קאן טו משפרת בהדרגה את המבנה הארגוני שלה ומשפרת את היעילות בשירות הציבור.

במסגרת יישום ההחלטה המרכזית ומדיניות מרכזית בנושא חדשנות וייעול המנגנון הפוליטי כך שיהיה רזה, יעיל ואפקטיבי, העיר קאן טו יישמה באופן יזום פתרונות סינכרוניים רבים בתחומי ארגון המנגנון, כוח האדם, רפורמה מנהלית ויישום מדיניות קאדרים.

מרכז שירותי מינהל ציבורי של רובע הונג פו, העיר קאן טו .

לפרוס באופן יזום ולהסיר מכשולים בנחישות

העיר קאן טו, המיישמת את הנחייתו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין "ליישם באופן יזום ונחוש את ההחלטה, הסיכום והנחיית הוועד המרכזי, הפוליטביורו , האסיפה הלאומית והממשלה ליישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי", פרסמה במהרה תוכנית ספציפית לארגון מחדש של המנגנון המנהלי בכל הרמות. נכון לעכשיו, העיר השלימה את הסדרת 14 סוכנויות ייעודיות, מועצת ניהול אחת של אזורי עיבוד יצוא ותעשייה ו-354 יחידות שירות ציבורי. המספר הכולל של פקידי עירייה, עובדי מדינה ועובדי ציבור הנוכחים כיום הוא 25,958 איש.

ברמת הקומונה, לאחר השלמת המיזוג וההסדר, בעיר כולה יש 103 קומונות ורובעים (כולל 31 רובעים ו-72 קומונות), עם 1,086 יחידות שירות ציבורי ו-37,290 קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. עם זאת, אחת הסוגיות שעלו היא ש-25% מהקומונות והרובעים טרם פרסמו תקנות מלאות לגבי תפקידים, משימות ומבנה ארגוני, דבר המראה את הצורך להמשיך ולבחון ולשכלל את המנגנון ברמה העממית לכיוון אנשים ברורים, עבודה ברורה ואחריות ברורה.

ייעול המנגנון, שיפור יעילות השירות

בעקבות הנחיית ראש הממשלה "להמשיך לבחון ולייעל את המנגנון הפנימי כדי להבטיח שהארגון יפעל בצורה חלקה, יעילה ואפקטיבית בהתאם למוטו 'החדש חייב להיות טוב יותר מהישן, מילים חייבות ללכת יד ביד עם מעשים, סולידריות - אחדות - שירות העם', העיר קאן טו גייסה באופן פעיל וסידרה מחדש את הצוות ועובדי המדינה בתפקידי מפתח ברמה העממית. עד כה, 480 קאדרים ברמת העיר, עובדי מדינה ועובדי ציבור תוגברו לקומונות ולרובעים כדי לתפוס תפקידים פנויים. תפקידי היו"ר וסגן היו"ר של ועדת העם ומועצת העם ברמת הקומונה מאוישים למעשה במלואם.

עם זאת, נכון לעכשיו, ברמת הקומונה עדיין חסרים 1,093 עובדי מדינה בהשוואה לצוות שהוקצה, ועדיין נותרו 266 משרות ותחומי עבודה שלא מאוישים, מה שמחייב פתרונות מהירים, סינכרוניים ויסודיים יותר כדי להבטיח שצוות הקאדרים העממי יהיה באמת מספיק בכמות וחזק באיכות.

התמקדות בפתרון מדיניות וייצוב אידיאולוגיה של הצוות

העיר, שזיהתה את הצוות כגורם המכריע בהצלחת המודל החדש, יישמה ברצינות את הסדר המשטרים והמדיניות עבור אנשים שהתפטרו בהתאם לצווי הממשלה. נכון ל-30 בספטמבר 2025, נפתרו 2,719 מקרים של התפטרות, מתוכם 2,352 אנשים קיבלו משטרים מלאים בסכום כולל של יותר מ-2,464 מיליארד דונג וייטנאמי. בנוסף לכך, קאן טו קיבלה גם 845 פקידים ועובדי מדינה חדשים, ובכך תרמה לארגון מחדש הדרגתי של הצוות לקראת צעירים, קיבולת ועמידה בדרישות המשימות במצב החדש.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין שוחח עם פקידים וצוות במרכז שירותי המנהל הציבורי של רובע הונג פו, עיר קאן טו.

בפרט, לעיר יש מדיניות תמיכה של 5 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לחודש עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים ממחוזות סוק טראנג והאו ג'יאנג (לשעבר) העובדים כיום במרכז המנהלי של העיר קאן טו, ותורמים לייצוב האידיאולוגיה וחיי הקדרים במהלך תקופת המעבר.

