עסקים וייטנאמים עדיין לא מכירים את CBAM: כיצד להתגבר על מחסומים?

(דן טרי) - מומחים מאשרים כי CBAM אינו מגמה ירוקה זמנית, אלא סטנדרט עולמי שיש לעמוד בו אם ברצוננו לשרוד ולהתפתח באופן בר-קיימא.

עסקים רבים אינם מבינים לחלוטין את CBAM

החל מ-1 בינואר 2026, ייושם רשמית מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM), המחייב עסקים לרכוש אישורי CBAM התואמים לכמות הפליטות במוצרים המיוצאים לאיחוד האירופי.

בהקשר זה, מפעלים וייטנאמיים רבים, ובמיוחד מפעלים קטנים ובינוניים, עדיין מבולבלים לגבי עמידה בדרישות השקיפות של נתוני פליטות, יישום טכנולוגיה ירוקה ובניית מערכת למדידה, דיווח והערכת גזי חממה בהתאם לתקנים בינלאומיים.

ד"ר מק קווק אן - מנהל המכון לכלכלה ופיתוח ארגונים, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי, אמר כי רמת ההיערכות של מפעלים וייטנאמים לדרישות CBAM עדיין חלשה ולא עקבית, במיוחד בתעשיות ייצוא המושפעות ישירות כמו פלדה, אלומיניום, מלט ודשנים. אחד מצווארי הבקבוק העיקריים הוא היכולת המוגבלת מאוד למדוד ולדווח על פליטות בהתאם לתקנים בינלאומיים.

סקר שנערך בשנת 2024 על ידי משרד התעשייה והמסחר הראה כי רק כ-15% מהמפעלים בתעשיות הפלדה והמלט מחזיקים כיום במערכת אמינה למדידת פליטות פחמן. שיעור המפעלים בתעשיות האלומיניום והדשנים שאינם מבינים בבירור את הדרישות הספציפיות של CBAM מגיע לכמעט 70%. ראוי לציין כי יותר מ-90% מהמפעלים הקטנים והבינוניים בתעשיות קשורות עדיין אין להם תוכנית לשינוי טכנולוגיה או לבניית שרשרת אספקה ​​ירוקה.

כמעט 70% מהמפעלים בתעשיות האלומיניום והדשנים אינם מבינים בבירור את הדרישות הספציפיות של CBAM (מקור: MOIT).

קצב ההשקעה בטכנולוגיות לחיסכון באנרגיה, שימוש בחומרים ידידותיים לסביבה או בניית מערכות לניהול פליטות גזי חממה עדיין נמוך מאוד.

הסיבות העיקריות הן שלעסקים חסרה מידע וידע מעמיק על מנגנון CBAM, חסרות כלי מדידה של פליטות פחמן העומדים בתקנים בינלאומיים, ומתקשות בגישה למקורות הון לחדשנות טכנולוגית ירוקה, בעוד שמדיניות התמיכה הנוכחית מקוטעת, לא ממוקדת ואינה מתאימה ליכולת של מגזר העסקים הקטנים והבינוניים.

למה עסקים צריכים להתעניין ב-CBAM?

גב' הו טי קווין, סגנית מנהלת מרכז קידום ההשקעות והסחר (ITPC) של הו צ'י מין סיטי, אמרה כי CBAM הוא לא רק אתגר אלא גם הזדמנות עבור מפעלים וייטנאמיים לשפר את התחרותיות שלהם ולעמוד בסטנדרטים בינלאומיים.

כדי לשמור ולהרחיב את נתח השוק בשוק האיחוד האירופי, עמידה בתקנות חדשות כמו CBAM היא בלתי נמנעת. זה לא רק דורש שקיפות לגבי פליטות פחמן במהלך הייצור, אלא גם מחייב עסקים ליישם טכנולוגיה נקייה ותהליכי ייצור ידידותיים לסביבה.

סדרת הדיונים המקוונת "Talk GreenBiz - Green Growth Compass" מאורגנת על ידי עיתון דן טרי בשיתוף פעולה עם קרן העתיד הירוק (בתחת תאגיד Vingroup ).

