חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן יפתור בצורה יסודית יותר את סוגיית הערכת הקרקע וההפרש בהשוואה למחיר השוק.

בנוגע לטיוטת ההחלטה הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות, אמר סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג, לה טאן טאן: סוגיית הערכת הקרקע וההפרש בהשוואה למחירי השוק, למרות שהובהרו האחריות בין סוכנות ההערכה לסוכנות הערכת המחירים, לא נפתרה באופן יסודי. לטיוטה גם אין מנגנון חזק מספיק כדי להתמודד עם הפער בין מחירי קרקע ספציפיים לנתוני שוק...

מגבלות אלה גורמות לכך ששלבי הפיצויים, התמיכה, היישוב מחדש וחישוב אגרת השימוש בקרקע ימשיכו להתמודד עם סיכון של חוסר שקיפות, דבר שעלול בקלות להוביל לתלונות ויש צורך לבחון אותן ולהבהיר אותן.

מושלם להבנה ברורה ומאוחדת

- בנוגע למקרי השבת הקרקעות בסעיף 3, התוכן שמושך את תשומת ליבם של מצביעים רבים הוא התקנות בנושא פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש ותקנות מעבר להשבת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש. מה דעתך על התוכן בטיוטה?

חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן נואם באולם המושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15

- בנוגע לפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש בסעיף 7, לדעתי, שתי אפשרויות הפיצוי בסעיף 7, סעיף 3 מציינות את המנגנון לטיפול בהפרש בין המחיר המוסכם למחיר המדינה, אך אינן מסבירות בבירור כיצד לקבוע את "הרמה הממוצעת של מחיר הקרקע המוסכם", את מועד סגירת המחיר, וכן את שיטת אימות העסקאות המוסכמות כדי למנוע עליות מחירים. אני מציע להבהיר סוגיה זו.

בסעיף 13, סעיפי המעבר להשבת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש הם: "במקרים בהם התקבלה החלטה להשבת קרקעות והחלטה לאשר את תוכנית הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש לפני תאריך כניסתה לתוקף של החלטה זו, אך היא לא יושמה, תוכנית הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש שאושרה תמשיך להיות מיושמת."

התקנה הנ"ל מובילה להבנה לא עקבית במקרה: אם ההחלטה לאשר את תוכנית הפיצויים, התמיכה וההתיישבות אינה נכונה או אינה שלמה בהתאם לתקנות, אזי אישור ההתאמות והתוספות לתוכנית הפיצויים והתמיכה ייושם בהתאם לתקנות במועד אישור תוכנית הפיצויים, התמיכה וההתיישבות הקודמת; או ייושם בהתאם לתקנות במועד אישור ההתאמות והתוספות לתוכנית הפיצויים, התמיכה וההתיישבות. לכן, יש צורך לעיין ולהשלים את התקנה הנ"ל כדי לקבל הבנה ברורה ועקבית.

אחריות משפטית ברורה כאשר תוצאות הערכת שווי גורמות נזק

- גם התקנה על הערכת שווי קרקע בסעיף 6 היא תוכן שמושך את תשומת ליבם של מצביעים ואנשים רבים. האם יש לך הצעות כלשהן בעת ​​עיון הטיוטה?

- במציאות, מנגנון קביעת מחירי הקרקעות עדיין תלוי במידה רבה ברשימות מחירי קרקעות ובמקדמי התאמה - כלים שלעתים קרובות נמוכים בהרבה ממחירי העסקאות בפועל ביישובים רבים, מה שמוביל לטעויות משמעותיות. לטיוטה גם אין מנגנון חזק מספיק כדי להתמודד עם הפער בין מחירי קרקעות ספציפיים לנתוני שוק; יחד עם זאת, היא אינה מגדירה בבירור את האחריות המשפטית כאשר תוצאות הערכת השווי גורמות נזק לתקציב או לאנשים. מגבלות אלו גורמות לכך ששלבי הפיצויים, התמיכה, היישוב מחדש וחישוב אגרת השימוש בקרקע ימשיכו להתמודד עם סיכון של חוסר שקיפות והם רגישים מאוד לתלונות. מומלץ לשקול זאת ולהבהיר זאת.

בנוסף, ההוראות בסעיף 3, סעיף 7 בנוגע לטבלאות מחירי קרקעות מחייבות את היישובים לפרסם טבלאות מחירי קרקעות וליישם אותן החל מ-1 בינואר 2026. עם זאת, במציאות, מחוזות וערים רבות לא השלימו את בניית מאגרי המידע, אספו מידע על מחירי קרקעות או הכינו משאבים מספיקים לבניית טבלאות מחירים חדשות לפי שיטת השוק. הדבר מוביל לסיכון של עיכוב בהוצאת טבלאות מחירי קרקעות, עם תוצאה ישירה של חסימת כל העסקאות הקשורות לקרקע כגון הקצאת קרקע, חכירת קרקע, חישוב אגרת שימוש בקרקע, הנפקת תעודות ופיצוי בעת החזרת הקרקע.

הטיוטה עדיין לא כוללת מנגנון זמני לטיפול במקרים בהם יישובים טרם פרסמו את מחירון המחירון בזמן, וגם לא מגדירה בבירור את האחריות והסנקציות על גופים המאחרים בפרסום. הדבר עלול ליצור פער משפטי ולגרום לבלבול ביישום.

תודה רבה!

טיוטת ההחלטה אינה קובעת בבירור כיצד לטפל בפרויקטים המיושמים במסגרת חוק הקרקעות משנת 2013 בעת המעבר לחוק משנת 2024, כולל תיקי הערכה לא גמורים בנושא פיצויים, השבת קרקעות ומחירי קרקעות, כדי לקבוע אילו נהלים יוחלו ואיזו סוכנות תהיה האחראית העיקרית בכל מקרה. היעדר הנחיות מעבר יכול להוביל בקלות להבנה וטיפול שונים על ידי כל יישוב, מה שמוביל לסיכון של קיפאון או סכסוכים הליכיים. מומלץ שהממשלה תוסיף סעיף נפרד בנושא תקנות מעבר כדי להבהיר את האחריות, ההליכים והדרכים לפתרון מצבים המתעוררים במהלך תקופת המעבר, תוך הבטחה שלא ייווצרו "פערים" משפטיים והגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של אנשים, עסקים וסוכנויות מדינה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html