גשר טרה דין: הארכת הפרויקט, הגדלת ההשקעה הכוללת

המגזר הפונקציונלי הציע להתאים את ההשקעה הכוללת בפרויקט גשר טרה דין (קומונה של קווה פו, קווה סון) מ-51.8 מיליארד דונג וייטנאמי ל-61.4 מיליארד דונג וייטנאמי כדי לפתור לחלוטין את הסעיפים הלא גמורים של הפרויקט.

בפרויקט גשר טרה דין, שיפוע הגשר ושני הכבישים המובילים אליו גדולים מאוד, מה שמקשה על תנועת אנשים ומהווה סיכונים פוטנציאליים רבים. צילום: א.נ. — בפרויקט גשר טרה דין, שיפוע הגשר ושני הכבישים המובילים אליו גדולים מאוד, מה שמקשה על תנועת אנשים ומהווה סיכונים פוטנציאליים רבים. צילום: AN

פרויקטים רבים שלא נגמרו

פרויקט גשר טרה דין אושר עקרונית בהשקעה כוללת של יותר מ-51.8 מיליארד וונד, תקופת הביצוע בין השנים 2017 ל-2019; מתוכם 30 מיליארד וונד נתמכים מתקציב המחוז, והשאר מתקציב מחוז קוה סון.

למרות שוועדת העם המחוזית הסכימה להאריך את תקופת יישום הפרויקט עד 2020, עד כה, הפרויקט הושלם רק את הגשר וכביש השירות (שאושרו על ידי משרד התחבורה); פריטי כביש הגישה בשני קצוות הגשר, כ-1,000 מטר, מערכת הניקוז, הסימונים והשלטים, לא יושמו. הפרויקט התארך, פריטים רבים לא יושמו, דבר שהשפיע באופן משמעותי על חייהם של אנשים וגרם לזעם ציבורי רב.

על פי הדו"ח, עד כה, שווי עבודות הפרויקט שהושלמו (כולל עלויות בניית הגשר ועלויות ייעוץ אחרות) עומד על כ-37.7 מיליארד דונג וייטנאמי; ההון שהוקצה לפרויקט עומד על יותר מ-35.9 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם תקציב המחוז עומד על 30 מיליארד דונג ותקציב המחוז עומד על יותר מ-5.9 מיליארד דונג וייטנאמי.

למה להתאים?

ועדת הכלכלה -תקציב של מועצת העם המחוזית, שעתידה להתקיים ב-23 בינואר, קיימה לאחרונה ישיבת עבודה עם מחלקת התכנון וההשקעות, כדי להאזין לדיווחים על מספר תכנים קשורים, כולל הדו"ח על התאמת מדיניות ההשקעות של פרויקט גשר טרה דין.

על פי מחלקת התכנון וההשקעות, במהלך תהליך היישום, עקב השפעת מגפת הקורונה, מקור ההכנסות לא היה מספק, ותקציב המחוז לא איזן בהתאם למבנה ההון שאושר. לכן, ועדת העם המחוזית החלה רק ביישום מקטעי הגשר והכביש הציבורי.

מחלקת התכנון וההשקעות מסרה כי הארכת תקופת יישום הפרויקט מובילה לעלייה בסך ההשקעה. לכן, כדי ליישם את הפרויקט במלואו ולהבטיח את יעד ההשקעה, יש צורך להתאים את מדיניות ההשקעה.

מחלקת התכנון וההשקעות מסרה גם כי הסיבה לעלייה בהשקעה הכוללת של הפרויקט היא שינוי תוכנית התכנון של דרך הגישה בשני קצוות הגשר כך שתתאים לשטח ולמצב ההצפות השנתי בהתאם לדעות הקהילה; במקביל, יש צורך לעדכן את מחירי החומרים, העבודה וציוד הבנייה בהתאם לתקנות הנוכחיות של חוק הבנייה, מה שמוביל לעלייה בעלויות ההשקעה.

