הצעה זו זכתה לתגובות רבות מצד מומחי חינוך ומנהיגים באוניברסיטאות ובמכללות.
הצעה לתיקון חוק ההשכלה הגבוהה
המסמך הרשמי שנחתם על ידי ד"ר וו נגוק הואנג, יו"ר איגוד האוניברסיטאות והמכללות הווייטנאמיות, מטעם מועצת המנהלים של האיגוד ב-15 במאי, הצביע על חסרונותיו של חוק החינוך המקצועי משנת 2014, כאשר חוק זה ביטל ארבע רמות של חינוך אוניברסיטאי, כולל מכללה, אוניברסיטה, תואר שני ודוקטורט.
המסמך קבע: "רמת האוניברסיטה כוללת 4 רמות: מכללה, אוניברסיטה, תואר שני ודוקטורט, המוצגות באופן עקבי בצו מס' 90 משנת 1993 של הממשלה , חוק החינוך מס' 11 משנת 1998, חוק החינוך מס' 38 משנת 2005 וחוק החינוך האוניברסיטאי מס' 8 משנת 2012. לרוע המזל, בשנת 2014, הצעת חוק החינוך המקצועי עברה במספר נמוך של קולות (55.13% מהצירים בעד). בסעיפים 76 ו-77 לחוק החינוך המקצועי משנת 2014, כל התקנות הקשורות לרמת המכללה או האוניברסיטה בחוקים קודמים בוטלו. הדבר מותיר אחריו השלכות רבות."
ההשלכות שהזכיר נציג האגודה כוללות: ראשית, הורדת הסטנדרטים של תארים אקדמיים מקצועיים, וגרימת מחסור בהכשרה אוניברסיטאית; שנית, הגבלת סוגיית ההכשרה; שלישית, ביטול נקודות החוזק של מוסדות חינוך אוניברסיטאיים מכווני יישום, ובמיוחד אוניברסיטאות מקומיות.
איחוד המכללות המקצועיות והמכללות המקצועיות למערכת מכללות אחת והפרדה מחינוך אוניברסיטאי נתמכים על ידי האוניברסיטאות.
משם, ארגון זה ממליץ לראש הממשלה לשקול ולכוון את פיתוחו של פרויקט לתיקון חוק ההשכלה הגבוהה שיוגש לאסיפה הלאומית לצורך הכללתו בתוכנית תיקון החוק בהקדם האפשרי. בזמן ההמתנה לתיקון חוק ההשכלה הגבוהה, הארגון ממליץ לראש הממשלה לשקול ולאפשר את השבת משימת הכשרת תארים אקדמיים מקצועיים במוסדות להשכלה גבוהה. במקביל, לשקול ולאפשר למוסדות להשכלה גבוהה (יחידות שפעלו בעבר תחת ניהולו וניהולו הממלכתי של משרד החינוך וההכשרה) להירשם באופן עצמאי ולבחור את הכיוון הבא, בין אם במודל ההכשרה המקצועית ובין אם בחזרה למודל ההכשרה המקצועית.
אוחדה לאחרונה למערכת מכללות אחת במשך יותר מ-6 שנים
יש להבהיר כי בחוק החינוך משנת 2005, חינוך אוניברסיטאי כולל תארים מכללה, אוניברסיטה, תואר שני ודוקטורט, חינוך מקצועי כולל הכשרה מקצועית ביניים והכשרה מקצועית. חוק החינוך האוניברסיטאי משנת 2012 קובע גם כי הרמה המכללתית שייכת לחינוך אוניברסיטאי ומוסדות חינוך אוניברסיטאיים במערכת החינוך הארצית כוללים מכללות. עם זאת, במקביל, חוק ההכשרה המקצועית משנת 2006 מסדיר בתי ספר מקצועיים ביניים ומכללות.
לפיכך, במשך שנים רבות, לחינוך הווייטנאמי היו שתי מערכות של מכללות ובתי ספר ביניים: צד אחד הוא מכללות ביניים מקצועיות המנוהלות על ידי משרד החינוך וההכשרה והצד השני הוא מכללות ביניים מקצועיות המנוהלות על ידי משרד העבודה, הנכים והרווחה.
