משלימים מדיניות ומשטרים רבים עבור כוחות משטרת מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה

NDO - בבוקר ה-1 בנובמבר, בהמשך למושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית באולם הצעת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. הצעת החוק משלימה את המשטר והמדיניות עבור קצינים, קצינים וחיילים בכוח משטרת מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה המבצעים ישירות פעילויות כיבוי אש והצלה בסעיף 2, סעיף 47 ומטילה על הממשלה לפרט פרטים.

בבוקר ה-1 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית באולם טיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. (צילום: דוי לינה)

מטעם ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, הציג דו"ח המסביר, מקבל ומתקן את טיוטת החוק בנושא מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. הוא מסיר את התקנה לפיה שירותי מניעת שריפות וכיבוי אש הם תחומי עסקים מותנים. בנוגע לתכנים ספציפיים של טיוטת החוק, אמר יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, כי, בקבלת חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על קבלה ובדיקה מדוקדקת של תוכן טיוטת החוק ביחס להוראות החוקים הנוכחיים; מחקר, השלמה והשלמה של טיוטת החוק על מנת להבטיח מקיפות והתאמה בין היקף התקנה לתוכן טיוטת החוק.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי. (צילום: דוי לין)

בנוגע לאחריות למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, הצעת החוק השלימה והגדירה בבירור את אחריותם של כל נושא בפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, כולל: אחריות ראש המתקן; בעלי רכבים; מקבלי החלטות השקעה, משקיעים, בעלי רכבים, סוכנויות, ארגונים, יחידים בפעילויות בנייה, ייצור, הרכבה, בנייה והסבה של כלי רכב; בעלי משקי בית, יחידים, ומקרים של השכרה, הלוואה ושהייה בבתים, ומוצג במפורש בסעיפים המתאימים של סעיף 7 של הצעת החוק שנקלטה ותוקנה. בנוגע לתקנות בנוגע לעסקי שירותי מניעת וכיבוי אש, אמר היו"ר לה טאן טוי כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה עם הדעות הנ"ל כי יש צורך ליישם את מדיניות המפלגה בנושא "קידום הסוציאליזציה של עבודות מניעת וכיבוי אש", יצירת תנאים נוחים יותר למפעלים וליזמים בייעוץ, תכנון, בנייה, ייצור, ייבוא ​​ומסחר בכלי רכב וציוד למניעת וכיבוי אש, ועידוד יחידים וארגונים להשתתף בפעילויות מניעת וכיבוי אש, הצלה וסיוע.

זירת הפגישה בבוקר ה-1 בנובמבר. (צילום: דוי לינה)

לכן, על מנת לקלוט את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית וליצור עקביות במערכת המשפטית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה להסיר את התקנה על עסקי שירותי מניעה וכיבוי אש כמגזר השקעה עסקית מותנה בטיוטת חוק זו, ובמקביל הציעה לתקן את חוק ההשקעות מס' 61/2020/QH14 כדי להסיר תקנה זו בסעיף 11 בנספח IV לחוק ההשקעות. בנוסף, טיוטת החוק קלטה, תיקנה והשלימה תקנות על משאבים כספיים והבטחת תנאים לפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, עיצבה מחדש את הוראות המעבר, הפרידה הוראה על טיפול במתקנים ובמבנים שאינם עומדים בדרישות מניעת שריפות וכיבוי אש והוכנסו לשימוש לפני תאריך תחילתו של חוק זה... ישנן דעות המצביעות על כך שהממשלה תמשיך להגדיל את המשאבים בעבודות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, תשים לב יותר למדיניות עבור צוותים וכוחות המעורבים ישירות בעבודות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה; הוצע לקבוע כי המדינה תקצה תקציב נפרד לרכישה שנתית ותחזוקה של ציוד. בתגובה להערות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על תיקון התקנות בנוגע להוצאות על השקעה, בנייה, תיקון ותחזוקה של מערכות וכלי רכב בסעיף 50 לטיוטת החוק, והשלימה את המשטר והמדיניות עבור קצינים, קצינים וחיילים של כוח משטרת מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה המבצעים ישירות פעילויות כיבוי אש, חילוץ והצלה בסעיף 2, סעיף 47 לטיוטת החוק, והטילה על הממשלה מתן תקנות מפורטות. יש צורך בחלוקת אחריות במניעת שריפות ובכיבוי אש . בדברים שנשא בפגישה, נציג האסיפה הלאומית נגוין מין טאם - משלחת מחוז קוואנג בין מהאסיפה הלאומית הביעה את הסכמתה הבסיסית עם תוכן הדו"ח בנוגע להסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק בנושא מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. בנוגע לתוכן האחריות של סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים בפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה והצלה, אמר הנציג כי סעיף 7 לטיוטת החוק קובע כי ראש המתקן אחראי להקמה ולתחזוקה של תפעול צוות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה או צוות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה מיוחד של המתקן או להקצאת אנשים לביצוע משימות מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה והצלה במסגרת הניהול בהתאם להוראות החוק.

