לשקול הוספת תקנות מס על הכנסה מהעברות של מטילי זהב

הימנעו ממצב של "מס על מס"

בתגובה להצעה זו, הציע חבר האסיפה הלאומית, לה טי סונג אן ( טאי נין ), כי ועדת הניסוח תגדיר בצורה ספציפית יותר את מושג ההכנסה העסקית בסעיף 1, סעיף 3; יחד עם זאת, יש צורך להבהיר כי הכנסת העסק חייבת להיות ההכנסה לאחר ניכוי הוצאות סבירות ותקפות שנגרמו בתהליך הייצור והמסחר של סחורות ושירותים, כדי להימנע ממצב של חישוב מס על סך ההכנסה ברוטו בצורה לא נכונה.

חבר האסיפה הלאומית לה טי סונג אן (טאי נין) נואם. צילום: מיי האן

"נושא זה הועלה על ידי יישובים, יחידות ומשלחות רבות של האסיפה הלאומית במהלך תהליך איסוף חוות הדעת על החוק. לכן, על ועדת הניסוח לבחון אותו בקפידה כדי לבצע התאמות מתאימות בטיוטת החוק", הדגיש הציר לה טי סונג אן.

בנוגע לבסיס לחישוב מס על הכנסות עסקיות בסעיף 2, סעיף 7, הציע הנציג לבחון מחדש את הסף של 200 מיליון דונג וייטנאמי ואת שיטת חישוב המס על סמך הכנסות, ובמקביל לאפשר לאנשים בעלי ספרי חשבונאות לחשב מס על סמך הכנסות בפועל. לדברי הנציג, החישוב הנוכחי של מס על סמך הכנסות אינו משקף במדויק את היכולת לשלם מיסים, אינו הוגן בין נושאים ואינו מעודד אנשים ליישם משטרי חשבונאות, חשבוניות ושוברים.

הנציג לה טי סונג אן התעניין במיוחד בסעיף 3, סעיף 10, סעיף ד', בנוגע להשלמת המס על הכנסה מהעברת מטילי זהב. הנציג אמר כי סעיף זה יוביל לסיכון של מיסוי כפול מכיוון שזהב ממוסה בעת הרכישה, ולאחר תקופת צבירה, אנשים שמוכרים זהב להשקעות גדולות ימוסו שוב; יחד עם זאת, אין כיום כלי להערכת כמות מטילי הזהב שאנשים מחזיקים, ולכן יישום המס לא יהיה קל.

במקביל, הביעו הנציגים חששות כי התקנה על רכישת זהב באמצעות חשבוניות עלולה להוביל לכך שחנויות זהב יבצעו עסקאות מחתרתיות, חוסר שקיפות, ואנשים יטו לאגור זהב מחוץ למערכת הרשמית; יחד עם זאת, אם יתמקדו רק במטילי זהב מבלי להזכיר סוגים אחרים של זהב כגון תכשיטי זהב או טבעות זהב, התקנה לא תהיה מקיפה, ויש צורך לקחת בחשבון את המנטליות ארוכת השנים של צבירת זהב בקרב אנשים ועובדי מדינה.

בהתאם לכך, הציעו הנציגים כי ועדת הניסוח תשקול את היתכנותה של תקנה זו הן על מנת להבטיח הוגנות עבור הציבור והן על מנת לשלוט ביעילות בשוק הזהב.

אי הכללת הכנסה מחוזי ביטוח חיים מההכנסה החייבת במס

בנוגע להכנסה פטורה ממס מעבודת לילה ושעות נוספות בסעיף 8, סעיף 4, צירי האסיפה הלאומית של מחוז טיי נין אמרו כי יש להגדיר בבירור איזה חלק מהשכר הנוסף (עקב עבודת לילה או שעות נוספות) פטור ממס, האם מדובר בכולו או רק בחלקו; לציין בבירור איזו מסגרת זמן נחשבת לילה, או להוסיף הפניות לחוק העבודה, אחרת הדבר יוביל לקשיים ביישום, ניתן לנצל אותו כדי להימנע ממסים ויכול להוביל לסיכון של יישום שרירותי בין תעשיות או יישובים.