לשם עקביות, בשנת 2014 פורסם חוק החינוך המקצועי על ידי האסיפה הלאומית, הקובע כי מוסדות חינוך מקצועי יכללו מרכזי חינוך מקצועי, בתי ספר תיכוניים ומכללות. באופן מאוחד, יהיו רק מכללות ובתי ספר תיכוניים, ולא מכללות, בתי ספר תיכוניים מקצועיים ומכללות ובתי ספר תיכוניים מקצועיים כמו בעבר. חינוך אוניברסיטאי מכשיר רק ברמות אוניברסיטאיות, תואר שני ודוקטורט.
בהחלטה 76 של ישיבת הממשלה הסדירה באוגוסט 2016, הסכימה הממשלה למנות את משרד העבודה, הנכים והרווחה כסוכנות הניהול הממשלתית של החינוך המקצועי ואת משרד החינוך וההכשרה כסוכנות הניהול הממשלתית של בתי ספר פדגוגיים.
לאחר מכן, באוקטובר 2016, פרסמה הממשלה החלטה המאשרת את מסגרת ההסמכה הלאומית המורכבת מ-8 רמות. החלטה זו קבעה בבירור כי משרד החינוך וההכשרה אחראי על ניהול ויישום מסגרת ההסמכה הלאומית הוייטנאמית לרמות השכלה אוניברסיטאית (תואר ראשון, שני, דוקטורט) ומשרד העבודה, הנכים והרווחה אחראי על ניהול ויישום מסגרת ההסמכה הלאומית הוייטנאמית לרמות השכלה מקצועית (מכללה, ביניים, יסודי).
בניגוד לחוק הנוכחי
לדברי מנהל מכללה בוועד המנהל של איגוד האוניברסיטאות והמכללות הווייטנאמיות, ההצעה לפיה אוניברסיטאות יוכלו להכשיר בוגרי מכללות מנוגדת לחוקים הנוכחיים, בעוד שחלק מחוקים אלה אפילו לא בני 5 שנים.
נכון לעכשיו, יש רק מערכת מכללות אחת בחינוך מקצועי והיא נמצאת תחת ניהולו של משרד העבודה, הנכים והרווחה.
"איחוד האיחוד לסוכנות ניהול מדינה אחת חיוני לריכוז משאבים ולמניעת פיצול. עד כה, הכל התייצב בהדרגה. הצעה זו חוזרת לשתי תוכניות איחוד, כאשר כל תוכנית מנוהלת ומוענקת על ידי משרד, וזו חזרה לבלבול וחוסר האחדות שהיו לפני 2017. הצעה זו גם סותרת את הנחיה 21 של מזכירות הוועד הפועל המרכזי לאחרונה, כאשר הנחיה זו הדגישה את עדיפות תקציב המדינה לחינוך מקצועי, ובמקביל דרשה ממשלחת מפלגת האסיפה הלאומית להוביל את התיקון, התוספת וההשלמה של המערכת המשפטית בנושא חינוך מקצועי, תוך יצירת בסיס משפטי מאוחד וסינכרוני ליישום ולמעקב אחר יישום ההנחיה", ניתח אותו אדם.
מר טראן אן טואן, סגן נשיא איגוד החינוך המקצועי של הו צ'י מין סיטי, אמר כי שמירה על יציבות המערכת וניהול המדינה חשובה מאוד כדי לעזור ללומדים להרגיש בטוחים. "מכיוון שהאוניברסיטה כבר לא מכשירה מכללות ואיחדה, יש רק מערכת מכללות אחת תחת החינוך המקצועי והועברה למשרד העבודה, הנכים והרווחה לצורך ניהול, גם משרד החינוך וההכשרה וגם משרד העבודה, הנכים והרווחה עושים עבודה טובה מאוד בתפקידי הניהול שלהם ובמשימותיהם והכל מתנהל בצורה חלקה. הן עבור הלומדים והן עבור המעסיקים, איזה משרד אחראי אינו חשוב, אלא מה שחשוב הוא איכות ההכשרה, האם היא עומדת בדרישות שוק העבודה או לא, האם יש מקומות עבודה והכנסה טובה או לא".
לדברי מר טואן, מדיניות הממשלה ברורה, כעת אין צורך לדאוג מי מנהל והאם המכללות צריכות להיות שייכות לחינוך אוניברסיטאי או לחינוך מקצועי, אלא להתמקד בפתרון בעיית החיבור בין תיכון ומכללה לאוניברסיטה. "הכל מתנהל כשורה, רק שהתיאום בין שני המשרדים אינו טוב. משרד החינוך וההכשרה ומשרד העבודה, הנכים והרווחה צריכים לשבת כדי להתאחד ולפתור את הבעיה הזו", אמר מר טואן בדבריו.
העברת המחלקה הכללית לחינוך מקצועי למשרד החינוך וההכשרה
לדעתי, אוניברסיטאות צריכות להתמקד רק בהכשרה לתואר ראשון ושני כדי לרכז משאבים. עם זאת, אם החינוך המקצועי יהיה תחת ניהול משרד החינוך וההכשרה, יהיה קל יותר לחלק את הסטודנטים, קל יותר לגייס סטודנטים, ויהיה ניהול ממלכתי מאוחד. גם התארים של הסטודנטים יוענקו על ידי משרד החינוך וההכשרה.
אני חושב שאם אפשר, יש להעביר את המחלקה הכללית לחינוך מקצועי של משרד העבודה, הנכים והרווחה למשרד החינוך וההכשרה כדי לנהל את המכללות ומטה. לא צריכים להיות יותר בתי ספר תיכוניים, אלא רק רמות ביניים בתוך המכללות. יש למזג את בתי הספר התיכוניים למכללות. אוניברסיטאות צריכות להמשיך להתמקד רק ברמות התואר הראשון והשני.
ד"ר N GUYEN T RUNG N HAN (ראש מחלקת הדרכה, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה)
צריך לשמור על יציבות כמו שהיא
אני חושב שאנחנו צריכים להשאיר את המצב כפי שהוא עכשיו, ולא להחזיר את משימת ההכשרה של מכללות לאוניברסיטאות, כי כיום תוכניות המכללות מכוונות בעיקר למיומנויות, בעוד שלאוניברסיטאות יש יותר ידע אקדמי. יש לפרק מכללות שלא יכולות לגייס סטודנטים או לספק הכשרה באיכות ירודה, ויש לשמר רק את אלו שיכולות לגייס ולהכשיר סטודנטים שעומדים בדרישות העסקים. מתן אפשרות למכללות לבחור במודל של מכללה מקצועית או מקצועית הוא חזרה לחוסר ההתאמה הישן וזה אפילו מבלבל יותר עבור הלומדים.
תואר שני P HAM THAISON (מנהל מרכז הקבלה והתקשורת, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשיית המזון)
צריך להיות משרד אחד שאחראי על הכשרת משאבי אנוש במדינה.
בארה"ב, לימודים אקדמיים מוכווני יותר מעש, אך ניתן להעביר את תוכנית ההכשרה לאוניברסיטה מכיוון שיש בהם קורסים בחינוך כללי. בעולם, הם גם מכינים לימודים אקדמיים באופן רחב מאוד, כך שלסטודנטים יש הזדמנויות רבות להמשיך ללמוד ברמות גבוהות יותר. אם ההכשרה צרה במיומנות או מומחיות מסוימת, זה יהיה קשה מאוד.
אני גם חושב שיש להעביר את המחלקה הכללית לחינוך מקצועי למשרד החינוך וההכשרה כדי לנהל את מערכת החינוך המקצועי. איחוד מערכת החינוך הארצית תחת יחידת ניהול אחת יביא יתרון של איחוד תוכניות תכנון, הקלה על החיבור, ומשאבים לא יהיו משותפים.
ד"ר הואנג נ. נ. ג. וין (לשעבר מנהל המחלקה לחינוך מקצועי, משרד החינוך וההכשרה)
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)