מאבק בנרטיבים מעוותים וריאקציונריים על ייעול מנגנון המערכת הפוליטית.

(Baothanhhoa.vn) - בתהליך הרפורמה המנהלית, המפלגה ומדינת וייטנאם זיהו את ייעול המבנה הארגוני ושיפור היעילות התפעולית כדרישות חיוניות לשירות טוב יותר של העם ולעמוד בדרישות הפיתוח בר-קיימא. עם זאת, כוחות עוינים ניצלו מדיניות זו כדי לעוות אותה ולייצג אותה באופן שגוי, בטענה שהיא בסך הכל סוג של "העברת כוח פנימית", ובכך תקפו את תפקיד המנהיגות של המפלגה והפרידו אותה מהמדינה ומהעם. זוהי סוגיה פוליטית ואידיאולוגית רגישה ביותר, הדורשת זיהוי מדויק וטיעוני נגד חדים.

אנשים המבצעים עסקאות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של דונג סון וורד.

זיהוי נרטיבים כוזבים וקונספירציות פוליטיות .

אחד הנרטיבים השקריים המסוכנים והמעוותים המופצים באופן פעיל על ידי כוחות עוינים וריאקציונריים הוא הטענה שמדיניות ייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית היא למעשה רק העברת כוח בתוך המפלגה, ביטוי של "מאבקי כוח תת-קרקעיים" ו"טיהורים סיעתיים" בקרב קבוצות אינטרסים. הם טוענים כי הארגון מחדש והייעול של המבנה הארגוני אינם מכוונים לשרת את העם או לשיפור יעילות ניהול המדינה, אלא כתירוץ לארגון מחדש של כוח פנימי כדי לחסל יריבים ולבסס את עמדותיהם של פקידים מסוימים.

רטוריקה זו באה לידי ביטוי באופן עדין ומכוון. לעתים קרובות הם מנצלים העברות כוח אדם, רוטציות, מינויים או פיטורים - נהלים רגילים בארגון וניהול כוח אדם - כדי להסיק שמדובר בתוצאות של "מאבקי כוח". במקרים מסוימים, פקידים שמושמטים או שלא מונו מחדש בהתאם לתקנות מיוחסים באופן שקרי גם כ"הפלתם על ידי סיעה אחרת", ולא עקב דרישות ייעול או חוסר יכולת. מהותה של רטוריקה זו היא לעוות את המניעים והמטרות של רפורמות המפלגה. הם מסיטים במכוון את דעת הקהל מהנושא המרכזי של שיפור האפקטיביות והיעילות של המנגנון הפוליטי, במטרה ליצור ספק וחוסר אמון בקרב פקידים, חברי מפלגה והעם. זה מעורר חשד לגבי שקיפות בארגון כוח האדם, ובכך מסית בהדרגה סכסוכים פנימיים, מפלג אחדות בתוך המפלגה, ובסופו של דבר מכחיש את תפקיד המנהיגות של המפלגה ברפורמה במנגנון המדינה.

טקטיקה זו, אף שאינה חדשה, נותרה מסוכנת בהקשר של מאמצי המפלגה והמדינה לייעל את המבנה הארגוני, לבנות מחדש ולשפר את איכות הקאדר. מצד אחד, הם מנצלים את החרדות של חלק מהפקידים בנוגע לשינויים ארגוניים; מצד שני, הם מבקשים לנצל את חוסר ההבנה או התפיסות המוטעות של העם כדי לזרוע ספק ולערער את האמון במדיניות ובהנחיות העיקריות של המפלגה והמדינה.

הפרכה ומאבק נגד נקודות מבט וקונספירציות שגויות, עוינות ובעלות מוטיבציה פוליטית.

ראשית, ייעול המנגנון הוא דרישה אובייקטיבית ונכונה. החלטה מס' 6 של הוועדה המרכזית ה-12 קובעת כי "להמשיך לחדש ולארגן מחדש את מנגנון המערכת הפוליטית כדי שיהיה יעיל, יעיל ויעיל". ההחלטה מצביעה בבירור על החסרונות במנגנון הנוכחי, כגון אופיו המסורבל, חפיפת תפקידים ומשימות, דרגות ביניים רבות וצוות גדול אך יעילות נמוכה. דבר זה מחייב רפורמה ארגונית לקראת ייעול, צמצום מספר היחידות המנהליות, חיסכון בהוצאות תקציביות ובמקביל שיפור יעילות הניהול ואיכות השירות לאזרחים.

מדיניות זו מאושרת ומוקשרת עוד יותר במסקנות הפוליטביורו, כגון: מסקנה מס' 34-KL/TW מיום 7 באוגוסט 2018, על יישום מדיניות ייעול כוח האדם וארגון מחדש של צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור; מסקנה מס' 65-KL/TW מיום 28 באוקטובר 2019, על המשך יישום החלטה מס' 4 של הוועדות המרכזיות ה-11 וה-12 בנושא בניית המפלגה ותיקוןה; ומסקנה מס' 48-KL/TW מיום 26 באפריל 2022, על המבנה הארגוני של סוכנויות מיוחדות המייעצות ומסייעות לוועדות המפלגה המחוזיות. מסמכים אלה מדגישים פה אחד את רוח: ארגון מחדש של הארגון הולך יד ביד עם שיפור איכות כוח העבודה, הידוק המשמעת והסדר בעבודת כוח האדם, הימנעות מאינטרסים קבוצתיים, ואי שימוש ברפורמה בשם שירות מטרות סיעתיות.

בקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה (2021), המפלגה המשיכה לאשר: "להמשיך לחדש ולשפר את המבנה הארגוני של המפלגה והמערכת הפוליטית כדי שיהיו יעילים, יעילים ואפקטיביים; להפחית את רמות הכוח אדם תוך שיפור איכות הקאדר...". המסמך גם דרש יישום יעיל של מודלים פיילוט כגון מיזוג סוכנויות בעלות תפקידים דומים ואיחוד תפקידים כדי להפחית את רמות הביניים ולהפחית עלויות אדמיניסטרטיביות.

טיוטות המסמכים לקונגרס הלאומי ה-14 ממשיכות לרשת ולפתח את המדיניות הנ"ל, תוך הדגשת: "שיפור ויישום קפדני של מנגנון השליטה בכוח, מניעת ניצול לרעה של כוח והפרות משמעת וסדר. יישום פרויקטים ניסיוניים למיזוג סוכנויות מפלגה ומדינה בעלות תפקידים ומשימות דומים; ייעול נחוש של ארגונים, מנגנונים וכוח אדם בשילוב עם רפורמת שכר ושיפור איכות הקאדרים."

לפיכך, ייעול המנגנון המנהלי אינו פעולה פנימית או "טיהור" של כוח, אלא תהליך רפורמה מנהלית מקיף עם הכוונה ברורה, פיקוח קפדני ועקביות מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. מדיניות זו נובעת מהצורך לשפר את יעילות הממשל הלאומי ולבנות ממשל מודרני, מוכוון-אנשים, ושום דבר אינו מכוונת לתפיסת השלטון או לחסל פלגים, כפי שטוענים כוחות עוינים באופן שקרי.

העיוות וההצגה השגויה המכוונים של אופייה של מדיניות זו מדגימים בבירור קונספירציה שמטרתה ליצור דעת קהל שלילית, לזרוע מחלוקת בתוך המפלגה ולכרסם באמון הקאדרים, חברי המפלגה והאנשים בהנהגת המפלגה. לכן, זיהוי והפרכת טיעונים כוזבים ומעוותים בנוגע לרפורמה ארגונית הם משימה פוליטית דחופה כיום, התורמת להגנה על היסודות האידיאולוגיים של המפלגה במצב החדש.

שנית, הארגון מחדש והרה-ארגון של המנגנון חייבים לדבוק בעקרונות הדמוקרטיה והשקיפות, עם מפת דרכים ברורה וסמכות מוגדרת.

ארגון מחדש של המנגנון המנהלי הוא משימה המבוצעת על ידי סוכנויות מדינה בהתאם לתפקידיהן, חובותיהן ונהליהן שנקבעו בחוק, תחת פיקוח צמוד של האסיפה הלאומית, מועצות העם בכל הרמות, ובהשתתפות חזית המולדת של וייטנאם וארגונים פוליטיים וחברתיים אחרים בפיקוח חברתי. לדוגמה, עניינים הנוגעים לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות, או למודל הארגוני של השלטון המקומי ברמות המחוז והמחוז, חייבים להיות מוגשים לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה, כפי שנקבע בחוק ארגון השלטון המקומי 2015 (שתוקן ונוסף בשנת 2019). יתר על כן, מדיניות ארגון מחדש של המנגנון המנהלי יושמה על סמך התייעצויות רחבות במפלגה ובעם, באמצעות ערוצים רשמיים כגון קבלת חוות דעת על מסמכי הקונגרס, מתן משוב על החלטות, טיוטות חוקים וצווים. מכאן, ניתן לראות שכל תהליך הרפורמה במנגנון המנהלי אינו פעולה פנימית סגורה, וגם לא ניצול לרעה של כוח על ידי אף ארגון או אדם, אלא תהליך רפורמה מוסדית דמוקרטי, מדעי וחוקי, הכולל איזונים ובלמים, פיקוח חברתי והבטחת תפקידו המרכזי של העם בכל קבלת ההחלטות העיקריות.

העיוות של תהליך זה על ידי כוחות ריאקציונריים לכדי "תפיסת כוח" הוא כשל מסוכן ומכוון. מטרתם לערער את אמון העם בהנהגת המפלגה ובתפקודו התקין של שלטון החוק הסוציאליסטי בווייטנאם.

