חיזוק המאבק במניעת פסולת, פתיחת משאבים לפיתוח סחר מקומי

חיזוק מניעת פסולת, הסרת צווארי בקבוק במנגנונים ובמדיניות ופתיחת משאבים ייצרו פיתוח פורץ דרך במגזר הסחר המקומי.

שינויים חיוביים בפיתוח הסחר המקומי

לפי המחלקה שוק מקומי - משרד התעשייה והמסחר של וייטנאם השלים את השנה האחרונה של יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2011-2020 עם הישגים חשובים רבים. המאקרו-כלכלה יציבה יותר, האיזונים העיקריים של הכלכלה מובטחים ומשופרים משמעותית, במיוחד בשנים האחרונות של התקופה. במבט לאחור על תהליך הפיתוח של מגזר הסחר המקומי בין השנים 2011 ל-2020 ועד כה, אנו יכולים לראות הצלחות יוצאות דופן וגם ליקויים שיש להתגבר עליהם.

פעילויות הסחר המקומי בתקופה האחרונה השיגו התקדמות משמעותית, והדגימו את תפקידן המוביל בפיתוח הייצור, בשיפור חיי הכלכלה של האנשים ובהגדלת כוח הקנייה וגודל השוק. שוק מקומי שמרה על צמיחה יציבה, תנועה חלקה של סחורות, ועונה טוב יותר על צורכי הצריכה המגוונים והגדלים ללא הרף של הייצור והחיים החברתיים.

מניעת בזבוז, פתיחת משאבים לפיתוח סחר מקומי (צילום: קים נגן)

ספציפית, הראשון, הסחר המקומי שמר על תנופת צמיחה יציבה, ותרם באופן משמעותי לצמיחת התמ"ג (המהווה למעלה מ-10% מדי שנה), יצר מקומות עבודה (6-7 מיליון עובדים, השווה ערך ל-12% מכלל העבודה החברתית) והבטיח ביטחון סוציאלי, והפך לעמוד תווך חשוב בפיתוח כלכלי;

יוֹם שֵׁנִי, השוק המקומי השתנה לטובה בכיוון של פתיחות גוברת, סביבת העסקים השתפרה, נעה לכיוון תחרות גוברת, משיכת משקיעים זרים להשתתף בשוק, הופיעו צורות הפצה מודרניות ומתורבתות רבות, שיצרו השפעות זלילה טובות, שיפרו את מודל העסקים ואת הפרודוקטיביות של מפעלים מקומיים;

יוֹם שְׁלִישִׁי, מלבד פתיחת שוק שירותי ההפצה כדי למשוך השקעות זרות, מכוחו הפנימי, הסחר המקומי התפתח והועבר למודרניזציה בהדרגה, תוך גיוון מערכות ההפצה;

יוֹם רְבִיעִי, מבנה השוק הופך מודרני יותר ויותר, משתתפי השוק מגוונים, ומערכת הפצה של שרשרת התגבשה בהדרגה; קשרים בין מפעלים נבנים, מאוחדים ומופעלים בהתאם לכלכלת השוק;

יוֹם חֲמִישִׁי, פיתחה מותגי הפצה מקומיים המסוגלים להתחרות במותגים זרים, בנתה מוצרים ממותגים וייטנאמיים ורשתות הפצה של מוצרים וייטנאמיים בלבד;

יוֹם שִׁישִׁי, ראוי לציין כי פעילויות מסחריות מקומיות עברו מודרניזציה בהדרגה עם המעבר החזק של מסחר אלקטרוני בתמיכת שיטות תשלום ללא מזומן ופיתוח מערכות סמארטפונים;

שַׁבָּת, תשתיות מסחריות מתפתחות במהירות, הן באזורים עירוניים והן באזורים כפריים, באזורים מרוחקים, באזורים הרריים, באיים ואפילו באזורים עם תנאים קשים, עם מעבר חזק ממערכות מסחריות מסורתיות (כגון שווקים) למערכות תשתית מסחריות מודרניות (סופרמרקטים ומרכזי קניות), תוך יצירת ערוץ הפצה חלק בכיוון מודרני ומתורבת;

ח, איכות משאבי האנוש בסחר פנים-ארצי השתפרה, ההכנסות גדלו מאוד, והכנסות תקציב המדינה מפעילויות סחר גדלו;

ט, ניהול הסחר המקומי של המדינה חוזק ושופר בהדרגה, ומסמכים משפטיים לוויסות השוק פורסמו במהירות. עבודת ויסות ההיצע והביקוש וייצוב השוק עברה ומתבצעת כראוי.

