להבטיח צמצום ופישוט של הליכים אדמיניסטרטיביים ותנאי עסק, ויישום חלק ויעיל של הליכים אדמיניסטרטיביים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם על מסמך רשמי מס' 144/CD-TTg בנושא הבטחת צמצום ופישוט של הליכים מנהליים, תנאי עסקים ויישום חלק ויעיל של הליכים מנהליים ביישום שלטון מקומי דו-שלבי.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש להבטיח צמצום ופישוט של הליכים מנהליים, תנאי עסקים ויישום חלק ויעיל של הליכים מנהליים ביישום שלטון מקומי דו-שלבי.

יישום החלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025 של הממשלה בנושא התוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות בשנים 2025 ו-2026 והנחיית ראש הממשלה . משרדים וסוכנויות בחנו ופיתחו תוכניות לצמצום ופישוט הליכים מנהליים (AP) ותנאי עסק (BCC). עד כה, 10 משרדים וסוכנויות הגישו לראש הממשלה לעיון ואישור התוכניות, במסגרתן אישר ראש הממשלה את התוכנית לצמצום ופישוט 1,315 AP וקיצוץ 872 BCC בניהול משרדי 04; משרדי וסוכנויות 03 מגישים לראש הממשלה ומשרדי וסוכנויות 03 ממשיכים להשלים ולהשלים את התיק להגשה לראש הממשלה. בהתאם לכך, הצפי הוא שבשנת 2025 יבוטלו 488 הליכים מנהליים, 2,675 הליכים מנהליים יפושטו (המהווים 74.86% מכלל ההליכים המנהליים הקשורים לייצור ולפעילות עסקית) ו-2,028 מתוך 7,806 תנאי עסק יבוטלו (שיעור של 26%).

פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי התמקדו ביישום הליכים מנהליים בעת סידור מחדש של יחידות מנהליות ויישום מודל ארגון ממשל מקומי דו-מפלסי. מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים של 34 פרובינציות וערים שודרגה. בין ה-1 ביולי 2025 ל-23 באוגוסט 2025, המספר הכולל של רשומות שהתקבלו על ידי 34 פרובינציות וערים הוא 6.5 מיליון רשומות של הליכים מנהליים, מתוכן 4.8 מיליון רשומות של הליכים מנהליים הן ברמת הקומונה (עלייה של כ-25% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024).

עם זאת, מלבד התוצאות שהושגו, יישום המשימות בהחלטת הממשלה ובהודעה הרשמית של ראש הממשלה על ידי מספר משרדים, סניפים ורשויות מקומיות עדיין סובל מליקויים ומגבלות, ובפרט:

(1) שני משרדי הבריאות והפנים טרם הגישו לראש הממשלה תוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים בהתאם לדרישות הממשלה בהחלטה מס' 66/NQ-CP, ושני משרדי התעשייה והמסחר והבריאות צפויים לא להשיג את היעד של צמצום של לפחות 30% מתנאי העסקים;

(2) מערכות המידע של חלק מהמשרדים (כגון רישום משקי בית; רישום עסקים, משקי בית עסקיים, קואופרטיבים; גילוי מידע על מזון לבעלי חיים וכו') טרם שודרגו במהירות כדי לעמוד בדרישות של יישום שלטון מקומי דו-שלבי, ביצוע הליכים מנהליים ללא קשר לגבולות מנהליים וחיבור ושיתוף נתונים עם מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים ברמה המחוזית;

(3) חלק ממאגרי המידע הלאומיים והמיוחדים עדיין מתקשים להשלים ולהפעיל אותם, או שאינם עומדים בדרישות של נתונים "נכונים, מספיקים, נקיים וחיים" כדי לצמצם ולפשט את ההליכים המנהליים;

(4) מערכת המידע להסדרת הליכים מנהליים בכמה יישובים שודרגה אך אינה מקיפה, שלמה ואינה יציבה; הנהלים הפנימיים של ההליכים המנהליים במערכת המידע להסדרת הליכים מנהליים לא הותאמו במועד, מה שהוביל לכך שאספקת שירותים ציבוריים מקוונים אינה חלקה ויעילה;

(5) סידור העובדים והעובדים הציבוריים של חלק מהסוכנויות טרם הבטיח באופן מלא ועמד בדרישות המקצועיות והטכניות של התפקיד. סידור כוח האדם עדיין אינו אחיד בין מרכזי השירות של המינהל הציבורי, ואינו עומד בדרישות התפקיד;

(6) מתקנים טכניים בכמה יישובים עדיין חסרים והם איטיים בהנפקת חתימות דיגיטליות לשימוש רשמי, ובכך אינם מבטיחים תנאי עבודה;

(7) מספר ההליכים המנהליים המספקים שירותים ציבוריים מקוונים בחלק מהיישובים עדיין נמוך; בחלק מהמקומות אין מחשבים לתמיכה ביישום שירותים ציבוריים מקוונים עבור אנשים;

(8) תעמולה, הדרכה ותמיכה לאנשים ולעסקים ביישובים מסוימים אינם יעילים באמת.

