עבודות מניעת שריפות: יש צורך בעבודות דרסטיות וסדירות, לא רק עניין של "טיוח דליפות"

על פי דו"ח הממשלה , מצב השריפות מורכב ובלתי צפוי, והסקירה הכללית של מניעת וכיבוי שריפות בדירות מיניאטוריות תושלם לפני ה-15 בנובמבר. סקירה, פיקוח והערכה על מנת למצוא פתרונות מונעים נחוצים בכל התחומים, לא רק עבור שריפות או שדות בהם התרחשו אירועים. למרבה הצער, לא עשינו זאת היטב, רק כאשר "האירוע כבר התרחש" הרשויות "נבהלות" לזכור ולהוציא מסמכים המבקשים סקירה, פיקוח והערכה של המצב הנוכחי, וזה מצער מאוד. סקירה, פיקוח והערכה חייבים להיחשב כמשימה תקופתית וחייבים להיעשות באופן קבוע, ואין להמתין עד להתרחשות אירוע כדי לבצע סקירה, פיקוח, החמרת המשמעת ולהשיב אותה לסדר היום. רק אז לא יחזור על עצמו המצב של "סגירת דלת האורווה לאחר שהסוס ברח".

יותר מ-1,900 שריפות, והרגו 144 בני אדם

על פי הדיווח, בין ה-1 באוקטובר 2022 ל-30 בספטמבר 2023 היו יותר מ-1,900 שריפות ברחבי המדינה, בהן נהרגו 144 בני אדם, נפצעו 113 בני אדם, וגרמו נזק לרכוש בשווי מוערך של יותר מ-315 מיליארד דונג ו-306 דונם של יער. מתוכן, 93 שריפות גדולות גרמו נזק חמור, בהן נהרגו 144 בני אדם, נפצעו 67 בני אדם וגרמו נזק לרכוש בשווי מוערך של יותר מ-280 מיליארד דונג. השריפות התרחשו בעיקר באזורי מגורים, במיוחד בבתים פרטיים ובבתים משולבים עם ייצור ועסקים. לדוגמה, השריפה בבניין דירות מיניאטורי ברחוב קואנג הא (ת'אן שואן, האנוי ) ב-12 בספטמבר גרמה למותם של 56 בני אדם.

הממשלה הצהירה כי מצב השריפות והפיצוצים מורכב ובלתי צפוי. בנוגע לטיפול במבנים שאינם מבטיחים בטיחות אש, מסרה הממשלה כי על פי סקירה, ישנם 5,805 מתקנים ברחבי הארץ שאינם מבטיחים את דרישות בטיחות האש שהופעלו. יותר מ-8,000 מבנים שלא נבדקו לבטיחות אש הופעלו. עבור מבנים אלה, המשטרה המקומית תטפל בנחישות בהפרות, תשהה זמנית או תשהה את הפעילות ותפרסם מידע בפומבי.

במסגרת הפיקוח והבדיקה של מניעת, כיבוי והצלת שריפות, על פי שר הביטחון הציבורי , בשנת 2023, הנחה המשרד פיקוח על יותר מ-510,000 מפעלים, וגילה כמעט 250,000 ליקויים. הרשויות ריכזו כמעט 30,000 רישומים של הפרות מנהליות בתחום מניעת וכיבוי שריפות. כמעט 9,000 מקרים של הפרות מנהליות בתחום מניעת וכיבוי שריפות נקנסו בקנס כולל של כמעט 290 מיליארד וונד. במקביל, כמעט 4,000 מקרים הושעו זמנית ויותר מ-3,000 מקרים הושעו.

לדברי שר הביטחון הציבורי, המשרד מורה כעת לכוחות הביטחון הציבורי ברחבי הארץ לנהל ולתאם עם מחלקות וענפים כדי לבצע סקירה ובדיקה כלליים של בטיחות מניעת וכיבוי אש בבנייני דירות, בתי דירות מרובי דירות ועסקי שירותי השכרה בעלי צפיפות אוכלוסין גבוהה... זאת על מנת להעריך את המצב הנוכחי, למצוא פתרונות מיידיים להגבלת שריפות ופיצוצים, והדבר יושלם לפני ה-15 בנובמבר על מנת לגבש דו"ח.