כולנו יודעים כי ייעול המערכת הפוליטית ביישובים רבים ברחבי המדינה הוכיח בבירור את נכונותה, יעילותה ושקיפותה ביישומה. אין כל אינדיקציה לכך שמדובר בתהליך של "מאבק כוחות" או "העברה פנימית" כפי שמרמזים נרטיבים מעוותים. במקום זאת, תוצאות קונקרטיות מראות שזהו צעד הכרחי ומדעי לשיפור האפקטיביות והיעילות של שירות העם, לדוגמה: לאחר המיזוגים, המדינה צמצמה את מספר הפרובינציות והערים מ-63 ל-34, כולל 28 פרובינציות ו-6 ערים המנוהלות באופן מרכזי; מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה לאחר הארגון מחדש ירד מ-10,035 ליותר מ-3,321. היישובים השלימו למעשה את הארגון מחדש והאיחוד: 465 סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם המחוזיות ו-9,916 מחלקות ייעודיות ברמת הקומונה הוקמו ופועלות ביציבות. במחוז טאנה הואה, לאחר המיזוג, מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה צומצם ל-166, לעומת 547 יחידות, כולל 147 קומונות ו-19 רובעים. מבין אלה, 21 קומונות נותרו ללא שינוי ו-126 קומונות הוקמו לאחרונה לאחר הארגון מחדש.

אנשים המבצעים עסקאות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע האק טאנה.

התוצאות הנ"ל לא רק מאשרות את האפקטיביות, אלא גם מדגימות את השקיפות והיציבות ביישום ייעול המנגנון המנהלי ברמה המקומית. תהליך זה אינו "מאבק כוחות", אלא יישום נכון של מדיניות המפלגה עם הדרישה: "לאחד את המנגנון הארגוני באופן מסונכרן, יעיל, יעיל ופרודוקטיבי, ולשפר את איכות הקאדר". לכן, הפרכה ומאבק בנרטיבים כוזבים אלה הם משימה חשובה עבור כל הקדרים, חברי המפלגה והעם, על מנת להגן על מטרת הבנייה והפיתוח הלאומי, לחזק את אמון העם בהנהגת המפלגה, לתרום לשמירה על יציבות פוליטית ולהגן על הישגי המהפכה.

יש ליישם מספר פתרונות בו זמנית.

כדי להילחם ביעילות בנרטיבים השקריים והמעוותים לפיהם ייעול המנגנון הוא ביטוי של העברת כוח פנימית בתוך המפלגה, ראשית, יש צורך לחזק באופן מקיף ויסודי את העבודה האידיאולוגית והתיאורטית. שנית, יש צורך לשפר את היכולת לזהות ולחשוף את הטקטיקות המעוותות באינטרנט - ההופכות לחזית העיקרית באסטרטגיית "האבולוציה השלווה" של כוחות עוינים. סוכנויות פונקציונליות, העיתונות, ארגונים פוליטיים וחברתיים, ובמיוחד יחידות אבטחת סייבר ייעודיות, חייבות לתאם מקרוב ולפקח מקרוב על דעת הקהל כדי לזהות ולטפל בקפדנות באלה המפיצים חדשות כזב ומעוותים את מדיניות המפלגה. שלישית, יש צורך להמשיך ולשפר את המערכת המוסדית באופן שמגדיר בבירור תפקידים, סמכות ואחריות, תוך הימנעות מחפיפות או פערים בניהול המדינה. גופים נבחרים כמו האסיפה הלאומית ומועצות העם בכל הרמות צריכים לקדם בתוקף את תפקידם בפיקוח על יישום החלטות ותוכניות לייעול המנגנון המנהלי ברמה המקומית והמרכזית. יש לפרסם את תוצאות היישום לציבור לניטור והערכה על ידי העם, ובכך לחזק את האמון וליצור קונצנזוס חברתי. רביעית, תהליך ייעול המנגנון המנהלי חייב להיות קשור לשיפור איכות כוח העבודה ולבניית שירות ציבורי מקצועי ומודרני. לכן, יש צורך להמשיך ולקדם את הבחירה, ההכשרה וההערכה של נושאי משרה על סמך יכולות ויעילות עבודה, ולא על סמך תפקיד או קשרים אישיים. במקביל, יש להקים מנגנון ברור ושקוף לסינון נושאי משרה כדי לסלק את אלו שאינם עומדים בסטנדרטים, וליצור סביבת עבודה תחרותית ובריאה המטפחת את היכולות האמיתיות של כל אדם.

לסיכום, מדיניות ייעול המערכת הפוליטית היא צעד אסטרטגי, בלתי נמנע ואובייקטיבי שמטרתו לבנות ממשל רזה, יעיל ויעיל המשרת את העם. העיוות המכוון של אופי המאמץ הזה על ידי כוחות עוינים לא נועד רק לזרוע ספק בקרב קאדרים וחברי המפלגה, אלא גם לפצל את האחדות הלאומית ולערער את אמון העם בהנהגת המפלגה. לכן, הגנה על מדיניות ייעול המנגנון תורמת גם להגנה על המפלגה ועל הדרך הנכונה של רפורמה ופיתוח המדינה בעידן החדש. זוהי לא רק משימה פוליטית, אלא גם אחריות של כל קאדר, חבר מפלגה ואזרח במטרה לבנות מדינת חוק סוציאליסטית וליצור ממשל מודרני, ישר ומשרת את העם.

לה טי אן - המרכז הפוליטי של רובע האק טאנה

מקור: https://baothanhhoa.vn/dau-tranh-chong-lai-luan-dieu-xuyen-tac-phan-dong-ve-tinh-gon-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-260896.htm