סקירה כללית של הדיון בקבוצה 3. צילום: מיי האן

בנוגע להכנסה פטורה ממס מתגמולי ביטוח כפי שנקבע בסעיף 11, סעיף 4, צירי האסיפה הלאומית של מחוז טיי נין הציעו כי אין צורך לפרט הכנסה מתגמולי חוזה ביטוח חיים, ביטוח שאינו חיים או פיצויים בגין תאונות עבודה בסעיף הפטור ממס, מכיוון שסוג זה של הכנסה אינו כלול בהכנסה החייבת במס כפי שנקבע בסעיף 3.

חבר האסיפה הלאומית טראן קווק קוואן נואם. צילום: מיי האן

בתגובה לחוק זה, חבר האסיפה הלאומית טראן קווק קוואן (טאי נין) הציע להוציא הכנסות מיישום או סיום של חוזי ביטוח חיים כדי לכלול אותן ברשימת הפטור ממס. לדברי הנציג, טבעו של ביטוח חיים הוא שאנשים תורמים סכום כסף בצורת חיסכון תקופתי, וכאשר חוזה ביטוח החיים מסתיים, אנשים מקבלים בחזרה את הקרן וחלק מהריבית.

בינתיים, התקנות הנוכחיות (בסעיפים 6 ו-11, סעיף 4) קובעות בבירור כי הריבית מחוזי ביטוח פטורה ממס הכנסה אישי, וגם הפיצויים מחוזי ביטוח חיים וביטוח כללי אינם כלולים או פטורים. לכן, התקנה להחריג הכנסה מיישום חוזי ביטוח חיים מנושאים חייבים במס היא סבירה.

בנוגע להכנסות מהעברת לוחיות רישוי במכירה פומבית, הציע הנציג טראן קווק קוואן לבחון את התקנות בנוגע למס זה. לדברי הנציג, יש להטיל מס רק על ההכנסה הנוספת מהעברת לוחיות רישוי לרכב; יחד עם זאת, יש להוציא את ההשקעה הראשונית מהחיוב במס. מכיוון שבמציאות, משתתפי המכירות הפומביות צריכים להוציא סכום כסף עצום כדי להחזיק בלוחית רישוי לרכב, וסכום זה משולם לתקציב המדינה, ולוחית רישוי זו הופכת לרכוש העם. מיסוי רק על ההכנסה הנוספת יהיה ראוי יותר וישקף את אופייה האמיתי של הכנסת הפרט.

נציג האסיפה הלאומית, Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) נואם. צילום: My Hanh

בהתייחסו לטיוטת החוק בנושא מס הכנסה אישי (מתוקן), חבר האסיפה הלאומית הואנג טי טהאן טוי (טאי נין) התעניין בתקנה הנוגעת לפטור ממס על הכנסה מריבית על אג"ח ממשלתיות . הנציג הציע לשקול להרחיב מדיניות זו להכנסה מריבית על אג"ח שהונפקו על ידי רשויות מקומיות. מכיוון שכיום, יישובים רבים צריכים לגייס משאבים גדולים כדי להשקיע בפיתוח תשתיות. פטור ממס על הכנסה זו יתרום לעידוד השקעות, וייצור תנאים ליישובים, במיוחד יישובים מוחלשים, להיות פרואקטיביים יותר בגיוס מקורות הון, בהתאם למדיניות חיזוק הביזור, האצלת סמכויות ושיפור האוטונומיה של הרשויות המקומיות.

במהלך הדיון הקבוצתי, חברי האסיפה הלאומית של מחוז טיי נין ביקשו גם מוועדת הניסוח לשקול ולספק תקנות מחמירות, ברורות ושקופות יותר בנוגע להכנסות מירושה וממתנות. במקרים בהם רשימת הפריטים החייבים במס (כגון ניירות ערך, תרומות הון, נדל"ן או נכסים שיש לרשום לבעלות ולשימוש) אינה מקיפה מספיק, יש צורך להוסיף תקנה כללית שתחול על כל סוגי המתנות שערכן עולה על סף מסוים (סף מינימלי), על מנת לשמש בסיס אחיד לקביעת ומיסוי הכנסה אישית. במקביל, הממשלה מוטלת על האחריות לקבוע בפירוט את סף המס המינימלי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-viec-bo-sung-quy-dinh-danh-thue-doi-voi-thu-nhap-tu-chuyen-nhuong-vang-mieng-10394517.html