לעצור את שטף הסחורות המיובאות ש"עיף" את הייצור המקומי

[מודעה_1]

כתב של VietNamNet ערך ראיון עם ד"ר לה קוק פואנג, סגן מנהל לשעבר של מרכז המידע לתעשייה ומסחר ( משרד התעשייה והמסחר ), בנושא כיצד להגן על סחורות מקומיות מפני "טורנדו" של סחורות זרות המציפות את האזור כאשר מוסרים חסמי מכסים.

כל מדינה מיישמת מחסומים טכניים.

כיצד אתה מעריך את העובדה שוייטנאם הופכת לשוק פורה לסחורות מיובאות מחו"ל?

ד"ר לה קוק פואנג: ישנן סחורות מיובאות רבות במדינה שלנו, כולל סחורות שארצנו יכולה לייצר. זוהי בעיה ארוכת שנים. ניסינו להתמודד איתה, אך היא לא הייתה יעילה או יעילה רק באופן חלקי. הסיבה הראשונה והעיקרית היא שסחורות זרות זולות, ואיכותם של פריטים רבים שקולה לסחורות מקומיות.

וייטנאם נפתחה והשתלבה בינלאומית באמצעות הסכמי סחר חופשי (FTAs). בהסכמי FTA אלה, שיעור המס מופחת ל-0% או שיש לו מפת דרכים להפחתה הדרגתית ל-0%. כמו כן, אסור לנו להפלות סחורות מיובאות.

כאשר מוסרים חסמי מכס, מדינות רבות מגבירות את יישום המחסומים הטכניים ואמצעי הגנה סחריים, בעוד שהמחסומים הטכניים של ארצנו כמעט ואינם קיימים או דלים מאוד.

לדוגמה, במוצרי מזון, מחסומים טכניים הנפוצים במדינות הם אמצעי בטיחות והיגיינה במזון ובידוד בעלי חיים וצמחים (SPS). במוצרים שאינם מזון, מדובר במחסומים טכניים לסחר (TBT).

אריחי קרמיקה וייטנאמיים מאבדים נתח שוק לאריחים זולים המיובאים מחו"ל. צילום: LB

תעשיות מקומיות רבות נאלצו לזעוק לעזרה עקב לחץ מצד סחורות מיובאות. מדוע אין לנו אמצעים יעילים להגנה על תוצרת מקומית, אדוני?

זה כולל סיבות סובייקטיביות ואובייקטיביות כאחד, הן מהמפעלים עצמם והן מסוכנויות ממשלתיות.

אם ארצנו תטיל מחסומים טכניים על סחר כמו TBT, ייתכן שחלק מהיצרנים המקומיים לא ירצו בכך. מכיוון שעל פי תקנות ארגון הסחר העולמי וכן על פי הסכמי סחר חופשי, מדינה שקובעת תקנות הקשורות ל-TBT אינה יכולה להבחין בין סחורות מקומיות ומיובאות. כלומר, אם נקבעים סטנדרטים של TBT לסחורות מיובאות, גם סחורות מקומיות חייבות לעמוד בתקנים אלה.

אבל במדינה, מוצרים רבים אינם עומדים בתקן הזה. המפעלים עצמם עדיין לא יישמו אותו. לכן, קשה לנו מאוד לעשות זאת. אם ניישם אותו, מפעלים רבים עלולים לפשוט רגל.

השיטה שבה משתמשים לעתים קרובות מדינות אחרות, אך אנחנו לא עשינו הרבה, היא בניית מחסומים טכניים. וייטנאם או כל מדינה אחרת עם כלכלה פתוחה חייבת להשתמש במחסומים טכניים.

חסמים טכניים הם אמצעים מותרים אך חייבים להיות סבירים, גם כדי להגן על צרכנים ויצרנים מקומיים. לדוגמה, מזון מיובא חייב לעמוד בתקני בטיחות מזון, סחורות אחרות חייבות להבטיח תקני בטיחות, תקני סביבה, תקני עבודה... מדינות משתמשות בסוגים רבים של תקנים והן מותרות על ידי ארגון הסחר העולמי.

באופן כללי, המחסומים הטכניים שלנו חלשים מאוד. לכן, סחורות מיובאות עדיין מוצפות ומאיימות על הייצור המקומי. כמובן, אנחנו יחסית בטוחים כעת מכיוון ש-90% מהסחורות המיובאות הן חומרי ייצור, רק 10% הן מוצרי צריכה. אבל אפילו חומרי ייצור מיובאים עלולים לחנוק סחורות מקומיות.

