האם שיעורים פרטיים והדרכה פרטית יהיו קלים יותר מבעבר?

ב-22 באוגוסט, פרסם משרד החינוך וההכשרה טיוטת חוזר המסדיר הוראה ולמידה נוספת לצורך הערות. משרד החינוך וההכשרה נדרש לפרסם מסמך חדש לשינוי חוזר 17/2012/TT-BGDDT. עם זאת, בעת קריאת הטיוטה, מצאנו כי התוכן אינו כולל פריצות דרך בהגבלת הוראה ולמידה נוספת כיום, אך הוא קל יותר במקצת מבעבר.

תלמידי בית ספר יסודי לאחר שיעורים נוספים במתקן במחוז 5 (HCMC) במרץ 2023

"וולונטרי": קשה לשליטה

עקרונות הטיוטה בנוגע להוראה ולמידה נוספות (סעיף 3) דורשים כי "ניתן לארגן אותן רק כאשר לתלמידים יש צורך בלימודים נוספים, הם לוקחים לימודים נוספים מרצונם, ויש להם את הסכמת הוריהם או אפוטרופסיהם. ארגונים ויחידים המארגנים הוראה ולמידה נוספות אינם רשאים להשתמש בשום צורה כדי לאלץ תלמידים לקחת לימודים נוספים."

בעבר, חוזר מס' 17/2012/TT-BGDDT קבע גם: "כפופים לשיעורים נוספים הם תלמידים הזקוקים לשיעורים נוספים, לוקחים שיעורים נוספים מרצונם וזוכים להסכמת משפחותיהם; אין להשתמש בשום צורה של כפייה כדי לאלץ משפחותיהם של תלמידים ותלמידים לקחת שיעורים נוספים."

עם זאת, מצב ההוראה והלמידה הנוספים בשנים האחרונות היה די מסובך. כל התלמידים מגיעים לשיעורים נוספים "מרצונם" ואף מורה לא כופה עליהם. מורים לא כופים עליהם, אבל יש מצב שאם תלמידים לא מגיעים לשיעורים נוספים, הם יהיו בעמדת נחיתות בכיתה ובמבחנים. לכן, יש מצב של שיעורים נוספים המוניים בחלק מהמקצועות.

"אין הוראה נוספת לפני התוכנית": האם קל ליישם אותה?

טיוטת החוזר דורשת: "אין ללמד תכנים נוספים לפני חלוקת תוכנית הלימודים בתוכנית החינוך של בית הספר; אין להשתמש בדוגמאות, שאלות ותרגילים שנלמדו או נלמדו כתוספת כדי לבחון ולהעריך תלמידים." אבל מי או איזה גוף מפקח על הוראה נוספת מחוץ לבית הספר עדיין אינה פתורה.

רוב המורים המלמדים שיעורים נוספים לתלמידים מחוץ לבית הספר מלמדים כיום לפני תוכנית הלימודים. שיטתיות והרחבת ידע הן מעטות מאוד, רק עבור תלמידי שנה אחרונה המתקרבים לבחינות המעבר ולבחינות הסיום.

התקנה של "אי שימוש בדוגמאות, שאלות ותרגילים הנלמדים בשיעורים נוספים כדי לבחון ולהעריך תלמידים" קשה אף יותר. כי זה מה שהורים ותלמידים מצפים. בין אם המורה הנוסף הוא "בעל מוניטין" ובין אם לאו, המפתח טמון בכך. אם לא, כיצד תלמידים יכולים לקבל ציונים גבוהים ותארים אקדמיים?

תלמידים עוזבים את השיעור במרכז שיעורים פרטיים ברחוב קאצ' מאנג טאנג טאם (מחוז טאן בין, הו צ'י מין סיטי) בשנת 2023.

להודות לאפשר הוראה נוספת מחוץ לבית הספר?

הוראה ולמידה מחוץ לבית הספר (סעיף 5) מחייבות "רישום עסק בהתאם להוראות החוק". בהשוואה לחוזר מס' 17/2012/TT-BGDDT המחייב רישיון, התוכן אינו שונה בהרבה.

בנוסף, בעבר, חוזר מס' 17/2012/TT-BGDDT דרש ממורים לא ללמד שיעורים נוספים לתלמידים רגילים, אך המורים עדיין לימדו בעיקר שיעורים נוספים לתלמידים רגילים. כעת, טיוטת החוזר אינה אוסרת עוד תוכן זה. עם תקנה זו, כמעט מקובל ששיעורים נוספים מחוץ לבית הספר מותרים. כל עוד מורים המלמדים שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר צריכים רק לדווח על המיקום, השעה ולהתחייב לא להפר את הוראות ראש היחידה, גוף הניהול יכול לפתוח שיעורים נוספים.

בסעיף 2, סעיף 6 לטיוטה, ההנחיות לגביית וניהול שכר לימוד מחוץ ללימודים הן כדלקמן: "גובה שכר הלימוד מחוץ ללימודים מוסכם בין הורים, תלמידים ומוסדות לימוד פרטיים ויש לפרסם אותו לפני רישום תלמידים לשיעורים מחוץ ללימודים".

במשך זמן רב, הדבר "סוכם" עם ההורים או "פורסם בפומבי לפני ההרשמה", אך הסכום שגובים המורים עבור שיעורים נוספים משולם במלואו על ידי ההורים והתלמידים. מעולם לא היה הורה או תלמיד שחלקו על שכר הלימוד שהמורה ביקש.

למעשה, טיוטת החוזר שהוכרז זה עתה על ידי משרד החינוך וההכשרה, בהשוואה לחוזר מס' 17/2012/TT-BGDDT, לא השתנתה הרבה מבחינת תוכנה ואופיה. לכן, מצב ההוראה והלמידה הנוספים עשוי להמשיך להיות מסובך בעתיד. בפרט, כאשר לא נאסר על מורים לתת שיעורים נוספים לתלמידים רגילים, משמעות הדבר היא שהמחסום הוסר לחלוטין, כך שמורים המעניקים שיעורים נוספים יכולים להיות בנוח יותר ולא לדאוג לשום דבר. כל עוד הם מדווחים למנהל ומתחייבים למספר דברים בהתאם לתקנות, זה בסדר.

מקור: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm