רבים מאמינים שזהו צעד הכרחי כדי למנוע הפרות של תקנות הבנייה בעיר.
הפרות מורכבות רבות
לאחרונה, ניהול הבנייה העירונית בהאנוי חווה שינויים חיוביים רבים. עם הכוונה החלטית של מנהיגי העיר ומעורבות כל דרגי הממשל וכוחות התפקוד בפיקוח, בקרה, גילוי וטיפול, מספר הפרות הבנייה ירד בהתמדה משנה לשנה, בעוד שהפרות בולטות שגורמות לזעם ציבורי גם הן צומצמו.
על פי נתונים שדווחו על ידי מחלקת הבנייה של האנוי , בין 17,000 ל-20,000 פרויקטי בנייה מכל הסוגים מקבלים רישיון מדי שנה בעיר. בשנת 2016, אחוז הפרות הבנייה בעיר עמד על 13.9% (2,469/19,138 פרויקטים), וירד ל-10.99% בשנת 2017 (1,916/17,422 פרויקטים), עוד יותר ל-5.28% בשנת 2018 (891/16,885 פרויקטים), 3.07% בשנת 2019 (605/19,697 פרויקטים), ו-2.13% בשנת 2020 (402/18,878 פרויקטים). עד סוף 2023, נתון זה ירד לכ-1.67%.
"תחת הנחיה החלטית של העיר, כל הרמות, המגזרים והרשויות היו מעורבות באופן נמרץ בניהול פעילויות הבנייה על ידי המדינה. בהתאם לכך, הפרות רבות של תקנות הבנייה זוהו במהירות באמצעות פיקוח ובדיקה, ובהמשך, הוקמו תיקי הפרות מנהליות ויש לשקם את המצב המקורי של האתר. כתוצאה מכך, מספר ההפרות ירד בהתמדה משנה לשנה, המודעות לציות לחוקי הבנייה השתפרה בקרב אנשים ועסקים, מה שתורם לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה והמשמעת המשפטית", אמר מק דין מין, סגן מנהל מחלקת הבנייה של האנוי.
ניהול הבנייה העירונית הפך בהדרגה מאורגן יותר, במיוחד מאז שהממשלה אפשרה להאנוי ליישם את פרויקט הפיילוט להפעלת צוותי ניהול בנייה עירונית, ובכך סייע לעיר לבנות כוח ניהול מקצועי ייעודי ולהפחית הפרות של תקנות הבנייה.
עם זאת, במציאות, "בעיית" הפרות תקנות הבנייה העירוניות ממשיכה להתרחש באמצעות טריקים מתוחכמים רבים בהם משתמשים עבריינים; במקביל, חלק מפקידי הניהול המדינתיים מראים סימנים של רשלנות, שותפות והארכת זמן הטיפול במכוון כדי להכשיר הפרות... לכן, מצב הפרות תקנות הבנייה בעיר הבירה ממשיך להיות מורכב. באזורים מסוימים יש שיעורים גבוהים של הפרות תקנות בנייה, כגון קאו גיאי (14.58%), צ'ונג מיי (9.09%), דאן פואנג (6.9%), ג'יה לאם (5.6%), הואן קיאם (7.4%), מה לינה (42.5%), סוק סון (10.7%) ות'אצ' טאט (9.8%).
"כיום, במקרים מסוימים של הפרות בנייה באזור, לאחר שהוטלו עונשים מנהליים, העבריינים עדיין מנסים לבצע את ההפרות בסתר כדי להתחמק מהרשויות. כמה סנקציות קודמות שאפשרו פעולות כאלה, כגון ניתוק חשמל ומים למבנים המפרים את התקנות, בוטלו במסמכים משפטיים; בינתיים, כוח הפיקוח באזור קטן מאוד בהתבסס על המכסה החוקית, כך שהוא אינו יכול לשלוט באופן מלא במצב ההפרות המורכב יותר ויותר", אמר נגוין מאן הונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של רובע טרונג הואה (מחוז קאו גיאי).
להקצות אחריות לאנשים הנכונים למשימות הנכונות.
כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בסדרי בנייה, בתחילת יולי 2024, יו"ר ועדת העם של האנוי פרסם מסמך מס' 2154/UBND-ĐT ובו בקשה מוועדות העם של המחוזות, המחוזות והעיירות להמשיך ולפקח, לסקור ולטפל בהפרות הקשורות לפרויקטים של בנייה ולהיות אחראים לתוצאות הביצוע.
בהתאם לכך, ביקשה ועדת העם של האנוי ממחלקות וסוכנויות ייעודיות, כמו גם מוועדות העם של המחוזות, העיירות והקומונות באזור, לאתר ולטפל באופן נחרץ בהפרות בנייה במסגרת סמכותן או להמליץ בהקדם לרשויות המוסמכות לטפל בהן, ובכך למנוע את הופעתן של הפרות בנייה חדשות, במיוחד אלו המפרות חוקי בטיחות אש, או אלו שהופעלו ללא בדיקות בטיחות אש...
לאחרונה, ועדת העם של האנוי הציעה שוב לכלול בטיוטת ההחלטה של מועצת העם של האנוי להערות הציבור צעד המחייב את הפסקת שירותי החשמל והמים למבנים מפרים, בהתבסס על חוק עיר הבירה משנת 2024. בהתאם לכך, מבנים מפרים כוללים: בנייה בניגוד לתכנון; היעדר תוכן או תוכן שגוי בהיתרים במקרים בהם נדרשים היתרים וסטיות מתכנון שאושר במקרים פטורים מהיתרי בנייה; בנייה שאינה בהתאם לתכנון או בנייה שהוכנסה לשימוש ללא בדיקות קבלה לבטיחות אש... אם יאושרו, תקנות אלה ייכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2025.
"צו מס' 139/2017/ND-CP אינו מאפשר יישום צעדים לניתוק אספקת החשמל והמים למבנים מפרים. הדבר יוצר קשיים משמעותיים עבור סוכנויות ניהול המדינה במניעת הפרות על ידי יחידים וארגונים, במיוחד בפרויקטים גדולים של השקעה בבנייה. האנוי היא אחד האזורים עם קצב הצמיחה המהיר ביותר בבנייה במדינה, לכן יש צורך במנגנון מיוחד שישרת את עבודת הניהול. אני מאמין שהצעת הוועדה העממית של האנוי בנוגע לצעד של ניתוק אספקת החשמל והמים למבנים מפרים היא סבירה ומתאימה למצב בפועל של העיר", ציין עורך הדין טרין הואו דוק (איגוד עורכי הדין של וייטנאם).
מצד שני, פרופסור דאנג הונג וו טוען כי צווים מנהליים הם הכרחיים, אך חשוב מכך, שחשובה אחריותם של אלו האוכפים אותם. מלבד המודעות המוגבלת לחוקי הבנייה בקרב אזרחים ועסקים, התחמקות מאחריות ואף שותפות בהפרות מצד חלק מפקידי המדינה ועובדי המדינה ממשיכה להתרחש, מה שמוביל לדיווח לא מדויק על הפרות; הפרות בנייה רבות אינן מדווחות או מדווחות כלא מפרות תקנות. עובדה זו מקשה מאוד על אכיפת החוקים ועל הטיפול בהפרות בנייה, בפרט.
"כדי להפוך את ניהול סדרי הבנייה העירוניים על ידי המדינה ליעיל יותר ויותר ולהבטיח את עליונות החוק, יש לבצע את הבדיקה והזיהוי של הפרות ברצינות, בשקיפות ובפומבי. זה יאפשר לנו לקבוע את היקף ההפרות, את אופי ההפרות ואת מי המעורב... כך שניתן יהיה להטיל אחריות ולהעניש את האנשים הנכונים. רק בדרך זו נוכל להגביל ובסופו של דבר למנוע הפרות של סדרי הבנייה העירוניים", הביע פרופסור דאנג הונג וו את דעתו.
כדי למנוע ולטפל בהפרות של תקנות בנייה מהשורש, בנוסף לפיתוח ויישום סנקציות מנהליות חזקות מספיק, יש צורך לשים קץ למעילות ולשחיתות בתכנון וניהול הבנייה. יש להדגיש כי אזרחים ועסקים תמיד חוששים מהחוק; ללא "תמיכתן" של גופי ניהול המדינה, הם לא יוכלו להפר אותו באופן שרירותי.
לכן, כדי לשמור על שלטון החוק, על הגוף החוקר להעמיד לדין את כל האנשים הללו, כולל אלו מתקופת כהונה קודמת. פעולה זו תבטל את החשיבה של התמקדות רק בתקופת כהונה של האדם ותביא לסדר בפעילויות התכנון וניהול הבנייה בהקדם האפשרי.
ראש משרד איגוד האדריכלים של וייטנאם, האדריכל פאם טאנה טונג
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
תגובה (0)