מטרת הרשת היא לתרום לקידום נסיעות ירוקות בחיי היומיום, להעלות את המודעות הקהילתית ולקרוא לכל אדם לפעול עוד היום כדי להגן על הסביבה עבור הדורות הבאים.

תוכנית האירוח "מ-CBAM לשוק פחמן - מפת דרכים חדשה לתאימות לעסקים וייטנאמיים", כחלק מהסדרה "Talk GreenBiz - מצפן צמיחה ירוק", תשודר ב-23 ביוני בעיתון דן טרי ובפלטפורמות המדיה החברתית שלו.

לכן, הממשלה צריכה לגבש מדיניות שתתמוך בעסקים בתהליך שיפור יכולת הייצוא הירוק כדי לעמוד בתקנות, להגביר את התחרותיות ולהתרחב לשווקים גדולים, במיוחד אירופה, הדגישה גב' קווין.

מר מק קוק אן ציין גם כי CBAM אינו עוד מגמה סביבתית התנדבותית, אלא הפך לדור חדש של מחסומים טכניים ומכסיים בסחר הבינלאומי.

על פי הנציבות האירופית, CBAM נועד למנוע "דליפת פחמן", כלומר העברת מפעלים למדינות עם סטנדרטים סביבתיים נמוכים יותר כדי להימנע ממיסי פחמן מקומיים. המנגנון מחייב מבחינה משפטית ומסחרית.

באופן ספציפי, עסקים המייצאים לאיחוד האירופי חייבים להגיש דוחות פליטות גזי חממה ולרכוש אישורי CBAM התואמים לכמות ה-CO₂ שנוצרת במהלך תהליך הייצור. אי עמידה בדרישות תביא לסירוב כניסת סחורות או לכפיפה על מכסים גבוהים.

בנוגע למהירות היישום, על פי נתונים ממחלקת המכס הכללית, מחזור היצוא של וייטנאם לאיחוד האירופי בשנת 2023 יגיע ליותר מ-47 מיליארד דולר, מתוכם פלדה, אלומיניום, מלט ודשנים - המוצרים המושפעים ישירות מ-CBAM - מהווים כ-8 עד 10%. משמעות הדבר היא שאם לא יתאימו את עצמם במהירות, עסקים וייטנאמים יעמדו בפני סיכון של אובדן נתח שוק באחד משווקי היצוא הגדולים ביותר.

לא רק באירופה, CBAM נחשב גם למדד למגמת רגולציה עולמית של פליטות פחמן. מדינות רבות כמו ארה"ב, יפן, דרום קוריאה וכו' החלו ללמוד מנגנונים דומים וייתכן שיישמו אותם בתוך שלוש עד חמש השנים הקרובות. זה מראה שלא מדובר רק בתקנה אחת של האיחוד האירופי, אלא בתחילתו של סדר סחר חדש, שבו פחמן הופך למרכיב עלות חובה.

"עסקים לא יכולים לראות זאת כמגמה ירוקה זמנית, אלא כסטנדרט עולמי שחייבים לעמוד בו אם הם רוצים לשרוד ולהתפתח באופן בר-קיימא", הדגיש מר מק קוק אן.

הוא גם הזהיר כי אם לא יעמדו בדרישות CBAM בזמן, ההשלכות על עסקים וייטנאמים יהיו חמורות מאוד. ראשית, קיים הסיכון לאובדן שוק האיחוד האירופי עקב חוסר יכולת להוכיח את מקור הפליטות או חוסר יכולת לרכוש תעודות CBAM כנדרש. דבר זה עלול להוביל להדרה משרשרת האספקה, לאובדן הזמנות וחוזים ארוכי טווח.

שנית, עלויות הייצוא יעלו משמעותית. במקרה של ניסיון לשמר את השוק, עסקים יצטרכו לשאת במסי פחמן גבוהים, אשר ישחקו את הרווחים ואף יסכנו הפסדים עקב חוסר יכולת להתחרות במחיר.

שלישית, הסיכון לפגר בתהליך הטרנספורמציה הירוקה והדיגיטלית. CBAM אינו רק מכשול סביבתי, אלא גם קשור למעקב ולשקיפות של נתוני ייצור. ארגונים שמתקשים להסתגל יבוטלו בהדרגה משרשרת האספקה ​​העולמית.

