רשמים מווייטנאם: המסע של הכלכלה לשגשוג

הון השקעות המנוהל באופן מקומי הוא הנקודה הבהירה ביותר, המוערכת ב-324.1 טריליון וייטנאם, השווה ל-41.1% מהתוכנית השנתית ועלייה חדה של 29.4% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. (צילום: וייטנאם+)

סתיו 2025 - ציון אבן דרך היסטורית של 80 שנה להקמת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם. לאורך שמונה עשורים מלאי קשיים ואתגרים, פיתוח כלכלי תמיד מילא תפקיד מרכזי במטרה המהפכנית של המפלגה והאומה.

במהלך 80 השנים האחרונות, כלכלת וייטנאם עברה מסע מ"אפס" בשנת 1945 לכלכלה דינמית ומשולבת עמוקות.

ההתקדמות המדהימה בצמיחה הכלכלית, בשיפור רמת החיים ובגיוון הכלכלי הם עדות ברורה למאמציה הבלתי נלאים של האומה ב-80 השנים האחרונות.

הישגים יוצאי דופן

מכלכלה הרוסה ממלחמה, עוני, נחשלות ומשבר ממושך, וייטנאם צמחה והפכה לכלכלה מתפתחת ודינמית.

במסע בן 80 השנים של פיתוח כלכלי, חדשנות היא הכוח המניע המכריע, המפתח שיעזור למדינה להתגבר על נקודות מפנה היסטוריות, לשחרר פוטנציאל, להשתלב ולהתפתח.

במהלך מלחמת ההתנגדות ובניית האומה 1945-1975, כלכלת וייטנאם נפגעה קשות מהמלחמה, הכלכלה פעלה על פי מודל של תכנון מרכזי.

מדיניות כלכלית הייתה קשורה קשר הדוק למשימות צבאיות ופוליטיות , תוך הצבת מטרות פוליטיות מעל יעילות כלכלית, יישום רפורמה קרקעית; קולקטיביזציה של החקלאות; הלאמת התעשייה והמסחר הפרטיים. במהלך תקופה זו, התמ"ג הלאומי היה כמעט "אפס", ונאלץ להסתמך על סיוע כדי לשמור על מחייתו ויציבותו.

לאחר 1975, המדינה המאוחדת נאלצה להתמודד עם שתי מלחמות גבול בדרום מערב ובצפון, יחד עם אמברגו בינלאומי ובידוד, תשישות כלכלית, תשתיות ומתקני תחבורה הרוסים ומחסור כלכלי לאומי חמור.

לבניית מרכז פיננסי בינלאומי יש משמעות אסטרטגית חשובה. (צילום: VNA)

בהקשר של משבר חמור של הכלכלה, היפר-אינפלציה וחייהם של אנשים המתמודדים עם קשיים רבים, קיבל הקונגרס הלאומי השישי של המפלגה בשנת 1986 החלטה היסטורית, שיצרה נקודת מפנה מרשימה בפיתוח הכלכלי של המדינה. כלומר, לבצע שיפוץ מקיף; שבו המוקד הוא על שיפוץ כלכלי. זוהי נקודת מפנה חיונית, שלא רק מצילה את הכלכלה אלא גם פותחת תקופה חדשה של פיתוח בשלום, דינמיות ואינטגרציה.

החידוש הראשון והחשוב ביותר הוא לחדש את החשיבה והפרספקטיבות הכלכליות, תוך הפיכת מודל התכנון הריכוזי למודל כלכלת שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית.

שנת 1986 נחשבת לאבן דרך חשובה, שסללה את הדרך לפיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. זוהי השנה שסימנה את השיפוץ הכלכלי הראשון, שיצר נקודת מפנה היסטורית, חיונית לתהליך הפיתוח של האומה, עם חידוש החשיבה, נקודות המבט ושינוי המודל הכלכלי.

חדשנות הפכה לכוח המניע לפיתוח כלכלי בארבעת העשורים האחרונים, על ידי ביטול מנגנון הפיקוד המנהלי וניהול הסובסידיות; המדינה התגברה על המשבר. וייטנאם הפכה לאחת הכלכלות הדינמיות ביותר, עם עלייה דרמטית בתמ"ג.

אם בשנת 1986, התמ"ג של הכלכלה הגיע רק ל-8 מיליארד דולר, עד 2024 הוא מוערך שיגיע ל-476.3 מיליארד דולר, פי 59.5. ערך המותג הלאומי בשנת 2024 הגיע ל-507 מיליארד דולר, מדורג במקום ה-32 מתוך 193 מדינות. חייהם של אנשים משתפרים ומתחזקים ללא הרף; שיעור העוני ירד מ-58% בשנת 1993 מתחת ל-3% בשנת 2024. מעמד הביניים התגבש והתפתח במהירות ובמרשים בשנים האחרונות. בשנת 2022, חלקו של מעמד הביניים עמד על 13% מהאוכלוסייה וצפוי לעלות ל-26% בשנת 2026.

