הממשלה אישרה את תוכן הצעת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקן)

Chính phủ thông qua nội dung dự án Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi)- Ảnh 1. — הממשלה אישרה את תוכן הצעת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקן)

הממשלה מבקשת ממשרד האוצר להיות אחראי על תוכן הצעת החוק, תוכן דוח הקבלה והסבר חוות הדעת של חברי הממשלה.

משרד האוצר בוחן ומשלים את טיוטת החוק בהתאם לתקנות. על בסיס זה, שר האוצר מוסמך על ידי ראש הממשלה, מטעם הממשלה, לחתום על דוחות ומסמכים הנשלחים לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית על מנת להבטיח איכות והתקדמות כנדרש; לדווח ולהסביר באופן יזום לאסיפה הלאומית ולסוכנויותיה בהתאם לתקנות ולהיות אחראי על התוכן שהתקבל והוסבר; לדווח באופן מיידי לראש הממשלה על תכנים שעולים מעבר לסמכותו.

* על פי משרד האוצר, פיתוח חוק הרזרבות הלאומיות (מתוקן) נועד למסד את ההנחיות, המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה והמדינה בנוגע לרזרבות הלאומיות, לעמוד בדרישות הניהול והתפעול במצב החדש; להבטיח את האחדות והסנכרון של המערכת המשפטית, להסיר מכשולים, ליצור תנאים נוחים לפעילות הרזרבות הלאומיות, לתרום לייצוב המאקרו-כלכלה ולשרת את הביטחון הסוציאלי; לרשת ולקדם תקנות קיימות שהוכחו בפועל, ובמקביל להשלים תקנות חדשות, ברורות ושקופות.

הצעת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנת) צומצמה מ-6 פרקים ו-35 סעיפים ל-6 פרקים ו-31 סעיפים, שבהם הרחבת היקף הרגולציה והמטרות היא אחד התיקונים החשובים ביותר, המדגים שינוי בחשיבה האסטרטגית בנוגע לעתודות לאומיות. אם החוק הנוכחי מתמקד רק במשימות דחופות ויוצאות דופן (מניעה ובקרה של אסונות טבע, אסונות, מגפות, סיוע ברעב; שירות להגנה ולביטחון לאומי), הצעת החוק הוסיפה בבירור כי מטרת העתודות הלאומיות היא גם להבטיח ביטחון חברתי ופיתוח חברתי-כלכלי. הרחבה זו מאפשרת למדינה להשתמש בעתודות הלאומיות בצורה גמישה יותר, לא רק במצבי חירום אלא גם כדי לווסת את השוק, לייצב את המאקרו-כלכלה וליישם מדיניות פיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד באזורים מוחלשים ובאזורים של מיעוטים אתניים.

הטיוטה הוסיפה פרק חדש לחלוטין, המסדיר את "עתודות אסטרטגיות", כדי לחזק את היכולת הלאומית להתמודד עם מצבים יוצאי דופן. עתודות אסטרטגיות מוגדרות ככלי לניהול, ניצול, גיוס ושימוש יעיל במשאבי הכלכלה, כדי להבטיח שהכלכלה תפעל ביציבות וביעילות בהתאם לחוקי השוק ואוריינטציה סוציאליסטית. זה מחזק את עתודות הסחורות, החומרים, הציוד והמשאבים החיוניים כדי לשרת מטרות אסטרטגיות ואינטרסים לאומיים, תוך עמידה בדרישות ההגנה והאינטרסים הלאומיים בכל המצבים.

הצעת החוק מקדמת ביזור, האצלת סמכויות ופישוט תהליכי ניהול אדמיניסטרטיביים. הטיוטה תוקנה, ומטילה על הממשלה את האחריות לפרט את רשימת סחורות הרזרבה הלאומיות. במקום להמתין להתאמה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כפי שקורה כיום, ביזור זה מסייע לממשלה להתאים באופן יזום וגמיש את רשימת הסחורות ובזמן, תוך עמידה בדרישות המצב החדש. החוק קובע בבירור את אחריותם של משרד האוצר, המשרדים והסניפים המנהלים סחורות רזרבה לאומיות בפרסום תקנים ותקנות טכניות בנושא סחורות רזרבה לאומיות.

בנוגע למבנה הארגוני, הטיוטה מיישמת ביזור והאצלת סמכויות יסודיות בכך שאינה קובעת את המשימות והסמכויות של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וראש הממשלה בהצעת החוק, אלא מקצה אותם לסוכנויות ויחידות שצוינו במסמכים משפטיים אחרים, תוך הבטחת עקביות במערכת הפוליטית...

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/chinh-phu-thong-qua-noi-dung-du-an-luat-du-tru-quoc-gia-sua-doi-102251023143347602.htm