רבים מודאגים מהסיכון שסחורות ממדינות אחרות יתחמקו מתקנות המקור ויטענו באופן כוזב שהן מוצרים וייטנאמיים לייצוא לארה"ב כדי ליהנות ממכסים נמוכים יותר לאחר שהנשיא הנבחר דונלד טראמפ יחזור רשמית לבית הלבן בתחילת 2025. עם זאת, לדברי מומחים ועסקים, מלחמת סחר בתקופת "טראמפ 2.0", אם תתרחש, תגדיל את ההזדמנויות לסחורות וייטנאמיות.
האם מלחמת הסחר מתחילה מחדש?
נשיא ארה"ב הנבחר דונלד טראמפ הודיע לאחרונה כי הוא עשוי להטיל מכסי יבוא של 100% על סחורות ממדינות בריקס, כולל סין, אם הקבוצה "תאיים על מעמדו של הדולר". בעבר, טראמפ גם איים להטיל מכסי יבוא של 25% על כל הסחורות ממקסיקו וקנדה, ומכס נוסף של 10% על סחורות מסין ביום הראשון שלו בתפקיד. לאורך קמפיין הבחירות שלו, הוא גם הציע מכסי יבוא של 10% על כל המוצרים הנכנסים לארה"ב, עם מכס פוטנציאלי של 60-100% על סחורות מסין.
למעשה, במהלך כהונתו הקודמת (2017-2021), טראמפ העלה את מכסי היבוא ל-25% על סחורות מסין בשווי 350 מיליארד דולר, החל מפאנלים סולאריים ומכונות כביסה בשנת 2018. לאחר מכן הוטלו מכסים על יצוא פלדה ואלומיניום לארה"ב, כולל אלה ממדינות בעלות הברית. השנה, ארה"ב העלתה עוד יותר את מכסי היבוא ל-100% על כלי רכב חשמליים, 50% על פאנלים סולאריים, 25% על סוללות לרכבים חשמליים, שבבי מחשב ומוצרים רפואיים ; ומתכננת להעלות את המכסים ל-50% על מוליכים למחצה מסין עד 2025.
מוצרים אלקטרוניים הם בין מוצרי היצוא לארצות הברית בשווי מיליארד דולר.
צילום: פאם הונג
כמובן, סין לא יכלה לשבת בחיבוק ידיים וגמלה בהעלאת מכסי היבוא על פולי סויה ומטוסים אמריקאים. בפרט, בשנה שעברה, סין פתחה במלחמת מוליכים למחצה עם הכלכלה מספר אחת בעולם, כאשר הכריזה כי תחסום חוזי רכש ציבוריים עבור תאגיד מיקרון (ארה"ב) - יצרן שבבי זיכרון - עקב כישלונו לעבור הערכות אבטחה. לאחר מכן, חלה דרישת הערכת אבטחה עבור מוצרי אינטל המופצים בסין. ראוי לציין שרבע מהכנסותיה הכוללות של תאגיד זה מגיעות מהכלכלה השנייה בגודלה בעולם. במקביל, החל מאמצע 2023, סין החלה להחמיר את הפיקוח על יצוא מתכות נדירות, והגבילה את יצוא שמונה סוגי גליום ושישה סוגי גרמניום מסיבות ביטחון לאומי. אלו הן מתכות הנפוצות בייצור שבבים.
גרפיקה: טואן אן
מלחמת הסחר הראשונה בין ארה"ב לסין הביאה למכסים על סחורות סיניות בשווי של כ-550 מיליארד דולר ועל סחורות אמריקאיות בשווי של 185 מיליארד דולר, לפני שהגיעה לשיאה בהסכם סחר בשנת 2020. כעת, ב-3 בדצמבר, סין הודיעה רשמית על איסור על יצוא מינרלים נדירים מסוימים לארה"ב, מה שסימן הסלמה חדשה במלחמת הטכנולוגיה בין שני הצדדים. צעד זה מדגים את נכונותה של סין להשתמש בשרשראות אספקה כדי להפעיל לחץ, במיוחד על ידי חסימת יצוא של חומרים קריטיים לייצור נשק ומוליכים למחצה לארה"ב.
