הממשלה אישרה את טיוטת חוק העתודות הלאומיות (מתוקן).

Chính phủ thông qua nội dung dự án Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi)- Ảnh 1. — הממשלה אישרה את טיוטת חוק העתודות הלאומיות (מתוקן).

הממשלה דורשת ממשרד האוצר להיות אחראי על תוכן הצעת החוק, ועל הדוחות על קבלת הערותיהם של חברי הממשלה והסברן.

משרד האוצר יבחן ויגבש את טיוטת החוק בהתאם לתקנות. על סמך זה, שר האוצר, הפועל בהרשאת ראש הממשלה, יחתום על דוחות ומסמכים המוגשים לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית מטעם הממשלה, תוך הבטחת איכות והשלמה בזמן כנדרש; ידווח ויסביר באופן יזום לאסיפה הלאומית ולסוכנויותיה כפי שנקבע, ויהיה אחראי על תוכן המשוב וההסברים; וידווח באופן מיידי לראש הממשלה על כל נושא שמתעורר החורג מסמכותו של השר.

על פי משרד האוצר, ניסוח חוק העתודה הלאומית המתוקן נועד למסד את ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה בנוגע לעתודות הלאומיות, לעמוד בדרישות הניהול והתפעול במצב החדש; להבטיח את האחידות והעקביות של המערכת המשפטית, לפתור מכשולים, ליצור תנאים נוחים לפעילות עתודה לאומית, לתרום ליציבות מקרו-כלכלית ולשרת את הרווחה החברתית; לרשת ולקדם תקנות קיימות שהוכחו בפועל, תוך הוספת תקנות חדשות, ברורות ושקופות.

הצעת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנת) צומצמה מ-6 פרקים ו-35 סעיפים ל-6 פרקים ו-31 סעיפים. אחד התיקונים המשמעותיים ביותר הוא הרחבת היקף החקיקה והמטרות, המשקף שינוי בחשיבה האסטרטגית בנוגע לעתודות לאומיות. בעוד שהחוק הנוכחי מתמקד רק במשימות דחופות וחירום (מניעה ובקרה של אסונות, מגפות, סיוע ברעב; שירות להגנה ולביטחון הלאומי), הצעת החוק מוסיפה בבירור את המטרה של עתודות לאומיות להבטיח רווחה חברתית ופיתוח חברתי-כלכלי. הרחבה זו מאפשרת למדינה להשתמש בעתודות לאומיות בצורה גמישה יותר, לא רק במצבי חירום אלא גם כדי לווסת את השוק, לייצב את הכלכלה המאקרו וליישם מדיניות פיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד באזורים מוחלשים ובאזורים של מיעוטים אתניים.

הטיוטה הוסיפה פרק חדש לחלוטין, הקובע "עתודות אסטרטגיות", שמטרתן לחזק את היכולת הלאומית להתמודד עם מצבים בלתי צפויים. עתודות אסטרטגיות מוגדרות ככלי לניהול, ניצול, גיוס וניצול יעיל של משאבי הכלכלה על מנת להבטיח פעילות כלכלית יציבה ויעילה בהתאם לעקרונות השוק ואוריינטציה סוציאליסטית. הדבר כרוך בהגדלת עתודות של סחורות, חומרים, ציוד ומשאבים חיוניים המשרתים מטרות אסטרטגיות ואינטרסים לאומיים, תוך עמידה בדרישות ההגנה והאינטרסים הלאומיים בכל המצבים.

הצעת החוק מקדמת ביזור ופישוט תהליכי ניהול אדמיניסטרטיביים. הטיוטה המתוקנת מקצה לממשלה את הסמכות לציין את הרשימה המפורטת של סחורות עתודה לאומיות. במקום להמתין לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית שתבצע התאמות כפי שקורה כיום, ביזור זה מאפשר לממשלה להתאים באופן יזום וגמיש את רשימת הסחורות ובזמן, תוך עמידה בדרישות המצב החדש. היא מגדירה בבירור את אחריות משרד האוצר ומשרדים וסוכנויות אחרים המנהלים סחורות עתודה לאומיות בהוצאת תקנים ותקנות טכניות לסחורות עתודה לאומיות.

בנוגע למבנה הארגוני, הצעת החוק מיישמת ביזור יסודי והאצלת סמכויות בכך שאינה מפרטת את המשימות והסמכויות של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וראש הממשלה בהצעת החוק, אלא מקצת אותם לסוכנויות ויחידות שצוינו במסמכים משפטיים אחרים, תוך הבטחת אחידות בתוך המערכת הפוליטית...

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/chinh-phu-thong-qua-noi-dung-du-an-luat-du-tru-quoc-gia-sua-doi-102251023143347602.htm