רפורמה מנהלית נכנסת לעומק

לצד ארגון מחדש של המנגנון, העיר קאן טו קידמה גם רפורמה מנהלית, תוך שיפור איכות השירות לאנשים ולעסקים. מה-1 ביולי ועד היום, היחידות טיפלו ב-174,683/190,295 רשומות של הליכים מנהליים, מתוכן 169,865 רשומות טופלו מוקדם מהמתוכנן, דבר המצביע על שינוי חיובי ברוח, באחריות ובגישת השירות. שיעור הרשומות שסונכרנו עם פורטל השירות הציבורי הלאומי הגיע ל-165,631 רשומות, ושיעור התשלומים המקוונים הגיע ל-43.68%, מה שתרם לשיפור רמת שביעות הרצון של אנשים ועסקים.

אנשים מגיעים למרכז השירותים למנהל הציבורי של הונג פו וורד כדי לטפל בהליכים.

עדיין יש צורך להסיר צווארי בקבוק במדיניות

בהציגו הצעה בפגישה עם המצביעים לפני המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 של משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, הדגיש מר קאו ואן נגואן, יו"ר הוועדה העממית של קהילת טאנה קוי, את התפקיד המיוחד של הטרנספורמציה הדיגיטלית בשיפור היעילות התפעולית של הממשלה הדו-מפלגתית. עם זאת, הוא גם הצביע על בעיה מרכזית, והיא העיכוב בהוצאת החוזר המנחה את קביעת משרות הזכאיות לתמיכה במסגרת צו 179/2025/ND-CP, הגורם לקשיים במשיכת ושימור צוות מומחה בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית, במיוחד ברמת הקהילות - שם קיים לחץ לפרוס תוכנות ופלטפורמות חדשות רבות.

מר קאו ואן נגואן, יו"ר ועדת העם של קהילת טאנה קוי, הציע הצעה בפגישה עם המצביעים לפני המושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15 של משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו.

ממחוז אן בין, מר דאו טאנה הייאו, יו"ר ועדת העם של המחוז, הכיר בשינויים הברורים לאחר יישום המודל החדש: מנגנון יעיל יותר, עלויות אדמיניסטרטיביות מופחתות ושירות טוב יותר לאזרחים. עם זאת, הוא גם הצביע בגלוי על חיסרון לאחר המיזוג המנהלי, והוא: תושבי הקומונה הישנה של מיי חאן - כיום חלק מרובע אן בין - טרם נהנו ממדיניות האזור הבטוח כמו משקי הבית הישנים של המחוז, משום שעדיין לא הכירו במדיניות ה-ATK לפני המיזוג. "זהו חיסרון מדיניות, המשפיע ישירות על זכויותיהם של אנשים עם שירותים ראויים", הציע מר הייאו, ובמקביל הציע את הצורך להשלים תקנות מתאימות כדי להבטיח הוגנות ועקביות במדיניות.

פרקטיקות מת'אן קווי ואן בין, שתי יישובות אופייניות לקאן טו, מראות כי האפקטיביות והיעילות של ממשל דו-שלבי ברורות, אך כדי שמודל זה יהיה מוצק וארוך טווח, נדרש מסדרון משפטי שלם וסינכרוני כדי למנוע בלבול עבור פקידים וחסרונות לאזרחים.

מר דאו טאנה הייאו, יו"ר ועדת העם של מחוז אן בין.

מרכז שירותים למנהל ציבורי בהונג פו וורד: מודל תפעולי יעיל, המתמקד באנשים

כיחידה שנבחרה על ידי ועדת המפלגה של העיר קאן טו כנקודת פעולה פיילוט למודל ארגון ממשלתי ברמת הקומונה לאחר הסדר היחידה המנהלית, המרכז קיבל השקעה במתקנים וציוד מודרניים; ירש את מערכת התשתיות ממחלקת ה-One-Stop לשעבר של מחוז קאי ראנג. במרכז יש כיום 15 קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור עם אחריות ברורה, הפועלים על פי מנגנון "one-stop, one-stop", המבטיח תהליך טיפול שקוף ובזמן של קבצים ללא תיקים באיחור.

בין ה-1 ביולי ל-16 באוקטובר 2025, המרכז קיבל ועיבד 2,005 תיקי הליכים מנהליים, מתוכם 93.13% הוגשו באופן מקוון, 100% מהתיקים עובדו בזמן ולפני המועד האחרון, ולא היו תיקים באיחור. שיעור הדיגיטציה של רכיבי הקבצים הגיע ליותר מ-98%, דבר המצביע על שינוי משמעותי ביישום טכנולוגיית המידע ובבניית מנהל מודרני.