פרופסור חבר לכלכלן, ד"ר נגוין ת'ונג לאנג, הגיב: "הנתונים מראים כי השפעת המכסים במהלך כהונתו הראשונה של דונלד טראמפ על הכלכלה האמריקאית הייתה ברובה בלתי ברורה. עם זאת, מכסי יבוא הם כלי מועדף על מנהיג זה, והמצב עשוי להיות שונה בכהונתו השנייה. עם ניסיון והכנה, ניתן יהיה ליישם את סבב המכסים החדש במהירות ובנחישות, ולהשפיע חזקה יותר על סחורות סיניות."
בכהונתו הקודמת, נשיא ארה"ב הקדיש כמעט חצי שנה לאיחוד וארגון כוח האדם שלו. כעת, למרות שעדיין לא רשמי, הוא כבר סידר את רוב אנשי המפתח ובנה צוות ייעוץ חד. יתר על כן, בשלב זה, החדות הפוליטית שלו והבנתו את השותפים עמוקות וברורות יותר לאחר שהיה לו זמן ללמוד ולחקור. לכן, הטלת מכסים על סחורות ממדינות אחרות, כפי שהוכרז על ידי הנשיא הנבחר, צפויה להתרחש. הפעם, סחורות הקשורות למחצה, שבבים וסוללות אנרגיה עשויות לקבל עדיפות להעלאת המכסים.
"עם זאת, חשוב לציין שהממשל האמריקאי החדש ישקול כיצד המכסים ישפיעו על אזרחיו. מכסי יבוא גבוהים פירושם שאזרחים אמריקאים יצטרכו לקנות סחורות במחירים גבוהים יותר; כיום, סחורות המיוצרות בארה"ב תמיד יקרות יותר מסחורות מיובאות לפני הטלת המכסים. מחקר שנערך לאחרונה על ידי מכון פיטרסון למחקר כלכלי מראה כי מכסי יבוא שהטיל הנשיא הנבחר טראמפ יעלו לכל משפחה אמריקאית 2,600 דולר נוספים בשנה", ניתח פרופסור חבר ד"ר נגוין ת'ונג לאנג.
האם קיים סיכון שסחורות וייטנאמיות ייפגעו בצורה לא הוגנת?
על פי מומחים, הסיכון למלחמת סחר מחודשת צפוי לפגוע בשרשראות האספקה ולהגדיל את עלויות הייצור העולמיות. בפרט, הכלכלות באזור אסיה-פסיפיק יושפעו, שכן הן שותפות סחר עיקריות של ארה"ב וסין כאחד. פרופסור חבר ד"ר נגוין ת'ונג לאנג ניתח: "וייטנאם היא אחת המדינות עם עודף סחר גדול עם ארה"ב."
באופן ספציפי, ארה"ב אחראית כיום ל-30% מסך יצוא הסחורות של וייטנאם, עלייה מוערכת של כמעט 25% בהשוואה לשנה שעברה. סחורות וייטנאמיות המיוצאות לארה"ב נמצאות גם הן תחת פיקוח אינטנסיבי לאחרונה עקב גירעון הסחר הגדול. אם ארה"ב תנקוט במדיניות פרוטקציוניסטית עבור הייצור המקומי שלה בעתיד, היא עשויה להטיל מכסים גבוהים יותר על סחורות מווייטנאם. חשוב עוד יותר לציין שככל שהיצוא הווייטנאמי לארה"ב גדל, גם היבוא מסין לווייטנאם עולה בחדות, שכן אנו רוכשים חומרי גלם לייצור לייצוא.
"ארה"ב הגישה בעבר תביעות נגד היצף נגד סחורות מיובאות רבות מווייטנאם. אם מאזן הסחר בין ארה"ב לווייטנאם גדול מדי, הסיכון להיות כפוף למכסי הגנה וצעדי היצף גבוה מאוד. באופן כללי, וייטנאם תסבול באופן בלתי נמנע מהשלכות מדיניות ארה"ב של הטלת מכסים על סחורות מיובאות מסין. בין אלה, מוצרי יצוא בעלי ערך גבוה כמו פירות ים, טקסטיל ומוצרי עץ ייפגעו אם לא יינקטו אמצעי זהירות", הזהיר המומחה.