על מנת ליישם במהירות, ביעילות ובמועד את החלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025 של הממשלה, להפחית באופן משמעותי את ההליכים המנהליים, תנאי ההשקעה והעסקים, זמן הטיפול ועלויות הציות להליכים המנהליים, ראש הממשלה מבקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת המשרד, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הממשל להמשיך ליישם ביעילות את הודעה רשמית מס' 127/CD-TTg מיום 4 באוגוסט 2025 של ראש הממשלה ולפרסם באופן מיידי את התוכן הבא:

א. להפחית לפחות 30% מתנאי העסק, הזמן והעלויות הכרוכים בעמידה בהליכים אדמיניסטרטיביים

1. שר משרדי 02: בריאות, ענייני פנים

להשלים בדחיפות את פיתוחה של תוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים ותנאי עסק הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות, שתוגש לאישור ראש הממשלה, לא יאוחר מ-31 באוגוסט 2025.

2. שר משרדי 03: מדע וטכנולוגיה; תעשייה ומסחר; משרדי חוץ ונגיד הבנק המרכזי של וייטנאם

א) שרי משרדי 02: מדע וטכנולוגיה; משרד החוץ ונגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, יש להשלים ולהשלים בדחיפות את התיק שיוגש לראש הממשלה לאישור התוכנית לצמצום ופישוט ההליכים המנהליים ותנאי העסק בהתאם לתקנות, תוך הבטחת השגת המטרות בהתאם לדרישות בהחלטה מס' 66/NQ-CP של הממשלה, שתסתיים לא יאוחר מ-31 באוגוסט 2025;

ב) שר התעשייה והמסחר ימשיך לבחון, לצמצם ולפשט באופן יזום את תנאי העסק בפיתוח והפרסום של מסמכים משפטיים או להגיש לאישור ראש הממשלה תוכניות נוספות, תוך הבטחת הפחתה מינימלית של 30% מתנאי העסק בשנת 2025.

3. יו"ר ועדות העם של הפרובינציות והערים המנוהלות במרכז

לנהל את הסקירה וההשלמה של מנגנונים, מדיניות ונהלים מנהליים שנקבעו במסמכים משפטיים תחת סמכותו, תוך הבטחת השלמה בתוך המועד האחרון שנקבע בהודעה רשמית מס' 127/CD-TTg מיום 4 באוגוסט 2025 של ראש הממשלה.

II. יישום נהלים אדמיניסטרטיביים בצורה חלקה, יעילה וללא הפרעות

1. שרי משרדים וסוכנויות ברמת משרד

א) לבחון ולהתגבר במהירות על המגבלות והחסרונות של מערכות מידע משותפות תחת ניהול המשרד, ובמיוחד מערכות אספקת שירותים ציבוריים מרכזיות (כגון: מערכת ניהול ורישום אלקטרונית של מעמד אזרחי; מערכת רישום עסקים, משקי בית עסקיים, קואופרטיבים; מערכת הנפקת C/O; מערכת גילוי מידע על מזון לבעלי חיים; מערכת רישוי לאלכוהול, בירה, טבק; מערכת ניהול הנפקת תגים;...), מערכות תוכנה לניהול תעשייה אנכית (כגון מס, ביטוח לאומי...) ולשלב ולהתחבר באופן מלא ורציף בזמן אמת עם מערכת המידע להסדר הליכים מנהליים ברמה המחוזית, פורטל השירות הציבורי הלאומי, על מנת להבטיח יישום הליכים מנהליים ללא קשר לגבולות מנהליים ברמה המחוזית יהיה חלק, יעיל וללא הפרעות, במיוחד הליכים מנהליים מבוזרים, מואצלים ובעלי סמכויות שהוקצו ליישובים, להשלמה בספטמבר 2025;

ב) להתמקד בהשלמת בנייה והפעלת מאגרי מידע לאומיים ומאגרי מידע ייעודיים (כגון קרקע, מצב אזרחי, בנייה וכו') כדי לעמוד בדרישות של נתונים "נכונים, מספיקים, נקיים וחיים", תוך צמצום ופישוט הליכים מנהליים ופריסת שירותים ציבוריים מקוונים המבוססים על נתונים בהתאם למפת הדרכים בהחלטה מס' 214/NQ-CP מיום 23 ביולי 2025, המפרסמת את תוכנית הפעולה של הממשלה לקידום יצירת נתונים לשרת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה;

ג) להאיץ את התקדמות השלמת ארגון מחדש של תהליכים ומתן שירותים ציבוריים מקוונים בהתאם למטרות ולדרישות בתוכנית מס' 02-KH/BCĐTW מיום 19 ביוני 2025 של ועדת ההיגוי המרכזית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ובמיוחד נהלים מנהליים עבור מפעלים ונהלים מנהליים הנמצאים תחת סמכות השיפוט של הרמות המחוזיות והקומוניות.

