השלמת תקנות ומדיניות שונות עבור כוחות משטרת מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

NDO - בבוקר ה-1 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית באולם המליאה בטיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. טיוטת החוק משלימה את המשטר והמדיניות עבור קצינים, קצינים וחיילים במשטרת מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה המבצעים ישירות פעילויות כיבוי אש והצלה, כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 47, ומטילה על הממשלה לקבוע תקנות מפורטות.

בבוקר ה-1 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית באולם המליאה בטיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי והצלה. (צילום: דוי לינה)

מטעם הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, יו"ר הוועדה להגנה וביטחון לאומיים של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, הציג את הדו"ח ובו הסבר, קיבל משוב ותיקון של טיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. בנוגע לתכנים ספציפיים של טיוטת החוק, הצהיר היו"ר לה טאן טוי כי בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על סקירה יסודית ושילוב תוכן טיוטת החוק בהתאם לתקנות החוקיות הנוכחיות; וחקרה, השלימה וסיימה את טיוטת החוק על מנת להבטיח מקיפות ותאימות בין היקף הרגולציה לתוכן שבתוך טיוטת החוק.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי. (צילום: דוי לין)

בנוגע לאחריות למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, הצעת החוק הוסיפה והגדירה בבירור את האחריות של כל גוף המעורב בפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, לרבות: אחריות ראש המוסד; בעל הרכב; מקבל החלטות ההשקעה, המשקיע, בעל הרכב, סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים בבנייה, ייצור, הרכבה, ייצור ושינוי של כלי רכב; ראש משק הבית, יחידים ומקרים של השכרה, הלוואה או מגורים בדיור, כפי שצוין במפורש בסעיפים המתאימים של סעיף 7 של הצעת החוק המתוקנת. בנוגע לתקנות בנושא שירותי מניעה וכיבוי אש, הצהיר היו"ר לה טאן טוי כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה עם הדעות הנ"ל כי יש צורך ליישם את מדיניות המפלגה של "קידום הסוציאליזציה של עבודות מניעת וכיבוי אש", יצירת תנאים נוחים יותר למוסדות ועסקים בייעוץ, תכנון, בנייה, ייצור, ייבוא ​​ומסחר בציוד וכלי רכב למניעת וכיבוי אש, ועידוד יחידים וארגונים להשתתף בפעילויות מניעה, כיבוי אש והצלה.

מבט על הפגישה בבוקר ה-1 בנובמבר. (צילום: דוי לינה)

לכן, על מנת לשלב את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית וליצור אחידות במערכת המשפטית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על הסרת הסעיף לפיו שירותי מניעה וכיבוי אש הם השקעה מותנית ותחום עסקי מצע חוק זה, ובמקביל הציעה לתקן את חוק ההשקעות מס' 61/2020/QH14 כדי להסיר סעיף זה בסעיף 11 בנספח IV לחוק ההשקעות. בנוסף, הצעת החוק שילבה, תיקנה והשלימה תקנות בנוגע למשאבים כספיים והבטחת תנאים לפעולות מניעה, כיבוי אש והצלה; עיצבה מחדש את הוראות המעבר; והפרידה סעיף בנוגע לטיפול במתקנים ובמבנים שאינם עומדים בדרישות בטיחות אש אך הוכנסו לשימוש לפני תאריך תחילתו של חוק זה... חלק מהדעות מציעות כי הממשלה צריכה להמשיך לחזק את המשאבים בעבודות מניעה, כיבוי אש והצלה, להקדיש תשומת לב רבה יותר למדיניות עבור הצוות המעורב ישירות בעבודות מניעה, כיבוי אש והצלה; ולהציע כי המדינה תקצה תקציב נפרד לרכש ותחזוקה שנתיים של ציוד. בתגובה למשוב, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על תיקון התקנות בנוגע להוצאות על השקעה, בנייה, תיקון ותחזוקה של מערכות וציוד בסעיף 50 לטיוטת החוק, והוסיפה תקנות ומדיניות לקצינים, קצינים וחיילים של כוח משטרת מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה המעורבים ישירות בפעילויות כיבוי אש, הצלה וסיוע בסעיף 2, סעיף 47 לטיוטת החוק, המטיל על הממשלה מתן תקנות מפורטות. יש צורך בחלוקה ברורה של אחריות במניעת שריפות וכיבוי אש. בישיבה, חבר הפרלמנט נגוין מין טאם - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג בין - הביע את הסכמתו הבסיסית עם תוכן הדו"ח, תוך הסבר, קבלת משוב ותיקון טיוטת החוק בנושא מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. בנוגע לתוכן האחריות של סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים בפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה וסיוע, הצהיר הנציג כי סעיף 7 לטיוטת החוק קובע כי ראש המוסד אחראי להקמה ולתחזוקה של תפעול צוות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה של המתקן או צוות מיוחד למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, או להקצאת כוח אדם לביצוע משימות מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה וסיוע במסגרת ניהולם כפי שנקבע בחוק.

