יו"ר האסיפה הלאומית: להגיש את מסמכי הצעת החוק מוקדם כדי להימנע מלהעמיד את האסיפה הלאומית במצב של "עובדה מוגמרת".

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, ציין כי על סוכנויות ממשלתיות לשלוח בהקדם טיוטות חוקים לעיון חברי האסיפה הלאומית, כדי להימנע ממצב של שליחתן יום אחד ולאחר מכן דיון ואישורן למחרת.

אחר הצהריים של ה-14 באוקטובר, בהמשך למושב ה-50, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על ההכנות למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15.

סגן ראש משרד האסיפה הלאומית הקבוע, לה קוואנג מאן, מדווח על סדר היום הצפוי של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15.

צילום: ג'יה האן

כל 50 הצעות החוק שאושרו לא עברו הערכת השפעה.

בדיווח על התוכן הצפוי של המושב, אמר סגן ראש משרד האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, כי במושב העשירי, האסיפה הלאומית תדון ותחליט על 66 נושאים וקבוצות של נושאים, כולל: 50 חוקים, 3 החלטות חקיקה; 13 נושאים בנושאים חברתיים -כלכליים, תקציב המדינה, פיקוח ותחליט בנושאים חשובים אחרים של המדינה.

ישנן גם 13 קבוצות של תכנים שסוכנויות שולחות דוחות לחברי האסיפה הלאומית לצורך לימודם, כבסיס למימוש הזכות לפקח ולסקור את התכנים בהתאם לתקנות.

בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקרקעות, אמר מר מאן כי על פי תוכנית החקיקה לשנת 2025, הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקרקעות תוגש לאסיפה הלאומית להערות ואישור במושב העשירי על פי נהלים מקוצרים.

עם זאת, ב-22 בספטמבר, פרסם משרד הממשלה מסמך המודיע על הנחיית ראש הממשלה, ובו ביקוש למשרד החקלאות והסביבה לנסח החלטה לאסיפה הלאומית לפתרון הקשיים בארגון יישום חוק הקרקעות.

סגן ראש הוועדה הקבועה לשאיפות העם ופיקוחו, לה טי נגה, הביע דאגה לגבי איכותן של טיוטות חוק כאשר אין הערכת השפעה והן עוברות תהליך מקוצר.

צילום: ג'יה האן

בסיכומה של חוות דעתה, הביעה סגנית ראש הוועדה לשאיפות העם ולפיקוח, לה טי נגה, את חששותיה בנוגע לאיכות טיוטות החוק שהוצגו במושב העשירי. לדבריה, מתוך 50 טיוטות חוקים, כולן הוצגו ואושרו במושב בסדר מקוצר.

"משמעות הדבר היא שאנחנו לא מעריכים את ההשפעות של המדיניות בעת הגשתן לאישור, ולכן אנחנו מודאגים מאוד מאיכות טיוטות החוק שהוגשו הפעם, כאשר הזמן מצומצם ואנחנו מנצלים לרעה את ההליך המקוצר", אמרה גב' נגה, והציעה שמנהיגי האסיפה הלאומית והממשלה חייבים לחזק פתרונות, תוך דרישה מהמועצה האתנית והוועדות, כמו גם מהמשרדים והסניפים המנסחים, שיהיו להם פתרונות כדי להבטיח את איכות טיוטות החוק שיאושרו במושב זה.

הימנע מלהעמיד את הקונגרס במצב של עובדה מוגמרת

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, הדגיש כי בלתי אפשרי להעריך את ההשפעה משום שטיוטות החוק שאושרו במושב היו דחופות מאוד ועקבו אחר ההוראות להסרת צווארי בקבוק ומכשולים קיימים.

יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי במושב העשירי, רק טיוטות חוקים יאושרו במסגרת ההליך הפשוט במושב אחד, בעוד טיוטות חוקים במסגרת ההליך הרגיל של שני מושבים יעברו לאסיפה הלאומית ה-16. במקרה שלא ניתן לתקן את החוק, יש לבטא זאת בהחלטה כדי שהרשויות המקומיות יוכלו ליישם אותו ברגע שיהיו מסמכים המנחים את יישומו.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה

צילום: ג'יה האן

עם זאת, בהסכמה עם גב' נגה, אמרה יו"ר האסיפה הלאומית כי בהקשר הנ"ל, איכותן של טיוטות חוקים חייבת לבוא מהממשלה, מהמשרדים, מהסניפים המנסחים ומסוכנויות האסיפה הלאומית הבודקות אותן.

"כרגע, אם נפעל לפי חוק פרסום מסמכים משפטיים, איננו יכולים לעשות דבר. זמן אינו מובטח", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

בסיכום הדיון, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, ביקש מהממשלה לקבוע סדרי עדיפויות, אילו חוקים יש לאשר תחילה ואילו יש לאשר בהמשך לצורך הסדר.

"אמרתי שלא כדאי להתאמץ יותר מדי. אם משהו לא עובד, צריך לבטל אותו מיד. אפילו את חוק הקרקעות המתוקן, בהתחלה היינו מאוד נחושים, אבל כשראינו שאנחנו לא יכולים להתמודד איתו, היינו צריכים לוותר", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש גם מהממשלה לעיין במסמכים שנשלחו לנציגים כדי לתת להם זמן ללמוד אותם, כדי להימנע ממצבים כמו במושבים קודמים, שבהם נשלחו מסמכים היום אחר הצהריים ולמחרת האסיפה הלאומית דנה בהם ואישרה אותם, מה שיעמיד את האסיפה הלאומית במצב של "עובדה מוגמרת".

"זה לוקח לפחות 3 או 5 ימים. זה לא שאנחנו יכולים לשלוח את זה היום אחר הצהריים ואז ללמוד את זה מחר וללחוץ על הכפתור, זה בלתי אפשרי לעשות את זה", אמר יו"ר האסיפה הלאומית, תוך שהוא מזכיר גם לאסיפה הלאומית ולסוכנויות הממשלה לאחד את סדר היום של הישיבה במהלך המושב המכין ולהגביל תוספות לסדר היום.

המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 מתוכנן להיפתח ב-20 באוקטובר ולהסתיים ב-12 בדצמבר, עם תקופת עבודה של 41 ימים.

מקור: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-gui-ho-so-du-luat-som-tranh-dat-quoc-hoi-vao-the-da-roi-185251014182213291.htm