מהם המחסומים?

בנוסף להישגים, בתקופה האחרונה הסחר המקומי התפתח אך לא בהתאם לפוטנציאל שלו, הצמיחה עדיין קיימת בהיקף, בעיקר בהיקף ההכנסות. בתהליך מחזור הסחורות, עדיין ישנם שלבים וצעדים ביניים רבים, ועלויות גבוהות של מחזור סחורות הופכות את הערך המוסף בסחר עדיין נמוך, מה שמוביל לאיכות צמיחה נמוכה.

למרות שההיצע והביקוש של סחורות מובטחים, הם עדיין חסרים קיימות, קשרי השרשרת עדיין רופפים ומתפתחים באיטיות. מספר מפעלי המסחר המקומיים בקנה מידה גדול עם מודלים עסקיים מודרניים ושיטות עסקיות מתקדמות... עדיין קטן.

במקביל, תשתיות מסחריות (שווקים, סופרמרקטים, קניונים, חנויות נוחות, חנויות מתמחות וכו') בכמה יישובים התפתחו באופן לא אחיד וחסרו קיימות, והתרכזו בעיקר באזורים עירוניים. באזורים כפריים והרריים, רשת השווקים דלילה, המתקנים הטכניים בסיסיים ומיושנים, סופרמרקטים וקניונים מעטים וכו'.

שיטות עסקיות מודרניות ומשולבות מאוד כמו מסחר אלקטרוני, עסקאות דיגיטליות, קניות מקוונות... למרות שהן מאורגנות ומנוהלות, עדיין טומנות בחובן סיכונים פוטנציאליים רבים של חוסר ביטחון, אובדן מידע ונתונים, והרמה הטכנולוגית לא עמדה בקצב דרישות הפיתוח. למרות שהעבודה להבטחת הסדר בשוק התחזקה, במקומות מסוימים עדיין יש מוצרים מזויפים, מוצרים באיכות ירודה והפרות בטיחות מזון.

הסיבה למצב זה, על פי מחלקת השוק המקומי, היא שהתפיסה והמודעות הכללית למקומן ולתפקידן של פעילויות הסחר המקומי בכלכלה אינן מלאות ועמוקות. תפקידו של הסחר המקומי בכלכלה לא הוערך כראוי בעת גיבוש מדיניות פיתוח וכן בתהליך ניהול המגזרים הכלכליים. עדיין קיימת תפיסה שסחר הוא רק שלב ביניים, אינו יוצר סחורות, ולכן אין צורך לעודד או לתת תמריצים, המשפיעים על החשיבה והפעולות של רמות ניהול רבות, ומעכבים את התפתחות הסחר המקומי.

בנוסף, מסגרת המדיניות המסדירה ישירות או קשורה לפעילויות מסחריות במנגנון השוק טרם תוקנה או הושלמה כדי להתאים למגמות ונסיבות חדשות, בהתאם לחוקים ייעודיים אחרים כגון חוק המיזמים, חוק ההשקעות, חוק התחרות, המשפט האזרחי וכו' שתוקנו. רוב התקנות והמדיניות לפיתוח סחר מקומי, במיוחד אלו הקשורות לפיתוח תשתיות סחר, הן מעודדות ומכוונות במהותן אך אין להן ערך אכיפה מחייב וחסרים משאבים ליישום. ניהול הסחר הממשלתי, הנחשב בכללותו, החל מתכנון, תוכניות, מדיניות פיתוח ועד לארגון וניהול עסקי, מקוטע, דבר המגביל את יעילות ניהול הסחר ומבזבז משאבים.

מבחינת סיבות אובייקטיביות, כושר הייצור של ארצנו נמצא בנקודת התחלה נמוכה, היא עדיין בקנה מידה קטן, ייצור מבוזר, עלויות סחר ועלויות ציות לחוק בסחר עדיין גבוהות. המצב הפוליטי והכלכלי העולמי מאופיין בתנודות רבות ובלתי צפויות, סכסוכים גיאופוליטיים באזורים וייצור מקומי ופרוטקציוניזם סחר מופיעים יותר ויותר ונוטים לעלות. אסונות טבע, מגפות ושינויים קיצוניים באקלים בשנים האחרונות במגמת עלייה השפיעו קשות על הפעילות הכלכלית והמסחרית המקומית. כשלונות יבולים ואובדן בחקלאות ובייצור עקב סופות, שיטפונות ובצורות גרמו נזק לעסקים, לחקלאים ולעסקים המספקים סחורות לשוק.

מציאת פתרונות לפיתוח סחר מקומי בר-קיימא

וייטנאם מתכוננת להיכנס לשלב פיתוח חדש שבו המצב הבינלאומי והמקומי צפוי להמשיך להיות מורכב ובלתי צפוי עם הזדמנויות וקשיים חיוביים, אתגרים שלובים זה בזה, המצב הכלכלי והפוליטי העולמי עובר שינויים מורכבים רבים, סכסוכים בין כלכלות מרכזיות בנושאים כלכליים, סחריים, ביטחוניים וביטחוניים מתרחשים בכיוונים רבים ושונים. לכן, להתגברות על צווארי בקבוק, לשיפור הסביבה המקרו-כלכלית, לניצול הזדמנויות ליצירת מניעי צמיחה חדשים ופריצות דרך חדשות להאצת והתפתחות מגזר הסחר המקומי בשנים הקרובות, יש משמעות ותפקיד חשובים במיוחד.

מחלקת השוק המקומי הודיעה כי בתקופה הקרובה יש להתמקד בקבוצות המשימות והפתרונות הבאות:

חיזוק החינוך והמודעות בנושא מניעת ובקרת פסולת בפעילויות ניהוליות ועסקיות במגזר הסחר המקומי: קידום תעמולה בנושא מניעת ובקרת פסולת, העלאת המודעות לחיסכון במשאבים חברתיים עבור כל הגורמים, כולל סוכנויות ניהול ממשלתיות, מפעלים ואנשים, וישויות המעורבות בעסקים במגזר הסחר המקומי.

סקירה וסנכרון של מדיניות בנושא פיתוח סחר מקומי: סקירה וביטול תקנות חופפות, שכלול מנגנונים ומדיניות. בפרט, התמקדות בתיקון, השלמה ושכלול המסגרת המשפטית והנורמות המשפטיות המסדירות ישירות פעילויות סחר מקומיות בכיוון סינכרוני ותואם לחוקים ונורמות משפטיות ייעודיות אחרות שתוקנו, תוך פישוט הליכים מנהליים ויצירת תנאים נוחים יותר לסביבת ההשקעה והעסקים.

לקדם פיתוח מערכות תשתית סחר מקומיות: לשפר את יעילות משיכת השקעות מכל המגזרים הכלכליים בחברה, תוך מתן דגש מיוחד לקידום שיתוף פעולה ציבורי-פרטי.

פיתוח משאבי אנוש במגזר הסחר המקומי: חיזוק הכשרת משאבי אנוש בעלי כישורים גבוהים בניהול, עסקים ויישומי טכנולוגיה, בשילוב הכשרה מקצועית ייעודית לעובדי התעשייה, ויצירת משאבי אנוש פרואקטיביים המתאימים לתעשייה בהקשר החדש.

קידום יישום טכנולוגיה במגזר המסחרי המקומי: עידוד טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח פלטפורמות יישומי טכנולוגיה דיגיטלית להגברת היעילות, חיסכון בעלויות בתפעול העסקי, ניהול וניצול משאבים.

שכלול ויישום יעיל של מנגנון הניטור: סקירה ושכלול של מנגנוני ניטור מתאימים ויעילים לשימוש במשאבים, כולל משאבי טבע, מימון ועבודה עבור מגזר הסחר המקומי.

בעידן החדש, מגזר הסחר המקומי עומד בפני אתגרים אך גם פותח הזדמנויות רבות. מניעת בזבוז, הסרת צווארי בקבוק ושחרור משאבים אינם רק הבסיס לפיתוח בר-קיימא, אלא גם מסמנים שינוי פורץ דרך בכלכלה הלאומית.

מָקוֹר