באוניברסיטאות עם 4,000 או 40,000 סטודנטים יש מקסימום של 3 סגני נשיא, האם יש בעיה כלשהי?

נכון לעכשיו, אוניברסיטאות ציבוריות, בין אם יש בהן 4,000 או 40,000 סטודנטים, יכולות להכיל לכל היותר 3 סגני רקטורים, דבר הנחשב לאתגר עבור ההנהלה וההנהלה בהתחשב בהיקף החינוך הגדול.

לא מזמן, בסמינר בנושא מודרניזציה ושדרוג ההשכלה הגבוהה, טען פרופסור חבר ד"ר דו פו טראן טין, מנהל המכון לפיתוח מדיניות - האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם בהו צ'י מין סיטי, כי העובדה שאוניברסיטה עם 40,000 או 4,000 סטודנטים מכילה מקסימום של 3 סגני רקטורים היא חיסרון בניהול.

לדברי מר טין, למרות שההנחיות והמדיניות של המפלגה והחוק מאשרים כי אוטונומיה של האוניברסיטה היא זכות חוקית, בשילוב עם אחריות, במציאות היחידות עדיין כפופות לתקנות כלליות רבות, מה שגורם לקשיים בארגון ובביצוע משימותיהן.

לדוגמה, על פי התקנות, בנוסף למקסימום של 3 סגני רקטורים, אוניברסיטה יכולה להקים מחלקות ומשרדים רק כאשר יש לה לפחות 2 אזורי עבודה ולפחות 7 אנשי צוות. לאוניברסיטאות החברות באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי יש היקף הכשרה גדול, הן זקוקות ליותר סגני רקטורים כדי לקחת על עצמן ולחלוק את עומס העבודה, מה שיתרום לשיפור יעילות המנהל והתפעול, אך הן מוגבלות על ידי תקנה זו.

גם לאוניברסיטאות ציבוריות רבות אחרות יש היקף הכשרה גדול מאוד, עם עשרות אלפי סטודנטים, מאות מרצים, יחידות קשורות ותוכניות הכשרה. אלה כוללות את אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה ומסחר, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי למדעי החברה והרוח, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לרפואה ורוקחות, אוניברסיטת הפיננסים - שיווק... המגבלה של מספר סגני הנשיא מפעילה לחץ רב על המנגנון המנהלי של בתי ספר רבים במינוי, תפעול ופיקוח. בחלק מבתי הספר עדיין לא מינו מספיק 3 סגני נשיא עקב בעיות כוח אדם.

אוניברסיטת התעשייה של הו צ'י מין סיטי מינתה מחדש שני סגני רקטור. צילום: IUH

יש לתת לבתי הספר אוטונומיה במינוי סגני מנהלים.

באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה ומסחר, אמר פרופסור חבר ד"ר נגוין שואן הואן, רקטור האוניברסיטה, כי האוניברסיטה מינתה עד כה רק שני סגני רקטור, מה שהותיר משרה אחת פנויה, שצפויה להתמלא בעתיד הקרוב.

מר הואן ניתח כי עם אוכלוסיית תלמידים גדולה, מערכת תוכניות הכשרה הולכת ומתרחבת ודרישות אדמיניסטרטיביות מורכבות יותר ויותר, בית הספר זקוק לארבעה סגני מנהלים כדי להתמודד עם עומס העבודה, להבטיח איכות תפעולית ולעמוד בדרישות הפיתוח. בית הספר הציע להוסיף סגן מנהל נוסף.

לדברי מר הואן, כאשר אוניברסיטאות נכנסו לתקופה של אוטונומיה מקיפה, במיוחד במבנה הארגוני ובכוח אדם, יש צורך לאפשר לבתי הספר להחליט על מספר סגני הרקטור. "בתי הספר נבדלים בגודלם, בתחומי ההכשרה ובמודלי הפעילות שלהם. לכן, קביעת מספר קבוע של סגני רקטור בהתאם לתקנות כלליות תהיה קשה ליישום. יש צורך לאפשר לבתי הספר לקבוע את כוח האדם שלהם על סמך דרישות התפעול בפועל", הצהיר מר הואן את דעתו.

מנהיג אוניברסיטה מאמין כי יש לגשת להאצלת סמכויות של כוח אדם באופן היררכי, המבוסס על רמת האוטונומיה הפיננסית של כל מוסד להשכלה גבוהה. עבור בתי ספר אוטונומיים כלכלית מקבוצה 2 ומעלה, יחידות המסוגלות להבטיח את הוצאותיהן השוטפות, יש צורך לאפשר לבית הספר להחליט באופן יזום על מספר סגני הרקטור ואנשי ההנהלה.

לדבריו, רק כאשר המנגנון מתוכנן כך שיתאים לגודל התלמידים, למספר מגמות ההכשרה, לקשרים ולעומס העבודה בפועל, בית הספר יוכל לפעול ביעילות, בגמישות ולהיות אחראי ישירות על תוצאות פעילותו. להיפך, עבור בתי ספר אוטונומיים כלכלית בקבוצות 3 ו-4 - שעדיין תלויים בתקציב המדינה לתשלומי שכר, קצבאות וכמה משטרים ממלכתיים - יש צורך להמשיך ולפקח מקרוב על מספר אנשי הניהול. זאת כדי להבטיח שימוש יעיל בתקציב הציבורי, להימנע ממנגנון מסורבל או מעלויות מיותרות, בעוד שחלק התשלום עדיין מסובסד על ידי התקציב.

"אוטונומיה היא לא רק זכות, אלא גם אחריות. במוסדות בעלי יכולת כלכלית מספקת, האצלת הזכות להחליט על מספר סגני המנהלים היא סבירה, ומשקפת את רוח האוטונומיה והאחריות העצמית. אבל ביחידות שעדיין אינן אוטונומיות, שליטה במשאבי אנוש אינה רק עניין של מבנה ארגוני, אלא גם דרישה של משמעת תקציבית ואחריות כלכלית", אמר.

מקור: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html