאם את מסגרת תוכנית הפעולה להסתגלות ל-EUDR, ולאחר מכן שלח השר מכתב ליושבי ראש ועדות העם המחוזיות בבקשה לתיאום ביישום מסגרת תוכנית פעולה זו.

מומחים מזהירים כי חוק האיחוד האירופי נגד כריתת יערות (EUDR - EU Deforestation Regulation) עלול לגרום לפריחה עולמית בייצור קפה, כולל בווייטנאם. צילום: חקלאי לאם דונג קוצרים קפה (ואן לונג)

בנוגע למפת הדרכים ליישום פתרונות טכניים להתאמה ל-EUDR בווייטנאם, אמר מר נגוין טרונג קיין (מחלקת שיתוף הפעולה הבינלאומי) כי תעשיות רבות של מוצרים חקלאיים בווייטנאם, כגון קפה וגומי, יישמו מפת דרכים להתאמה ל-EUDR.

לדוגמה, במקרה של קפה, קבוצת ה-PPP של קפה, בראשות משותף של מחלקת ייצור הגידולים, חברת נסטלה וקבוצת JDE, היא מוקד יישום פעילויות הסתגלות ל-EUDR. מינואר עד יולי 2024, קבוצה זו יישמה פתרון פיילוט לעמידה בדרישות EUDR בדאק לק ולאם דונג. בפברואר 2024 הוקמה ברית ציבורית-פרטית לשיתוף ולאבטחת מידע ונתונים על בניית מערכות יער ואזורי ייצור העומדים ב-EUDR בשתי הפרובינציות הנ"ל, וצפויה להתרחב לגיה לאי .

קבוצת ה-PPP של היערות הקימה קבוצת עבודה לפיתוח ויישום תוכנית ההתאמה לתקנת EUDR של מחלקת היערות ב-3 ביולי 2024. קבוצה זו פיתחה מסמכי הנחיה טכניים כדי לעמוד בתקנת EUDR עבור מגזרי הקפה, העץ ומוצרי העץ והגומי. במקביל, היא פיתחה באופן יזום חבילות פתרונות טכניים ושלחה אותן לנציבות האירופית לקבלת משוב.

ניתן לומר כי להסתגלות ל-EUDR בווייטנאם יש יתרונות רבים. לדוגמה, וייטנאם הפסיקה לכרות עצים מיערות טבעיים מאז 2014; מפעלים וייטנאמים מכירים גם את תקנת העץ של האיחוד האירופי 995/2010, יישמו את הסכם השותפות הוולונטרי בנושא אכיפת חוקי היערות, ממשל וסחר (VPA/FLEGT), יישמו את הסכם העץ עם ארצות הברית כדי לשלוט בכריתה בלתי חוקית ובסחר...

בנוגע לקשיים בתהליך ההסתגלות ל-EUDR, אמר נציג מחלקת היערות כי מסד הנתונים של מגזר היערות עדיין חסר, לא עקבי, ואין מפת גבולות יערות לשנת 2020 העומדת בדרישות ה-EUDR. בינתיים, שרשרת האספקה ​​של מוצרים חקלאיים בווייטנאם היא לעתים קרובות ארוכה, מסובכת, קטנה, והעמידה בדרישות המעקב מוגבלת. האיחוד האירופי טרם סיפק הנחיות ספציפיות לגבי שיטות ומדדים לניטור יישום ה-EUDR.

מר טרין דוק מין, יו"ר איגוד הקפה בואון מה ת'וט, אמר כי מוצרים המיוצאים לאיחוד האירופי חייבים להוכיח שאינם גורמים לכריתת יערות/הרס יערות באמצעות מפות יערות, מפות קפה, חלקות/מידע על כל חלקת גידול במשק הבית/החווה. "יש להוכיח את התקנות הללו כקשות מאוד ודורשות מאמץ רב, ולכן האיחוד האירופי דחה אותן בשנה", אמר.

מאז 2023, איגוד הקפה בואון מה ת'וט מקדם יישום בשטח, אך לא ניתן לעשות זאת במהירות. ראשית, עלינו לבחון את מצב מפות היערות ומפות שטחי השתילה כדי להבטיח דיוק וחייבות להיות מוכרות על ידי האיחוד האירופי; שנית, עלינו לחקור/לספור מידע על חוות/חקלאים. מומחים ועסקים מאשרים כולם שרוב שטחי תעשיית הקפה הווייטנאמית אינם קשורים לכריתת יערות/אינם גורמים להידרדרות יערות, הבעיה היא שעלינו להוכיח זאת.

ד"ר רוי לודובינו העריך: "בהשוואה למדינות אחרות, וייטנאם ומפעלים קשורים היו מוכנים בצורה הטובה ביותר, הודות לתמיכה הפעילה של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, איגודי התעשייה ובמיוחד המפעלים עצמם."

מקור: https://danviet.vn/7-nhom-nong-san-viet-nam-nam-trong-pham-vi-kiem-soat-cua-quy-dinh-chong-pha-rung-do-la-nhom-nao-20241120234402643.htm