בישיבה, נציג נגוין מין טאם - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג בין - הביע את הסכמתו הבסיסית עם תוכן הדו"ח, תוך שהוא מסביר, מקבל משוב ומבצע תיקונים לטיוטת החוק. (צילום: דוי לינה)

בינתיים, סעיף 22, הקובע את תנאי בטיחות האש עבור מפעלים, דורש הקמת כוח למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה ברמת המתקן או כוח מיוחד למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה ברמת המתקן כפי שנקבע בחוק. במקביל, סעיף 4, סעיף 37 קובע כי על הממשלה להקים צוות למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה ברמת המתקן, או צוות מיוחד למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה ברמת המתקן. לדברי הנציג, קיימת סתירה ועמימות בין הוראות טיוטת החוק לגבי אילו מקרים מחייבים מפעל להקצות כוח אדם לביצוע משימות מניעה, כיבוי אש והצלה מבלי להקים צוות למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה ברמת המתקן או צוות מיוחד למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה ברמת המתקן. לכן, על הגוף המנסח לבחון ולעדכן את התקנות הללו כדי להבטיח עקביות... בנוגע להקצאת תקציב המדינה לפעולות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (סעיף 50), הצהיר הנציג כי, לפי סעיף 38, סעיף 2, סעיף ג', לחוק תקציב המדינה, תחום "ההגנה הלאומית, הביטחון, הסדר והבטיחות החברתית" הוא אחת ממשימות ההוצאה הקבועות של התקציב המקומי. פעולות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה נמנות גם הן עם התכנים השייכים לתחום ההגנה והביטחון הלאומי. לכן, טען הנציג כי אין צורך לקבוע כי "במשימות ההוצאה השנתיים של תקציב ההגנה והביטחון הלאומי של ועדות העם בכל הרמות, חייב להיות תוכן להבטחת פעולות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה" בסעיף 50, סעיף 1, לחוק. הנציג ביקש מהגוף המנסח לשקול מחדש סעיף זה. הגדרה ברורה של תחומי האחריות של ראשי סוכנויות, ארגונים ומשקי בית במניעת שריפות. בהשתתפות בדיון, הנציג דו נגוק ת'ין - ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז חאן הואה - הביע הסכמה עם תוכן הדו"ח המסביר, מקבל ומעדכן את טיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה. בנוסף, הנציג הציע כי טיוטת החוק תגדיר בבירור את אחריותם של ראשי סוכנויות, ארגונים ומשקי בית במניעת שריפות, במיוחד בנוגע לתכנון ושימוש בחשמל בתוך סוכנויות, ארגונים ומשקי בית. הנציג ציין כי סעיף 7 לטיוטת החוק קובע את אחריותם של סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים בפעולות מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה וסיוע. עם זאת, סעיף זה אינו קובע בבירור את אחריותם של ראשי סוכנויות, ארגונים ומשקי בית. הנציג הציע להוסיף את התוכן הבא לסעיף 3 של סעיף זה: ראש סוכנות, ארגון או משק בית יישא באחריות העיקרית למניעת שריפות במקרה של שריפה המתרחשת בסוכנות, בארגון או במשק הבית שלו.

חבר הקונגרס דו נגוק ת'ין טען כי הצעת החוק צריכה להגדיר בבירור את אחריותם של ראשי סוכנויות, ארגונים ומשקי בית במניעת שריפות, ובפרט בנוגע לתכנון ושימוש בחשמל בסוכנויות, ארגונים ומשקי בית. (צילום: דוי לינה)

סעיף 23 לטיוטת החוק קובע מניעת שריפות בהתקנה ובשימוש בחשמל; עם זאת, טיוטת החוק אינה מפרטת בבירור את מערכת ציוד הבטיחות לשימוש בחשמל למטרות מגורים, ייצור ועסק, אלא רק מתווה באופן כללי את תנאי בטיחות האש. הנציגים סבורים כי יש צורך להגדיר ביתר פירוט שכל מכשיר חשמלי חייב להיות מצויד במערכת נתיכים כך שבמקרה של שריפה, הנתיך ינתק אוטומטית את אספקת החשמל, וימנע מהאש להתפשט לציוד ומכשירים אחרים. הנציגים מציעים להוסיף סעיף לסעיף 23 הקובע: בעת התקנה ושימוש בחשמל למטרות מגורים, ייצור ועסק, חייב להיות ציוד המבטיח ניתוק אוטומטי של החשמל. סעיפים 49 ו-50 לטיוטת החוק מזכירים כי המשאבים הכספיים למניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה וסיוע מגיעים בעיקר מתקציב המדינה. הנציגים סבורים כי יש להדגיש עוד יותר את אחריותם של סוכנויות, ארגונים, בעלי משקי בית ויחידים. בהתאם לכך, גופים אלה המעורבים במניעת שריפות וכיבוי אש צריכים לשאת בחלק מעלויות כיבוי האש. הנציג הציע שלאחר השלמת עבודות כיבוי האש, הסוכנות, הארגון, בעל הבית או האדם הפרטי ישאו באחוז מסוים מהעלויות.

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html