בדברים שנשא בפגישה, הביע נציג נגוין מין טאם - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג בין את הסכמתו הבסיסית עם תוכן הדו"ח על ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת החוק. (צילום: דוי לינה)

בינתיים, סעיף 22, הקובע תנאי בטיחות אש עבור מפעלים, דורש גם הקמת כוח שטח למניעת, כיבוי והצלה של שריפות או כוח שטח ייעודי למניעת, כיבוי והצלה של שריפות בהתאם להוראות החוק. יחד עם זאת, סעיף 4, סעיף 37 קובע כי הממשלה קובעת כי מפעלים חייבים להקים צוות שטח למניעת, כיבוי והצלה של שריפות, וכי מפעלים חייבים להקים צוות ייעודי למניעת, כיבוי והצלה של שריפות. לדברי הנציג, אין עקביות בין הוראות טיוטת החוק ולא ברור באילו מקרים המפעל צריך להקצות רק אנשים לביצוע משימות מניעה, כיבוי והצלה של שריפות מבלי שיהיה צורך להקים צוות שטח למניעת, כיבוי והצלה של שריפות או צוות ייעודי למניעת, כיבוי והצלה של שריפות. לכן, על הרשות המנסחת לבחון ולעדכן את התקנות הללו כדי להבטיח עקביות... בנוגע לתקציב המדינה להבטחת פעולות מניעת שריפות, כיבוי אש, חילוץ והצלה (סעיף 50), אמר הנציג כי על פי הוראות סעיף 38, סעיף 2, סעיף ג' לחוק תקציב המדינה, תחום "ההגנה הלאומית, הביטחון, הסדר החברתי והבטיחות" הוא אחת ממשימות ההוצאה הקבועות של התקציב המקומי. מניעת שריפות, כיבוי אש, חילוץ והצלה הן גם אחת התכנים בתחום ההגנה והביטחון הלאומי. לכן, אמר הנציג כי אין צורך לקבוע "במשימת ההוצאה השנתית של תקציב ההגנה והביטחון הלאומי של ועדות העם בכל הרמות, חייב להיות תוכן להבטחת פעולות מניעת שריפות, כיבוי אש, חילוץ והצלה" בסעיף 50, סעיף 1, לחוק הצעת החוק. הנציג הציע שהרשות המנסחת תשקול סעיף זה. הגדרה ברורה של תחומי האחריות של ראשי סוכנויות, ארגונים ומשקי בית במניעת שריפות. בהשתתפות בדיון, נציג דו נגוק ת'ין - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז חאן הואה הביע את הסכמתו עם תוכן הדו"ח, המסביר, מקבל ומתקן את טיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה והצלה. בנוסף, אמר הנציג כי טיוטת החוק צריכה להגדיר בבירור את אחריותם של ראשי סוכנויות, ארגונים ומשקי בית במניעת שריפות, ישירות בתכנון ובשימוש בחשמל בסוכנויות, ארגונים ומשקי בית. הנציג אמר כי סעיף 7 לטיוטת החוק קובע את אחריותם של סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים בפעולות מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה והצלה. עם זאת, סעיף זה טרם קבע בבירור את אחריותם של ראשי סוכנויות, ארגונים ומשקי בית. הנציג הציע להוסיף לסעיף 3 של סעיף זה את התוכן הבא: ראש סוכנות, ארגון או משק בית נושא באחריות העיקרית למניעת שריפות במקרה של שריפה בסוכנות, בארגון או במשק הבית שלו.

הנציג דו נגוק ת'ין אמר כי טיוטת החוק צריכה להגדיר בבירור את אחריותם של ראשי סוכנויות, ארגונים ומשקי בית במניעת שריפות, ישירות בתכנון ובשימוש בחשמל בסוכנויות, ארגונים ומשקי בית. (צילום: דוי לינה)

סעיף 23 לטיוטת החוק קובע מניעת שריפות בהתקנה ובשימוש בחשמל. עם זאת, טיוטת החוק לא קבעה בבירור את מערכת ציוד הבטיחות בשימוש בחשמל לחיי היומיום כמו גם לייצור ולעסק, אלא רק קבעה באופן כללי את התנאים למניעת שריפות ובטיחות. הנציג אמר כי יש צורך להבהיר שלכל מכשיר חשמלי חייב להיות מערכת נתיכים כך שכאשר מתרחשת שריפה, הנתיך ינתק אוטומטית את מקור החשמל, ולא יגרום למכשירים וציוד אחרים להישרף. הנציג הציע להוסיף סעיף לסעיף 23 בתוכו: בעת התקנה ושימוש בחשמל לחיי היומיום, לייצור ולעסק, חייב להיות ציוד להבטחת ניתוק חשמל אוטומטי. סעיפים 49 ו-50 לטיוטת החוק מזכירים את המקור הכספי להבטחת מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה וסיוע בעיקר מתקציב המדינה. הנציג אמר כי יש צורך לקדם עוד יותר את אחריותם של סוכנויות, ארגונים, בעלי משקי בית ויחידים. לפיכך, גופים אלה ביחסי מניעה וכיבוי אש צריכים לשאת בחלק מעלויות כיבוי האש. הנציגים סבורים כי לאחר השלמת כיבוי האש, סוכנויות, ארגונים, בעלי משקי בית ויחידים צריכים לשאת באחוז מסוים מהעלויות.

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html