הממשלה מסרה כי ביישובים רבים, ובמיוחד בערים גדולות, משקי בית הסבו באופן שרירותי את בתיהם ממגורים למגורים מסחריים ודיור הקשורים לייצור ללא אישור מסוכנות הניהול הממשלתית. חלק מהמשקיעים לא עמדו בתקנות מניעת וכיבוי אש, ופרויקטים רבים הוכנסו לשימוש ללא מסמכי קבלה למניעת וכיבוי אש.

בין הסיבות הסובייקטיביות שהוזכרו, הממשלה סבורה כי המודעות ותחושת האחריות של היישובים וראשי הסוכנויות למניעת וכיבוי שריפות עדיין מוגבלות. במקומות מסוימים, עדיין קיים מצב של ניהול רופף של פעילויות בנייה. מצב של בנייה לא מורשית, בלתי חוקית ולא מורשית מתרחש באזורים רבים, במיוחד בערים גדולות. סוגים רבים של בתים פרטיים הומרו באופן שרירותי על ידי אנשים לבתים מרובי דירות (הנקראים לעתים קרובות מיני-דירות), פנסיונים עם צפיפות אוכלוסין גבוהה, בתים משולבים עם ייצור ועסקים...

הדו"ח ציין כי סוגים אלה של "טרנספורמציות" לא הוסדרו במפורש בחוק, דבר שגורם לקשיים עבור סוכנויות ניהול משום שהן אינן נחשבות ומורשות לתכנן תנאי בטיחות לפני הפעלתם, מה שגורם לסיכון גבוה מאוד של חוסר ביטחון. לאחר מכן, הממשלה הציעה שהאסיפה הלאומית תנחה את השלמת המסדרון החוקי לעבודות מניעה וכיבוי שריפות. לחזק את הפיקוח כדי להעלות את המודעות והאחריות של ראשי היחידות.

בנוסף, הממשלה הציעה כי האסיפה הלאומית תתן עדיפות להקצאת הון לפרויקטים של השקעה בתחומי מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה בעת בחינת וקבלת החלטה על הקצאת תוכניות הון להשקעה ציבורית לטווח בינוני ושנתי. על פי הדו"ח, תקציב ההשקעות לעבודה זו עומד על כ-3,300 מיליארד וונד, מתוכם יותר מ-1,200 מיליארד וונד מושקעים בציוד ציוד למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה; יותר מ-350 מיליארד וונד מיועדים לבניית מפקדות וצריפים ויותר מ-1,600 מיליארד וונד מושקעים בפעילויות אחרות.

זה לא רק עניין של "טיוח דליפות"

"סקירה" הוא ביטוי שהוזכר ונעשה בו שימוש תכוף לאחר כל אירוע או אסון שהתרחשו במספר תעשיות ותחומים בתקופה האחרונה. יש צורך לשנות את תפיסת "המתנה עד שהסוס יברח לפני בניית האסם", רק כאשר מתרחש אירוע יש לבצע סקירה ובדיקה בדחיפות. האם נכון שבמשך זמן רב, שלבי הבדיקה וההערכה לא זכו לחשיבות הראויה בניהול המדינה בכל הרמות במספר תחומים? אילו לקחים ניתן ללמוד מהמציאות?

במהלך השנים, בכל פעם שהתרחש אירוע קטלני חמור, ראשי הרשויות המקומיות וכל דרגי הממשל פרסמו הנחיות והודעות רשמיות המבקשות בדיקות וסקירות, ולאחר מכן בדיקות נרחבות של אזורים הקשורים לאירועים אלה. עם זאת, פתרונות אלה זמניים בלבד.

שוב, פעמון האזעקה מצלצל כדי להזהיר את כולנו מפני האסון הבלתי צפוי של שריפה. זה כל כך כואב שהשריפה בבניין הדירות הקטן בסמטה 29/70 מספר 37 ברחוב קואנג הא (רובע קואנג דין, מחוז טאנה שואן, האנוי) פרצה בסביבות השעה 23:20 ב-12 בספטמבר, והרגה 56 בני אדם ופצעה 37 נוספים (נכון לשעה 19:00 ב-13 בספטמבר). שריפה קשה זו גרמה לאובדן ואבל גדולים למשפחות הקורבנות, והותירה רושם מתמשך על החברה. והיא בוודאי גם "הדהימה" את סוכנויות הניהול המדינתיות בכל הרמות בנושא הבטחת בטיחות חייהם של אנשים באופן כללי ובמניעת שריפות וכיבוי שריפות בפרט.