2. יו"ר ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז

א) לבחון ולארגן מספיק כוח אדם ועובדי מדינה העומדים בדרישות המקצועיות והטכניות של התפקיד, במיוחד עובדים במשרה מלאה ועובדים ועובדי מדינה ממחלקות ייעודיות הנשלחים לעבוד במרכז השירות של המנהל הציבורי ברמת הקהילה כדי להדריך, לקבל ולפתור הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים, תוך הבטחת יעילות וחלקות, תוך הימנעות מעומס מקומי, להשלמה לפני 31 באוגוסט 2025;

ב) להשלים את פרסום וארגון יישום הליכים מנהליים ללא קשר לגבולות מנהליים בתוך המחוז, תוך סיוע לאנשים לבחור בנוחות כיצד להגיש תיקי הליכים מנהליים המתאימים למקום מגוריהם, מגוריהם, לימודיהם ועבודתם, להשלמתם לפני 31 באוגוסט 2025;

ג) ועדות העם של 4 המחוזות: טויאן קוואנג, דאק לק, טיי נין, לאי צ'או עומדות בראש ועדת הצפנת הממשלה ומתאמות עמה להנפקה דחופה של מספיק חתימות דיגיטליות לשירות הציבורי לפקידים ולעובדי מדינה במרכזי השירות של המינהל הציבורי ברמת הקומונות;

ד) לבצע המרת נתונים ממערכות המחוזות לפני המיזוג, תוך הבטחת שלמות, דיוק ומקוריות של נתונים המשמשים לניהול, תפעול, יישוב הליכים מנהליים ומתן שירותים ציבוריים מקוונים; לארגן ציוד ומתקנים נאותים, בהם ועדות העם של המחוזות: דונג ת'אפ ודיאן ביין ידאגו למחשבים מספיקים לתמיכה ביישום שירותים ציבוריים מקוונים עבור אנשים במרכז השירות של המנהל הציבורי בהתאם לתקנות;

ד) לחזק את הפיקוח, ההכוונה והטיפול בזמן בקשיים ובבעיות, במיוחד "צווארי בקבוק" ו"פקקים" בתהליך קבלת וטיפול בהליכים מנהליים בפרובינציה ובעיר;

ה) לקדם באופן פעיל תקשורת בנושא רפורמה בהליכים מנהליים; להדריך ולתמוך באנשים ובעסקים, ליצור קונצנזוס ושותפות בחברה.

ג. ארגון יישום

1. שרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הממשלה והראש הממשלה אחראים בפני הממשלה והראש הממשלה על תוצאות הקיצוץ והפישוט של ההליכים המנהליים, תנאי העסקים ויישום הליכים מנהליים בצורה חלקה ויעילה ביישום השלטון המקומי הדו-שלבי והמשימות בדיווח רשמי זה; ידווחו לממשלה ולראש הממשלה על תוצאות היישום (בדוח על רפורמת ההליכים המנהליים) לפני ה-25 בכל חודש.

2. משרד הממשלה, בהתאם לתפקידיו ולמשימותיו שהוקצו, יעקוב, יעודד ויסנתז את המצב והתוצאות של יישום מסמך רשמי זה, וידווח באופן מיידי לראש הממשלה על נושאים שיתעוררו החורגים מסמכותו כפי שנקבע.

3. הפיקוח הממשלתי וועדת הפיקוח של ועדת המפלגה הממשלתית יפתחו תוכנית לפיקוח, בחינה ופיקוח על צמצום ופישוט ההליכים המנהליים ותנאי העסקים של משרדים, סניפים, ופרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי, בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה.

זוהי משימה חשובה ודחופה ביותר שיש להתמקד בה בדחיפות ולהשלים אותה. ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, מזכירי ועדות המפלגות המחוזיות והעירוניות, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז יקדישו זמן לשים לב, להוביל ולכוון את הסוכנויות והיחידות הכפופות להן כדי להשלים את המשימות הנ"ל, תוך הבטחה כי רפורמת ההליכים המנהליים והסדרת ההליכים המנהליים והשירותים הציבוריים לאנשים ולעסקים יהיו חלקים, יעילים וללא הפרעות בעת הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

מקור: https://baolamdong.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-tthc-dieu-kien-kinh-doanh-thuc-hien-tthc-thong-suot-hieu-qua-388459.html