הערכת השפעה סביבתית ביישום פרויקט

הפרויקט לשדרוג המסלול טאון-סין פין-טה פין במחוז טואה צ'ואה אושר לדוח EIA בהחלטה מס' 1056/QD-UBND מיום 5 ביולי 2023 של ועדת העם המחוזית. ***בתמונה: קבלן מבצע את הפרויקט.***

גב' דאנג טי הונג לואן, ראש המחלקה לניהול סביבתי ושינויי אקלים (מחלקת משאבי טבע וסביבה), אמרה: דוח הערכת השפעה סביבתית (EIA) הוא אחד ההליכים החשובים שחברות חייבות לבצע לפני יישום פרויקט כדי לזהות, לחזות, להעריך ולמזער את ההשפעות השליליות של פיתוח פרויקט על הסביבה. אם לא מתבצע דוח EIA, לא ניתן לצפות בעיות סביבתיות, ולפעמים הסיכונים הסביבתיים גדולים מהיעילות הכלכלית של הפרויקט. דוח EIA הוא כלי משפטי וטכני חשוב לסקירה וחיזוי ההשפעות הסביבתיות של פרויקטים; זהו הבסיס עבור חברות לדעת בצורה ברורה יותר על המצב הנוכחי של איכות הסביבה. אם הכנת והערכת דוחות EIA של פרויקטים נעשים היטב, הדבר יעזור לחברות לנקוט באמצעים יעילים להגנת הסביבה. יחד עם זאת, זה עוזר לסוכנויות ניהול לפקח על יישום תקנות הגנת הסביבה בצורה נוחה יותר. משנת 2022 ועד היום, מחלקת משאבי טבע וסביבה הגישה לאישור ועדת העם המחוזית 20 החלטות המאשרות דוחות EIA.

בהתאם לסעיף 4, סעיף 29 לחוק הגנת הסביבה 2020, הערכת ההשפעה הסביבתית המקדימה אינה הליך מנהלי הנבחן בנפרד, אלא נבחנת על ידי הגוף המוסמך במדינה במקביל לתיק המבקש החלטה או אישור של מדיניות ההשקעה. זהו חלק מתוכן דוח מחקר ההיתכנות המקדים על השקעות בבנייה, הדו"ח המציע את מדיניות ההשקעה, התיק המבקש את אישור מדיניות ההשקעה, ודוחות ותיקים אלה ייבחנו בהתאם לנהלים שנקבעו בחוק. צו הממשלה מס' 40/2019/ND-CP מיום 13 במאי 2019 מפרט ומנחה גם את יישום חוק הגנת הסביבה. רשימת הנושאים הנדרשים לביצוע הערכת סביבה אסטרטגית כוללת נושאים אסטרטגיים ותכנוניים, כגון: אסטרטגיות פיתוח מגזריות ברמה הלאומית והאזורית בעלות השפעה משמעותית על הסביבה (כולל חשמל; ניצול נפט וגז, זיקוק פטרוכימי; נייר; תעשייה כימית, דשנים, חומרי הדברה; גומי; טקסטיל; מלט; פלדה; חיפוש, ניצול ועיבוד מינרלים); תוכנית אב לאומית; תוכנית לאומית לשימוש בקרקע; תכנון אזורי; תכנון מחוזי... בנוסף, צו מס' 40 קובע גם את רשימת הפרויקטים שחייבים להכין דוחות EIA או תוכניות פרויקטים, ייצור, עסקים ושירותים שחייבים לרשום תוכניות להגנת הסביבה.

מאז תחילת השנה, הסוכנויות הייעודיות של מחלקת משאבי הטבע והסביבה קיימו ישיבות של מועצת ההערכה עבור 6 דוחות EIA, 5 דוחות המציעים הנפקת רישיונות סביבתיים; והנפיקו רישיונות סביבתיים ל-6 פרויקטים ומתקנים. בנוסף, חוזקו הפיקוח והבדיקה של מתקנים בהתאם לחוקי הגנת הסביבה. הסוכנויות הייעודיות תיאמו קשר הדוק בביצוע עבודות בדיקה ובדיקה כדי לזהות, לטפל או להמליץ על טיפול בהפרות סביבתיות באופן מיידי בהתאם לתקנות.

עם המדיניות העקבית של פיתוח כלכלי בשילוב עם הגנת הסביבה, לאחרונה, שופרו עבודת הערכת הסביבה והרישוי, במיוחד בהערכת דוחות EIA. מועצת הערכת דוחות EIA עבור כל פרויקט השקעה סקרה, העריכה, בחנה, קבעה ונתנה חוות דעת ספציפיות על כל דוח EIA לפני אישור הפרויקט. במהלך תהליך ההערכה, כאשר נמצא כי הפרויקטים אינם יעילים, במיוחד אלו בקבוצה עם סיכוני זיהום חמורים, המחוז מסרב בתוקף.

"כיום, החוק להגנת הסביבה מחמיר מאוד. אם יתגלה שעסק לא השלים את הליך דוח ה-EIA ועדיין מתחיל בבניית פרויקט, הוא ייענש בחומרה. במהלך תהליך הבנייה, המשקיע נדרש לנטר מדדים סביבתיים בהתאם לדוח ה-EIA שאושר", אמרה גב' דאנג טי הונג לואן.

מָקוֹר