בפרט, המרכז קיבל והחזיר תוצאות ללא קשר לגבולות מנהליים, ותמך באנשים ביישובים אחרים בתוך ומחוץ לעיר כמו הו צ'י מין סיטי, אן גיאנג ודונג טאפ בביצוע הליכים הקשורים לרישום משקי בית, הגנה חברתית וכו'. זהו צעד ספציפי קדימה ביישום ממשל דיגיטלי, המשרת אנשים בכל זמן ובכל מקום.

המרכז מתמקד גם בחוויית האנשים כשהם מגיעים לבצע טיפולים: אזור הקבלה מרווח, כולל מיזוג אוויר, מי שתייה, כיסאות המתנה עדיפים לאנשים מעוטי יכולת ותמיכה נלהבת לאנשים שאינם מכירים את הפעילות המקוונת. הצוות מתנהג בנימוס ובמסירות, ותורם לבניית אמון בין האנשים.

תוצאות ראשוניות מראות כי מרכז השירותים למנהל הציבורי של הונג פו וורד הוא מודל המתאים למגמת החדשנות בממשל המקומי, וראוי לשמש ככתובת אמינה עבור ארגונים ויחידים לפתרון הליכים מנהליים, ולתרום לבניית ממשלה ידידותית ומשרתת.

במהלך ביקורו העסקי בעיר קאן טו, בבוקר ה-19 באוקטובר 2025, ראש הממשלה פאם מין צ'ין בדק את פעילות מרכז שירותי המינהל הציבורי של רובע הונג פו, בעיר קאן טו, וכן את פעילותו הכללית של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי באזור.

לאחר שסקר את פעילות המרכז בפועל ודיון עם אנשים ופקידים, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי הדבר החשוב במעבר למודל שלטון מקומי דו-מפלסי הוא לשנות את המדינה ליצירת פיתוח ולשירות אנשים ועסקים.

בהתחשב בכך שתעודת הזהות של האזרח שילבה תחומי מידע רבים, ראש הממשלה הדגיש את הצורך להמשיך ולקדם את הבנייה, האינטגרציה והחיבור של מאגרי מידע כדי להבטיח "נכונות, שלמות וניקיון", במיוחד בתחומי המשפט, הקרקעות והעסקים.

יחד עם זאת, יש צורך להמשיך לחזק ולשפר את תשתית הטכנולוגיה הדיגיטלית, להרחיב את רוחב הפס, לקדם את תנועת האוריינות הדיגיטלית, להדריך אנשים בטרנספורמציה דיגיטלית, ובכך לקדם את היווצרותם של אזרחים דיגיטליים, בניית ממשל דיגיטלי, פיתוח כלכלה דיגיטלית, בינה מלאכותית, חברה דיגיטלית, יצירת מגמות והרגלים עבור אנשים בטרנספורמציה דיגיטלית ונהלים מקוונים, ובכך להפחית את זמן הנסיעה ואת עלויות הציות עבור אנשים, במיוחד באזורים מרוחקים.

ראש הממשלה ביקש סידור גמיש ומתאים של כוח אדם עם תחושת אחריות גבוהה, כבוד לעם, הדרכה נלהבת, ומתן שירות לעם ולעסקים בצורה מהירה, מתחשבת ויעילה יותר.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקר ובדק את הפעילות בפועל במרכז שירותי המנהל הציבורי של רובע הונג פו.

ראש הממשלה ביקש מעיריית קאן טו לשקול זאת כמודל, להמשיך ולשפר ולהרחיבו לרובעים וקומונות אחרות באזור בתקופה הקרובה, ולתרום לבניית ממשל מקצועי, מודרני ושקוף, המשרת בצורה הטובה ביותר את זכויותיהם הלגיטימיות והחוקיות של העם.

בתקופה הקרובה, העיר קאן טו צריכה להמשיך "לסקור ולהעריך את המצב הנוכחי של הקאדרים ועובדי המדינה, במיוחד ברמת הקומונה; למצוא בדחיפות פתרונות להתגברות על מצב העודף, המחסור או אי עמידה בדרישות המשימות", ולבטל באופן מיידי ליקויים, סכסוכים וחפיפות בתקנות הקשורות להפעלת המנגנון החדש.

השלמת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי אינה רק דרישה ארגונית, אלא גם דרישה מצד פרקטיקת הפיתוח. עם נחישות פוליטית גבוהה, שיטות עבודה שיטתיות וגמישות ורוח של "אמירה הולכת יד ביד עם עשייה", קאן טו מראה את הצעדים הנכונים והיציבים, ומניח את היסודות לממשל מודרני ויעיל, שמטרתו לשרת את העם טוב יותר ויותר.

Mai Huyen - Hai Linh - Khanh Son

מקור: https://nhandan.vn/can-tho-tung-buoc-kien-toan-to-chuc-bo-may-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-post916416.html