בהתאם לכך, מוצע להגדיל את ההשקעה הכוללת בפרויקט מיותר מ-51.8 מיליארד דונג וייטנאמי ליותר מ-61.4 מיליארד דונג וייטנאמי (עלייה של יותר מ-9.5 מיליארד דונג וייטנאמי). באופן ספציפי, עלות בניית כביש הגישה לגשר הותאמה מ-10.4 מיליארד דונג וייטנאמי ל-18.5 מיליארד דונג וייטנאמי; עלות הפיצוי עבור פינוי האתר הותאמה מ-2.4 מיליארד דונג וייטנאמי ל-3.2 מיליארד דונג וייטנאמי; עלות הייעוץ, ניהול הפרויקט והטיפול במגיפה גדלה בכ-700 מיליון דונג וייטנאמי.

בפרויקט מוצע גם להתאים את זמן הביצוע עד סוף 2025 על מנת להבטיח את זמן הבנייה להשלמת הפריטים הנותרים ולהשלמת הליכי המסירה לשימוש.

לפיכך, מבנה ההון לאחר ההתאמה הוא שתקציב המחוז תומך ב-38 מיליארד וונד (עלייה של 8 מיליארד וונד); החלק הנותר מההשקעה הכוללת, העומדת על יותר מ-23.4 מיליארד וונד, מאוזן על ידי תקציב מחוז קוה סון. מחלקת התכנון וההשקעות מסרה כי ההתאמה הנוספת מתקציב המחוז (חיסכון) לתמיכה ב-8 מיליארד וונד אושרה על ידי הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית.

מחוז קו סון זקוק למחויבות

בהתאם להוראות סעיף 52, סעיף 2, לחוק ההשקעות הציבוריות, פרויקטים מקבוצה C אינם נמשכים יותר מ-3 שנים. במקרה של אי עמידה בלוח הזמנים, מועצת העם המחוזית תחליט על מועד הקצאת ההון ליישום הפרויקט עבור פרויקטים המשתמשים בהון תקציבי מקומי. לכן, עבור פרויקט גשר טרה דין (השייך לפרויקט מקבוצה C), הארכת מועד הקצאת ההון תוחלט על ידי מועצת העם המחוזית.

בישיבת עבודה שנערכה לאחרונה עם מחלקת התכנון וההשקעות, חברי ועדת הכלכלה-תקציב של מועצת העם המחוזית הסכימו בעיקרון להתאים את ההשקעה הכוללת של פרויקט גשר טרה דין, אך יש צורך להשלים את ההליכים ולשים לב לכמה נושאים קשורים.

לדברי מר לאם קוואנג טאן - סגן ראש ועדת הכלכלה והתקציב של מועצת העם המחוזית, מחוז קוה סון לא באמת שם לב לפרויקט גשר טרה דין ולא היה נחוש ליישם אותו. לכן, אם מדיניות ההשקעות תותאם, מחוז קוה סון צריך להיות בעל התחייבות ברורה. "מחלקת התכנון וההשקעות חייבת לעבוד עם מחוז קוה סון על התחייבות הון, אחרת המצב הישן יחזור על עצמו בקלות", ציין מר טאן.

מר נגוין דוק - ראש ועדת הכלכלה-תקציב של מועצת העם המחוזית אמר כי מנקודת מבט ניהולית, מחלקת התכנון וההשקעות אחראית לפרויקט גשר טרה דין הממושך, למרות שהמחלקה ייעצה וניהלה באופן פעיל את הפרויקט פעמים רבות... "בקיומו של הפרויקט, קיים צל של אחריות מחלקת התכנון וההשקעות, אפילו הניטור והפיקוח של ועדת הכלכלה-תקציב איטיים" - אמר מר דוק.

מר נגוין דוק אמר שחברי ועדת התקציב הכלכלית הסכימו בעיקרון להתאים את ההשקעה הכוללת של פרויקט גשר טרה דין והציעו להשלים בקרוב את ההליכים ולהגישם למועצת העם המחוזית. בפרט, צריכה להיות התחייבות מצד ועדת העם של מחוז קווה סון לגבי משאבים והתקדמות; יש לשקול לכלול מועד אחרון ספציפי להשלמת הפרויקט בהחלטה.

מָקוֹר