כדי שאיגודי עובדים יהיו באמת "בית" אמין לעובדים.

בהקשר של חדשנות ואינטגרציה, ארגון איגודי העובדים של וייטנאם עומד בפני הזדמנויות רבות אך גם אתגרים רבים, ובמיוחד הצורך להעביר את מוקד פעילותו למגזרים הלא-מדינתיים והבלתי פורמליים.

כיצד יכולים איגודי עובדים להמשיך ולבסס את מעמדם האיתן כארגון היחיד המייצג עובדים, "בית" אמין לעובדים? זוהי סוגיה דחופה הדורשת פריצות דרך חדשות מצד איגודי עובדים.

ארוחות איגודים מקצועיים – מודל חדשני לקירוב איגודי עובדים לעובדים. צילום: PV.

הרהורים מיידיים

יו"ר התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם, נגוין דין קאנג, אישר כי מאז הקמתה, המפלגה זיהתה את איגוד העובדים של וייטנאם כמרכיב חשוב במערכת הפוליטית , המייצג את מעמד הפועלים והעובדים. האיגוד המקצועי לא רק דואג ומגן על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים, אלא גם משתתף ישירות במדיניות ובחקיקה, ניטור חברתי וביקורת, ומקדם דמוקרטיה ודיאלוג חברתי.

כדי לעמוד במעמד זה, איגוד העובדים של וייטנאם הוביל לאחרונה את הגשת חוק האיגודים המקצועיים לשנת 2024 לאסיפה הלאומית; סיפק משוב ונתן קלט על טיוטות מדיניות רבות הקשורות לעובדים; וארגן ביעילות מודלים דמוקרטיים כגון ועידות עובדים, דיאלוגים עם ראש הממשלה ופורום העובדים באסיפה הלאומית. אלו ערוצים חשובים להבאת קולם של העובדים למפלגה ולמדינה.

בעבר, כאשר מגפת הקורונה הסתבכה, מספר העסקים שנאלצו להשעות זמנית את פעילותם או לצמצם את הייצור זינק, ומיליוני עובדים פוטרו, שעות עבודתם צומצמו, היו בחופשה תורנית או איבדו את מקום עבודתם. איגוד העובדים חווה ימים בלתי נשכחים, ביקר בבתי עובדים בודדים, עודד אותם וסיפק מתנות כדי לתמוך בהם ב"התגברות על המגפה" ובהתקדמות.

בהאנוי, בק נין ובק ג'יאנג, צצו מודלים חדשניים רבים למניעה ובקרה של מגפות ותמיכה בחברי איגודים מקצועיים ובעובדים, וזכו לשבחים רבים מוועדות המפלגה, רשויות, עובדים ומעסיקים, כגון: סופרמרקטים ללא עלות, אוטובוסים של סופרמרקטים ללא עלות, שקיות רווחה ושקיות תרופות למקרי F0. בין דואנג, דונג נאי ולונג אן בולטים במודל "סיוע בקניות מצרכים" לחברי איגודים מקצועיים.

עם זאת, בתוך השינוי המהיר של כלכלת השוק, איגודי עובדים ניצבים בפני הזדמנויות רבות אך גם בפני אתגרים חדשים רבים, במיוחד כאשר יחסי העבודה במגזר העבודה והאיגודים המקצועיים הופכים מורכבים יותר ויותר, עם הופעתן של צורות תעסוקה לא מסורתיות. בנוסף, יש צורך להעביר את מוקד פעילויות האיגודים המקצועיים למגזר הלא-מדינתי ולמגזר הבלתי פורמלי...

חדשנות מתחילה באיגוד המקצועי עצמו.

בהאנוי, בשלוש השנים האחרונות, איגודי עובדים בכירים תיאמו עם עמיתיהם בממשלה כדי לארגן 142 דיאלוגים עם עובדים. עם זאת, דיאלוגים קבועים בעסקים המעסיקים פחות מ-50 עובדים הם לעיתים רק פורמליים (형식적인) או משולבים בפגישות אחרות, ותוכן הדיאלוגים חסר גיוון.

