נציגי האסיפה הלאומית חוששים שבתי הספר ייחלשו לאחר מיזוגים

חברי האסיפה הלאומית דנו במיזוג האוניברסיטאות והעלו חששות בנוגע לאוטונומיה כלכלית וההשפעה על איכות החינוך.

ציר האסיפה הלאומית נגוין קוואנג הואן. (מקור: האסיפה הלאומית)

הבוקר דנה האסיפה הלאומית בטיוטות חוקים ובטיוטות החלטות בנושא חינוך והכשרה, בהן הביעו נציגים רבים את דעתם על שמירתן או ביטולם של אוניברסיטאות אזוריות.

נציג נגוין קוואנג הואן (משלחת הו צ'י מין סיטי) אמר כי החלטה 71 של הפוליטביורו בנושא פיתוח חינוך קובעת את הצורך הדחוף לבנות מסגרת אסטרטגית לפיתוח השכלה גבוהה, למזג ולפרק מוסדות להשכלה גבוהה באיכות נמוכה, לבטל רמות ביניים, להבטיח ממשל יעיל ויעיל ולהעביר חלק מבתי הספר לניהול מקומי...

הוא גם הצהיר כי הצעת חוק ההשכלה הגבוהה מציגה מחדש את המושג של מוסדות להשכלה גבוהה, כולל אוניברסיטאות, אוניברסיטאות רב-תחומיות, אוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות.

הנציג הואן אמר כי יש צורך לפתח מוסדות חזקים באמת, כמו אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי, כאשר היא תתפתח בעוצמה לאוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי, שבה ישנם "תתי-בתי ספר" רבים, רק אז יהיה כוח פנימי.

"אם נתמזג באופן מכני, ייתכן שמתקנים מתפתחים לא יוכלו להתפתח משום שהם מקבלים מעט תשומת לב והם אינם עוד עצמאיים כלכלית", מודאג מר הואן.

לדברי הנציג, חלק מהאוניברסיטאות היו חזקות מאוד לפני המיזוג, אך לאחר מכן הן לא היו חזקות משום שהאוטונומיה הפיננסית שלהן הייתה מוגבלת, האטרקטיביות שלהן כבר לא הספיקה, ותקני הקבלה שלהן ירדו. מר הואן הציע שהאסיפה הלאומית תשקול האם לאפשר לאוניברסיטאות אזוריות להתקיים או לא.

ציר לה טי טאנה לאם. (מקור: האסיפה הלאומית)

בינתיים, הנציג לה טי טאנה לאם (משלחת קאן טו) הציע להמשיך לחקור את מודל האוניברסיטה האזורית משום שעדיין ישנן דעות רבות ושונות.

נכון לעכשיו, ישנן 3 אוניברסיטאות אזוריות: אוניברסיטת דאנאנג, אוניברסיטת תאי נגוין ואוניברסיטת הואה. חוזר 10/2020 של משרד החינוך וההכשרה קובע כי לאוניברסיטאות אזוריות יש מועצה ודירקטוריון האחראים על ניהול בתי ספר רבים החברים בה ויחידות המסונפות אליה. אוניברסיטאות אזוריות הן מבצעות את תפקיד הניהול המדינתי שהוקצה על ידי המשרד והן מארגנות ישירות הכשרה ומחקר של סגלים כמו מוסדות להשכלה גבוהה.

הציר לאם העריך: "מודל זה הופך לרמת ביניים בין משרד החינוך וההכשרה לבתי הספר החברים, ופועל הן כסוכנות המנהלת והן כיחידת שירות ציבורי, מה שגורם לפיזור מנגנון האחריות ולהגבלת האוטונומיה של בתי הספר החברים."

במקביל, גב' לאם גם הודתה כי הדבר אינו עולה בקנה אחד עם רוח החלטה מס' 71, שדרשה צמצום נקודות מוקד, קידום ביזור וביטול רמות ביניים. גב' לאם הציעה להסיר את תקנות האוניברסיטאות האזוריות או לבנות מחדש את מודל האוניברסיטה האזורית לאוניברסיטאות רב-תחומיות ורב-תחומיות.

לכן, ביטול מודל זה אינו אומר נטישת התפקיד החשוב שממלאות אוניברסיטאות בפיתוח אזורי, אלא ביטול הרמה הביניים, ייעול המנגנון והגדלת האוטונומיה המהותית של מוסדות להשכלה גבוהה.

ציר נגוין ואן טי. (מקור: האסיפה הלאומית)

באותו נושא, אמר נציג נגוין ואן טי (משלחת בק נין) כי אוניברסיטאות אזוריות הופכות למתווכים אדמיניסטרטיביים. אוניברסיטאות אזוריות אינן מקבלות תקציבים אזוריים ואין להן סמכות לתאם השקעות, משאבי אנוש או מדע וטכנולוגיה. במקום לייעל את המנגנון, אוניברסיטאות אזוריות מגדילות את שכבת הניהול בין משרד החינוך וההכשרה לבתי הספר, ויוצרות תת-יחידות שמאריכות הליכים ומפזרות אחריות, דבר שנוגד את רוח החלטה 71 של הפוליטביורו.

בנוגע לאוטונומיה, אמר מר טי כי לאוניברסיטאות החברות באוניברסיטאות אזוריות יש מעמד חוקי, יש להן מספיק קיבולת וגודל כדי לפעול באופן עצמאי, אך הן עדיין מחויבות למנגנון "דו-שכבתי", כאשר הן צריכות להגיש את הבקשה לאוניברסיטה האזורית ולאחר מכן למשרד בהליכי השקעה, פתיחת תוכניות לימודים...

לדברי הנציג טי, יש צורך לשקול את מבנה מערכת ההשכלה הגבוהה, לרבות: אוניברסיטאות, אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטאות רב-תחומיות ואוניברסיטאות הנקראות אקדמיות. עם מודל האוניברסיטה האזורית, יש צורך לשקול היטב האם להמשיך מודל זה. עם אוניברסיטאות חברות בעלות היסטוריה ומותג ארוכים, ניתן לארגן אותן מחדש לבתי ספר תחת המשרד כדי להבטיח אוטונומיה מקיפה.

מקור: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-lo-ngai-cac-truong-yeu-di-sau-sap-nhap-335015.html