חדשנות יצרה מניעי צמיחה חדשים לכלכלה. בעזרת חשיבה חדשה, המפלגה והמדינה זיהו אינטגרציה בינלאומית ומשיכת השקעות זרות ישירות כמניעים חשובים לשינוי מודל הצמיחה והפיתוח.

ביישום מדיניות זו, בשנת 1993 הצטרפה וייטנאם לבנק העולמי , לקרן המטבע הבינלאומית ולבנק הפיתוח האסייתי; בשנת 1998 הצטרפה ל-APEC; בשנת 2000 חתמה על הסכם הסחר בין וייטנאם לארה"ב, ובכך פתחה את השוק האמריקאי ויצרה אבן דרך חשובה עבור וייטנאם להצטרפות לארגון הסחר העולמי בשנת 2007.

כלכלת וייטנאם, שלא הייתה על המפה הכלכלית העולמית, משכה מאות מיליארדי דולרים בהשקעות זרות ישירות, והפכה לאחת מ-20 המדינות עם הסחר הבינלאומי הגדול ביותר בסחורות בעולם, חוליה חשובה ב-17 הסכמי סחר חופשי, המחברת את כלכלת וייטנאם עם יותר מ-60 כלכלות מפותחות ומפתחות ברחבי העולם.

לדברי המומחה הכלכלי, ד"ר נגוין ביץ' לאם, לשעבר המנהל הכללי של הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, ההישגים של 80 השנים האחרונות אינם נמדדים רק בקצב צמיחה, קנה מידה, שיעור עוני ומצב כלכלי, אלא גם משתקפים ביכולת לנהל בגמישות מדיניות מקרו-כלכלית ובחוסן הכלכלה לזעזועים עולמיים.

להביא את המדינה לעידן של פיתוח משגשג

עובדים עובדים בחברת השקעות זרות ישירות. (צילום: טואן אנה/VNA)

כלכלת וייטנאם בתקופה 2021-2025 מתקיימת בהקשר עולמי של תנודות גיאופוליטיות עמוקות, אי ודאות וחוסר ודאות; אינטרסים לאומיים וביטחון מעצבים באופן מקיף את כל המדיניות הכלכלית העולמית.

מגפת הקורונה יצרה זעזוע חסר תקדים לכלכלה העולמית, ובמקביל הציבה צורך דחוף עבור העולם לרפורמה במוסדות, לחדש במודלי צמיחה וליצור טרנספורמציה דיגיטלית.

כלכלת וייטנאם פתוחה מאוד, ומתמודדת עם אתגרים הנובעים מההשלכות הקשות של מגפת הקורונה (COVID-19), הגורמות לשיבושים בשרשראות האספקה, קיפאון בייצור וירידה בהכנסות העובדים; תשתית סוציו-אקונומית לא מסונכרנת, חוסר קישוריות אזורית; ואיכות משאבי האנוש שאינה עומדת בדרישות המהפכה התעשייתית הרביעית.

בפרט, מוסדות נותרו צוואר בקבוק חמור; סביבת העסקים אינה שקופה; המגזר הכלכלי הלא-מדינתי עדיין מתמודד עם קשיים בגישה לקרקע, הון ומשאבי אשראי.

ארגון מחדש כלכלי וחדשנות במודל צמיחה איטיים; חדשנות טרם הפכה לכוח המניע העיקרי; יעילות השימוש בהון השקעות ופריון העבודה נמוכים.

כיום, העולם נכנס לעידן חדש, המערכת הכלכלית העולמית עוברת עיצוב מחדש, ועומדת בפני צומת דרכים רבות. כדי לשפר את היכולת להגיב לשינויים בלתי צפויים, כדי להגשים את השאיפה לבנות וייטנאם עם אנשים עשירים, מדינה חזקה, חברה דמוקרטית ומתורבתת, מפלגתנו ומדינתנו יזמו את השיפוץ השני - חידוש המערכת הפוליטית בסנכרון עם השיפוץ הכלכלי על פי מפת דרכים מתאימה, חידוש משמעותי של החשיבה והפרספקטיבות של פיתוח כלכלי, חידוש החשיבה הממשלתית והניהולית של המדינה.

בהתאם לכך, המפלגה והמדינה מחדשות בדחיפות את ארגון ותפעול המערכת הפוליטית; מארגנות מחדש את המנגנון בצורה יעילה, יעילה ומושלמת; מגדירות בבירור את התפקידים, המשימות והסמכויות בין סוכנויות המפלגה והמדינה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים.

יחד עם זאת, סידור מחדש של גבולות ויחידות מנהליות הוא צעד אסטרטגי בחדשנות פוליטית, המסונף לחדשנות כלכלית, יצירת קשר הדוק בין מרחב פיתוח לגבולות מנהליים, גיוס משאבים ויצירת פריצות דרך בפיתוח כלכלי מקומי.

כדי שהסבב השני של החדשנות יצליח, ויפתח עתיד של פיתוח עצמאי, עצמאי ומשגשג, מומחים כלכליים מאמינים כי רפורמה מוסדית כלכלית וחדשנות חייבות להבטיח את איכותן והתאמתן של התקנות הקיימות; לשפר את היעילות והשקיפות באכיפת החוק; לשלוט באיכותן של תקנות חדשות, מבלי ליצור סכסוכים במדיניות ולעכב את הפיתוח.