מיד לאחר אירוע השריפה, האנוי ביקשה בדחיפות מהמחוזות לערוך בדיקה כללית וסקירה של כל מתקני הדיור מרובי הדירות והדירות להשכרה באזור, ובמיוחד מיני-דירות. עם זאת, מאירוע השריפה ברחוב קואנג הא, הרשויות ימצאו את הגורמים שהובילו לאירוע חמור זה, אך בוודאי ישנם גם ליקויים רבים בניהול המדינה... בהם לא ניתן להתעלם ולמנות חפיפה של אחריות, חוסר אחריות בניהול או סובייקטיביות, הזנחה של בדיקה ופיקוח.

ייתכן שלא רק אירוע השריפה החמור הזה מעורר זעזוע בקרב אנשים. הקהילה בוודאי לא שכחה את השריפה בבר הקריוקי מספר 68 ברחוב טראן תאי טונג (מחוז קאו גיאי, האנוי) שבה נהרגו 13 בני אדם, וגם האנוי החליטה מיד להשעות זמנית את כל ברי הקריוקי באזור לצורך סקירה כללית. עבודת ההשעיה הזמנית של הפעילות לסקירת מניעת וכיבוי שריפות בברי הקריוקי נתקלה גם היא בליקויים רבים.

הוויכוחים השנויים במחלוקת בדעת הקהל בנוגע למתן רישיונות למניעת וכיבוי שריפות לתעשיית הקריוקי... טרם שככו כאשר אירוע השריפה והפיצוץ מתרחש שוב. עם זאת, נראה כי מקרי המוות הטרגיים אינם מספיקים כדי להתריע בפני הקהילה כמו גם בפני הנהלת המדינה בתחום מניעת וכיבוי שריפות. כיום, החברה נאלצת להזיל דמעות רבות כאשר היא מקבלת חדשות רעות נוספות על השריפה ועל מותם הלא צודק של נשמות חפות מפשע בבניין הדירות המיניאטורי מספר 37, סמטה 29/70, רחוב קואנג הא, האנוי.

בהקשר של עיור מהיר, יחד עם גל ההגירה מאזורים כפריים לעירוניים, הביקוש לדיור באזורים עירוניים, ובמיוחד בערים גדולות כמו האנוי והו צ'י מין סיטי, גדל באופן דרמטי. בהקשר של היעדר ניהול קפדני של בנייה עירונית כיום, אם מניעת שריפות נעשית באופן המכסה דליפות, לא ניתן להימנע מאסונות קטסטרופליים. לכן, כדי להימנע מההשלכות הנגרמות על ידי אל האש, חייב להיות פתרון שהוא גם מקיף וסינכרוני, וגם מפורט וספציפי מאוד.

עבודת הסקירה, הבדיקה וההערכה כדי למצוא פתרונות מונעים נחוצה בכל התחומים, לא רק עבור שריפות או תחומים בהם התרחשו אירועים. לרוע המזל, לא עשינו זאת היטב, רק כאשר "האירוע כבר התרחש" הרשויות "נדהמות" לזכור ולהוציא מסמכים המבקשים סקירה, בדיקה והערכת המצב הנוכחי, וזה מצער מאוד.

יש להתייחס לעבודת הסקירה, הבדיקה וההערכה כמשימה תקופתית שיש לבצע באופן קבוע, ולא להמתין עד להתרחשות אירוע כדי לבצע סקירה, בדיקה, הידוק וחידוש המשמעת. רק אז לא יחזור על עצמו המצב של "סגירת דלת האורווה לאחר שהסוס ברח".

חאן אן

מָקוֹר: https://www.congluan.vn/cong-tac-phong-chong-chay-no-can-quyet-liet-thuong-xuyen-chu-khong-phai-chuyen-dot-dau-che-day-post269104.html