מלחמת סחר שנייה, אם תתרחש, תיצור הזדמנויות עבור רבים ממוצרי היצוא המרכזיים של וייטנאם לארה"ב ולסין.
צילום: דאו נגוק טאצ'
בשיחה עם עיתון Thanh Nien, גב' לה האנג, מנהלת התקשורת באיגוד ייצואני ומעבדי פירות הים של וייטנאם (VASEP), הגיבה גם היא: מלחמת סחר, אם תתרחש בעתיד הקרוב, עלולה להוביל לעלייה בטווח הקצר ביבוא פירות הים לווייטנאם, שכן חברות ממדינות אחרות ינסו להימנע ממכסים עתידיים. זהו תרחיש צפוי. האפשרות שחברות סיניות ינסו למכור סחורות לארה"ב או למדינות אחרות לפני העלאת המכס עלולה להוביל לעומס ועיכובים בנמלים מרכזיים בארה"ב. מצד שני, ייתכן מעבר של חברות פירות ים סיניות למדינות אחרות, כולל וייטנאם, מה שייצור יותר אתגרים מהזדמנויות, כגון תחרות עזה יותר על חומרי גלם ונזק פוטנציאלי למוניטין של מוצרים וייטנאמיים.
מר נגוין צ'אן פואנג, סגן יו"ר איגוד עבודות היד ועיבוד העץ של הו צ'י מין סיטי, הודה: "העלמת מיסים על ידי סחורות סיניות דרך וייטנאם בעבר התרחשה בצורות רבות. ראינו גלי השקעות זרות ישירות מסין, בין אם באמצעות רכישות של עסקים מקומיים ובין אם באמצעות שליטה מאחורי הקלעים. סין חזקה מאוד כיום בטכנולוגיית עיבוד, שולטת בשרשראות אספקה ובונה מערכות מסחר אלקטרוני שלמות. לכן, בטווח הקצר, אנו יכולים לראות מצבים חיוביים ומאתגרים כאחד. אך בטווח הארוך, ניהול זרימות השקעות ושינויים בשרשרת האספקה במלחמת המסים בין שני השווקים הגדולים בעולם עלול להפוך למסובך מאוד."
עם זאת, הדו"ח האחרון של משרד הסחר הרב-צדדי (משרד התעשייה והמסחר) קובע כי ישנן מעט ראיות מדעיות המצביעות על כך שסחורות סיניות מועברות דרך מדינות שלישיות (כולל וייטנאם) כדי להימנע ממכסי יבוא גבוהים לשוק האמריקאי. במהלך הקדנציה הקודמת, ממשל טראמפ הטיל מכסים גבוהים על מגוון מוצרים, המכוונים ליותר מ-60% מהסחורות הסיניות, הקשורים לזכויות קניין רוחני. נתונים עד 2023 ציינו גם סחורות ממקסיקו ומווייטנאם. "אבל הסימנים אינם משמעותיים מספיק כדי להצביע על מגמה משמעותית. לדוגמה, עבור וייטנאם, ערך הסחורות שיובאו מסין וערך הסחורות שיוצאו לארה"ב הראו שיעורי צמיחה דומים יחסית בכל הסחורות, לא רק אלו שאליהם ארה"ב פנתה", הצהיר משרד הסחר הרב-צדדי.
הזדמנויות לייצוא גדול יותר ולמשיכת השקעה זרה.
מצד שני, מומחים ועסקים מאמינים גם כי "תמיד יש הזדמנות במשבר". מר נגוין צ'אן פואנג הצהיר: "הזמנות היצוא לעסקים הן חיוביות, כאשר לחברות רבות יש הזמנות ייצור עד אמצע 2025. ראוי לציין כי השוק האמריקאי, התורם יותר מ-55% מסך המחזור של התעשייה, מתאושש משמעותית. עם מדיניות הטלת מכסים גבוהים על סחורות מסין, סביר להניח שיצוא מוצרי העץ הווייטנאמיים לשוק זה יגדל בעתיד הקרוב".