"כאשר המוסד עולה בקנה אחד עם המציאות, פירוש הדבר שצווארי בקבוק מוסדיים נעלמים. כאשר אכיפת החוק שקופה ויעילה, פירוש הדבר שהטרדה, מנגנון הבקשה והנתינה, שחיתות ובזבוז אינם עוד מקום להתקיים. כאשר איכות התקנות החדשות מבוקרת היטב, לא נוצרים סכסוכים ופיתוח מדיניות, כלומר לא נוצרים צווארי בקבוק חדשים. מוסדות באמת יוצרים תנופת פיתוח", הדגיש המומחה נגוין ביץ' לאם.

יחד עם זאת, בניית מדינת חוק אמיתית של העם, על ידי העם ולמען העם, עם היכולת ליצור פיתוח, ליצור מדיניות בעלת חזון אסטרטגי, משילות יעילה ולשרת את העם, היא המטרה והמשימה החשובה ביותר בחדשנות הפוליטית הנוכחית שתתאים לחדשנות כלכלית.

בנוסף, רפורמה מקיפה, יסודית ועמוקה במערכת החינוך בהתאם לנקודת המבט של "חינוך ידע מקורי" לא רק משפרת את איכות ההכשרה אלא גם מהווה בסיס הכרחי עבור וייטנאם לפריצת דרך במדע ובטכנולוגיה, עצמאות ואוטונומיה בפיתוח, ולהגיע לרמה עולמית.

בפרט, יש צורך לבנות מחדש את הכלכלה, ליצור מודל צמיחה חדש ועדיף, ליצור מניעי צמיחה חדשים ממדע, טכנולוגיה וחדשנות; לבנות בסיס להבטחת צמיחה מהירה ובת קיימא בעקבות מגמת הכלכלה הירוקה והכלכלה המעגלית; לקדם סטארט-אפים כלכליים פרטיים; לשפר את פריון העבודה ואת התחרותיות הלאומית; ובמקביל, ליצור ולפתח את הכלכלה הפרטית והמיזמים הלאומיים כדי שיהפכו לכוח החשוב ביותר, לחלוץ בפיתוח והשתלבות בכלכלה העולמית.

הכלכלה הפרטית היא הכוח החלוצי לקידום צמיחה, יצירת מקומות עבודה ושיפור הפריון. (צילום: נגוין דונג/VNA)

"בתקופה האחרונה, המדיניות העיקרית של המפלגה הייתה בדרך הנכונה, וענתה על הציפיות של כל המעמדות החברתיים. הבעיה המרכזית כעת אינה עוד האוריינטציה, אלא היכולת והיעילות של היישום. יישום מהיר של החלטות הלכה למעשה, הפיכת מדיניות למדיניות ספציפית, מדידה ונגישה, הם המפתח להפיכת הזדמנויות פיתוח למציאות, יצירת מניעי צמיחה חדשים, עידוד שאיפות עסקיות והסרת צווארי בקבוק כלכליים", אמר הכלכלן נגוין ביץ' לאם.

בהתייחסו לחשיבותו של המגזר הכלכלי הפרטי בעידן החדש של שגשוג לאומי, במאמר שפורסם לאחרונה על הכוח המניע החדש לפיתוח כלכלי, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: ממקום בו התקיימה רק "בקצב מתון" ו"בצורה מתונה" במנגנון סובסידיות ביורוקרטי מרכזי, מופלה לרעה לא רק במודעות חברתית אלא גם במנגנונים ובמדיניות המדינה, הכלכלה הפרטית צמחה מאוד בתקופת החדשנות, תורמת יותר ויותר לתקציב המדינה, יוצרת מקומות עבודה לחברה, מקדמת את הפוטנציאל והיתרונות הזמינים בכל יישוב כמו גם במדינה כולה, תורמת תרומה חשובה לפיתוח חברתי-כלכלי, מחזקת את ההגנה והביטחון הלאומיים, מאשרת את תפקידה החשוב ואת הכוח המניע שלה באינטגרציה בינלאומית.

"עם החזון והמדיניות הנכונים, בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, פיתוח כלכלי פרטי הוא בחירה חיונית לקידום ייצור חומרי, יצירת שינוי חברתי, 'התאוששות' ברמת הטכנולוגיה, הכשרה מקצועית, הגדלת היכולת לספוג הון, קידום פריון העבודה ובניית בסיס טכני וחומרי לסוציאליזם", אישר המזכיר הכללי טו לאם.

במבט לאחור על מסע הפיתוח ב-80 השנים האחרונות, כלכלת וייטנאם עשתה צעדים גאים, והדגימה את הרצון החזק של האומה כולה להתרומם.

בעתיד, עם הכיוונים הנכונים ומאמצים מרוכזים מצד הממשלה, העסקים והאנשים, וייטנאם תוכל להגשים במלואה את שאיפתה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://baotintuc.vn/the-gioi/viet-nam-ngoi-sao-dang-len-ve-thu-hut-fdi-20250818144348352.htm