הצעה לבטל 8 מתוך 24 קבוצות של הליכים מנהליים בתחום התעופה האזרחית

הצעת חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (המחליפה את החוק הנוכחי) מציעה לבטל 8 מתוך 24 קבוצות של הליכים מנהליים המוסדרים כיום בחוק הנוכחי, כגון הליכים לרישום טיסות שכר ותעופה ומתן רישיונות להקמת נציגויות/מכירת כרטיסים של חברות תעופה זרות.

הצעת החוק הוסיפה שמונה אלמנטים מרכזיים של מערכת ניטור בטיחות התעופה.

טיוטת חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (LAVI) המחליפה את LAVI מס' 66/2006/QH11, המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בחוק מס' 61/2014/QH13, נשלחה זה עתה על ידי משרד הבינוי למשרד המשפטים לצורך הערכה.

על פי הטיוטה, משרד הבינוי ינהל את בטיחות התעופה בעוד שמשרד הביטחון הציבורי ינהל את נושאי אבטחת התעופה. לשר הבינוי ניתנת הסמכות לאשר או להחיל פטורים וחריגים במצבי חירום (אסונות טבע, מגפות, מלחמות) או מצבים אובייקטיביים אחרים כדי למנוע שיבושים בפעילות תוך הבטחת עקרונות בטיחות התעופה.

ראוי לציין כי הטיוטה מציעה לבטל 8 מתוך 24 קבוצות של הליכים מנהליים המוסדרים כיום בחוק הנוכחי, כגון: הליכים לרישום חברות תעופה, מתן רישיונות להקמת נציגויות/מכירת כרטיסים של חברות תעופה זרות, רישום שדות תעופה בבנייה ומספר הליכים הקשורים לצוות תעופה; במקביל, קידום ביזור והאצלת סמכויות בניהול המדינה של התעופה האזרחית, העברת מספר הליכים מנהליים מהרמה המרכזית לסוכנויות ייעודיות ורשויות מקומיות ליישום.

בנוגע לבטיחות תעופה, הטיוטה הוסיפה תקנות ספציפיות בנושא ניהול בטיחות המערכת, כולל 8 אלמנטים מרכזיים של מערכת ניטור הבטיחות (SMS) והרחיבה את יישום ה-SMS על ארגוני תכנון וייצור מנועים. תקנות בנוגע לארגון וניצול המרחב האווירי הותאמו גם כן לכיוון איחוד ניהול, הגנה ואופטימיזציה של הניצול על ידי המדינה, הבטחת הרמוניה בין פיתוח חברתי -כלכלי לבין הגנה וביטחון לאומיים; ביטול התוכן של "תכנון אזור מידע טיסה" כדי להתאים אותו לפרקטיקה ולפרקטיקה הבינלאומית.

על פי משרד הבינוי, כדי להתגבר על חוסר הסנכרון בין הוראות חוזי העבודה בחוק התעופה האזרחית של וייטנאם לבין חוקי העבודה, הטיוטה מאפשרת לעסקים להיות פרואקטיביים וגמישים יותר בגיוס (כולל צורת השכרת כוח אדם). סוכנות ניהול המדינה המתמחה בתעופה תנפיק רישיונות, בעוד מתקני הכשרה ינפיקו תעודות מקצועיות למשאבי אנוש בתעשייה זו. תוכן בולט נוסף הוא הבהרת דרישות הבריאות כתנאי חובה עבור אנשי צוות אוויר, דיילי אוויר ובקרי תנועה אווירית על פי ארגון התעופה האזרחית הבינלאומי.

מר פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-bai-bo-8-trong-so-24-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-hang-khong-dan-dung-post802289.html