לדברי לה טי קים דיפ, ראש מחלקת ענייני איגודי עובדים (פדרציית העובדים של העיר האנוי), איגודי עובדים שטחיים צריכים להפוך באמת ל"בית" לעובדים, להבין באופן יזום את מחשבותיהם ושאיפותיהם, ולחזק את הפיקוח על יישום התקנות והמדיניות. כדי להשיג זאת, בראש ובראשונה, ארגוני איגודי עובדים צריכים להתמקד בהכשרה ופיתוח מיומנויות דיאלוג, משא ומתן וגישור עבור פקידי איגודים מקצועיים; בניית מנגנון לסבב ולמינוי פקידים מתאימים, תוך מתן עדיפות לבעלי מומחיות משפטית, הבנה של יחסי עבודה ומסירות לתנועה.

מצד סוכנויות ניהול המדינה, יש צורך לחזק את הפיקוח, הבדיקה והפיקוח על ציות לחוקי העבודה והאיגודים המקצועיים; ולהטיל סנקציות מחמירות יותר על מעסיקים כאשר הם מפרים את חוקי העבודה והאיגודים המקצועיים.

מנקודת מבט מוסדית, עורך הדין נגוין הואנג מאי, מרצה בכיר באוניברסיטת איגודי העובדים של וייטנאם, מנתח כי פקידי איגודי עובדים הם "בעלי קולות האמון" של חבריהם. לכן, בנוסף למסירות, עליהם להיות בעלי כשירות משפטית, כישורי ניתוח מדיניות, כישורי משא ומתן וכישורי ביקורת חברתית.

"רק כאשר קולם של פקידי האיגודים המקצועיים משכנע מספיק כבר בשלבים הראשוניים של קביעת המדיניות, ניתן לאשרר את עמדת הארגון", אמרה גב' נגוין הואנג מאי.

בהתאם לגישה זו, איגודי עובדים צריכים להשתתף בתהליך החקיקה "בשלב מוקדם ויזום". ראשית, יש צורך להפוך את תהליך מתן המשוב וקבלת חוות דעת מחברי איגודים מקצועיים לדיגיטציה באופן מקוון, ולמנף ביג דאטה כדי לחזות את השפעות המדיניות. זהו מפתח להבאת קולם של העובדים, כולל אלו המתגוררים באזורים מרוחקים, לסדר היום של המדיניות בצורה שקופה ובזמן, ובכך לסייע לשקף את מציאות העבודה והתעסוקה כבר משלב הניסוח, ולהבטיח שהחוקים שנחקקו יהיו ברי ביצוע וקלים ליישום בפועל.

במקביל, איגודי עובדים צריכים לחזק את קשריהם בתוך המערכת הפוליטית, לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים אחרים, ליצור קול קונצנזוס ולשפר את תפקידם בביקורת חברתית.

פרופסור טראן נגוק דונג, לשעבר עוזר יו"ר האסיפה הלאומית, שחולק את אותה דעה, אישר כי בניהול מדינה מודרני, השתתפותם של ארגונים חברתיים היא מרכיב חיוני להגברת היעילות, השקיפות והאחריותיות. איגודי עובדים הם ישות חשובה, הפועלת לצד המדינה בניהול באמצעות פיתוח מוסדות, מדיניות וחוקים, ופיקוח על יישומם.

לדברי פרופסור טראן נגוק דונג, כאשר קולם של העובדים נשמע דרך איגודי עובדים, יחסי העבודה הופכים יציבים יותר, והפריון והפיתוח החברתי-כלכלי הופכים לבני קיימא יותר. זוהי גם המטרה שאליה שואפת בניית מדינת חוק סוציאליסטית.

מקור: https://hanoimoi.vn/de-cong-doan-thuc-su-la-to-am-tin-cay-cua-nguoi-lao-dong-714629.html