"מסוכן לפתוח דלת בלי שום הגנה."

- עבור פריטים מסוימים עם מחזור יבוא גדול באופן חריג וסימני היצף, האם וייטנאם צריכה להחיל צעדי הגנה סחר, אדוני?

בשנת 2017, משרד התעשייה והמסחר הקים את מחלקת הגנת הסחר, נפרדת ממחלקת ניהול התחרות. זהו כלי לתמיכה ביצרנים מקומיים כאשר יש עלייה חריגה ביבוא או איום של גרימת נזק חמור לתוצרת מקומית.

משרד ההגנה המסחרית טיפל במספר תיקי היצף, אך מספר התיקים עדיין קטן, בעוד שמדינות אחרות טיפלו בסחורות וייטנאמיות רבות. סחורות וייטנאמיות הנכנסות לארה"ב, הודו והאיחוד האירופי כולן עומדות בפני צעדי הגנה מסחרית. כאשר אנו מייצאים מוצר מסוים באופן מסיבי, אם הוא גדל ביותר מ-10% או 20% בתוך שנה, מדינות אחרות יבצעו חקירה על סמך בקשת עסקיהן.

יכולת ההגנה המסחרית של וייטנאם עדיין חלשה משום שמפעלים וייטנאמים אינם מכירים זאת.

יתר על כן, היכולת לחקור, ליזום תביעות ולנקוט באמצעי הגנה סחרית חלשה יחסית. משרד ההגנה הסחרית הוא יחידה שהוקמה לאחרונה, הכל התחיל מאפס. במהלך 6 השנים האחרונות, סוכנות זו החלה לטפל במספר תיקים, אך מעטים מאוד. היכולת של סוכנויות ניהול המדינה עדיין חלשה, והתיאום בין סוכנויות המדינה לחברות אינו הדוק.

המפעלים עצמם עדיין חלשים, במיוחד עסקים קטנים ובינוניים. כאשר יש הרבה סחורות מיובאות, הם לא יודעים כיצד לטפל בהן. במקרים רבים, ניהול תביעות נגד היצף יקר מאוד, ודורש שכירת עורכי דין ומומחים. אין לנו מספיק יכולת, כישורים והכנה.

מוצרים מקומיים רבים נמצאים תחת לחץ רב מצד סחורות מיובאות (צילום: הואנג הא).

בקיצור, בהקשר של "פתיחת הדלת", עלינו לשפר את יכולת ההגנה המסחרית שלנו ואת המחסומים הטכניים. אם נפתח את הדלת ללא כל הגנה, זה יהיה מסוכן מאוד לייצור המקומי.

פלדה היא דוגמה אופיינית ללחץ מיבוא. בעבר יובאה פלדה בעיקר מסין. פלדה סינית אפילו רצתה להסוות את עצמה כסחורה וייטנאמית כדי לייצא אותה למדינות אחרות, משום שהפלדה הסינית הייתה כפופה למסים גבוהים מאוד. כעת, יבוא הפלדה אינו מראה סימני עצירה.

אז, משרדים וסניפים צריכים לשים לב יותר לבניית מחסומים טכניים כדי להגן על הייצור המקומי, אדוני?

חסמים טכניים גרועים ומחסומי מכס נמוכים מאוד יצרו תנאים נוחים להצפה של פלדה זרה. לכן עלינו להתמקד במחקר ולהציע צעדים בנושא חסמים טכניים והגנה על הסחר כדי להגן על סחורות מקומיות.

על מפעלים מקומיים עצמם לשפר את יכולתם, לעמוד בסטנדרטים גבוהים ולהעלות את המודעות וההבנה של אמצעי הגנה סחריים. זה מה שנדרש כדי להגן על הייצור מפני לחץ מצד סחורות מיובאות.

תודה רבה!

סחורות מיובאות זורמות פנימה, וחונקות את הייצור המקומי . פתיחת השוק והסרת חסמי המכס גרמו לסחורות זרות להציף את וייטנאם. בינתיים, חסמי המכס הטכניים להגנה על הייצור המקומי לא עמדו בקצב, מה שמציב תעשיות רבות על סף "הישרדות".

[מודעה_2]
מָקוֹר