באופן דומה, מר וו דוק ג'יאנג, יו"ר איגוד הטקסטיל והבגדים של וייטנאם, ניתח: "ארה"ב היא שותפת יצוא מרכזית של תעשיית הטקסטיל והבגדים של וייטנאם עם מחזור של למעלה מ-10 מיליארד דולר בשנה, המהווה 40% מהסך הכל. לעומת זאת, וייטנאם מייבאת גם כ-38-39 מוצרים חקלאיים מארה"ב. בין אלה, תעשיית הטקסטיל והבגדים הווייטנאמית מייבאת והיא הלקוחה הגדולה ביותר של תעשיית הכותנה האמריקאית, המספקת למפעלי הטוויה שלה. עם קשרים קרובים כאלה, עסקי הטקסטיל והבגדים הווייטנאמיים בטוחים שיגיבו במהירות לדרישות מדיניות ממדינות אחרות, כולל שינויים במדיניות האמריקאית."
יצוא הטקסטיל והבגדים לארה"ב צפוי להישאר חזק תחת הממשל החדש.
צילום: נגוק טאנג
בנוגע למוצרי פירות ים, גם גב' לה האנג חלקה את אותה דעה. לדבריה, ככל שמלחמת הסחר תתעצם, שרשראות האספקה הגלובליות עלולות להיפגע, מה שייצור הזדמנות עבור וייטנאם להפוך למקור חלופי אמין עבור מדינות המעוניינות להימנע ממכסים גבוהים מצד ארה"ב, במיוחד עבור מוצרי פירות ים. לכן, וייטנאם יכולה להיבחר כספקית חלופית בשרשרת האספקה העולמית. באופן ספציפי, העלות המוגברת של מוצרי פירות ים סיניים עקב מכסים גבוהים עלולה להפחית את האספקה מסין, ולסייע לווייטנאם להגדיל את נתח שוק הייצוא שלה לארה"ב, במיוחד עבור מוצרים מרכזיים כמו שרימפס, פנגסיוס וטונה.
"אם יפרוץ סכסוך סחר בין ארה"ב לסין וסין תצמצם את יבוא פירות הים שלה מארה"ב, שהיא שוק צריכת פירות הים הגדול בעולם, זו תהיה הזדמנות עבור וייטנאם בפלח היוקרתי כמו לובסטר, סרטן ופירות ים טריים...", הגיבה גב' לה האנג.
בנוגע להשקעות, לדברי הכלכלן פרופסור הא טון וין, אם תפרוץ מלחמת סחר שנייה, לווייטנאם יהיו יותר יתרונות מחסרונות. הסיבה לכך היא שווייטנאם היא מדינה שחתמה לאחרונה על הסכם שיתוף פעולה מקיף עם ארה"ב והיא נוקטת באסטרטגיה החלטית לפיתוח תעשיית המוליכים למחצה שלה - מגזר שארה"ב זקוקה לו בדחיפות.
"סין יישמה מדיניות מוניטרית בשנים 2018-2019, שאפשרה ליואן לרדת בערכו מול הדולר כאשר סחורות שיוצאו לארה"ב היו כפופות למכסים. מטבע זול יותר הפך את היצוא הסיני לנגיש יותר עבור קונים מחו"ל, ובכך הפחת את השפעת המכסים. פיחות אסטרטגי זה של המטבע אולי עזר ליצוא שלה להימנע מנזק משמעותי ממכסים אמריקאים. הפעם, סין עשויה ליישם מדיניות זו שוב, לצד צעדי תגמול אחרים הקשורים למינרלים נדירים ומוליכים למחצה. עבור וייטנאם, תעשיות בעלות ערך מוסף גבוה, טכנולוגיה מתקדמת, מוליכים למחצה, שבבים וכו', הם מגזרים שאנו מכוונים אליהם בעתיד. אלה מגזרים שארה"ב זקוקה להם לפיתוח כלכלי. לכן, הסלמה של המתיחות הסחרית בין ארה"ב לסין עשויה לעזור לווייטנאם למשוך זרם חזק יותר של השקעות זרות ישירות (FDI). סין מגדילה את ההשקעות בווייטנאם, אך המצב מצביע על כך שמשיכת השקעות זרות ישירות משווקים אחרים של ארה"ב היא גם אפשרות." מדינות כמו דרום קוריאה, טייוואן ויפן הראו גם מגמת עלייה.
Thanhnien.vn
מקור: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
תגובה (0)