לבסוף, אם מספר המפעלים שלא יעמדו בדרישות CBAM יגדל, הדבר ישפיע ישירות על המוניטין הלאומי. שותפים עשויים להעריך את וייטנאם כשוק בעל סיכון גבוה יותר, ובכך להפחית את היכולת למשוך השקעות זרות ישירות, במיוחד בתעשיות תומכות וייצור מכוון יצוא.

CBAM הוא תקן עולמי שעסקים חייבים לעמוד בו אם ברצונם לשרוד ולהתפתח באופן בר-קיימא (מקור: ShutterStock).

בשיתוף עם כתב העיתון דן טרי, מר בוי מאן טואן - יו"ר מועצת המנהלים והמנכ"ל של חברת המניות המשותפת וייטנוקס - אמר כי החברה עומדת בפני אתגרים גדולים רבים כאשר CBAM תיכנס לתוקף החל משנת 2026.

האתגר הראשון נובע מהלחץ לדווח ולרכוש תעודות CBAM. על פי התקנות החדשות, כל טון של CO2 הנפלט ממוצרים המיוצאים לאיחוד האירופי חייב להיות מאושר בתעודת CBAM, במחיר שווה ערך למערכת המסחר בפליטות האירופית (EU ETS), כ-80 עד 100 יורו לטון. עם היקף ייצוא גדול בתעשיית הפלדה והנירוסטה, העלויות הנוספות של Vietnox עלולות לעלות בחדות אם לא תוכל לשלוט בפליטות.

הבא הוא נושא מלאי הפליטות ואימותן. חברות נדרשות להקים מערכת מדידה וליישם מלאי פליטות בהתאם לתקנים בינלאומיים, הכוללים שני היקפים עיקריים: היקף 1 והיקף 2. היקף 1 הוא כמות הפליטות הנובעות ישירות מפעילויות הארגון והיקף 2 הוא כמות הפליטות העקיפות.

מדידה ודיווח על שני מקורות פליטות אלה לא רק מסייעים לעסקים לעמוד בתקנות האיחוד האירופי, אלא גם מהווים צעד ראשון חשוב לקראת טרנספורמציה ירוקה וגישה להזדמנויות מימון בנות-קיימא בעתיד.

מר בוי מאן טואן - יו"ר מועצת המנהלים ומנכ"ל חברת Vietnox Joint Stock Company (צילום: Vietnox).

במקרים בהם הנתונים אינם מדויקים או לא מאומתים, האיחוד האירופי יחיל את המחיר הגבוה ביותר עבור הסמכת CBAM, מה שיגדיל את העלויות הבלתי צפויות.

גם עלויות הייצוא יעלו. כל טון של נירוסטה העולה על סף הפליטה המותר יכול לייצר 16 עד 20 יורו נוספים. עם תפוקת ייצוא של כ-10,000 טון בשנה, העלויות הנוספות ש-Vietnox צריכה לשאת יכולות להגיע ליותר מ-160,000 יורו.

בנוסף, מר טואן העריך כי גם התחרות בשוק האירופי הפכה קשה יותר. למרות שהסכם EVFTA פותח הזדמנויות גדולות עבור מפעלים וייטנאמיים, CBAM הפך באופן בלתי נראה ל"מס חדש" על מוצרים עתירי פחמן כמו נירוסטה. זה הופך מוצרים מקומיים לפחות תחרותיים מאשר סחורות ממדינות שעברו למעשה הפיכתן לירוקה.

סיכון נוסף קשור לטכנולוגיה ולמדיניות. אם מערכת מדידת הפליטות אינה עוברת ביקורת קבועה או שאינה עומדת בתקנים, ייתכן שהחברה תידרש להצהיר מחדש. הדבר משפיע ישירות על לוח הזמנים של האספקה ​​ועל המוניטין בשוק הבינלאומי.

כיצד עסקים יכולים להתגבר על מחסומי CBAM

לנוכח המצב הנ"ל, הציע מר קווק אן לפתח במהירות תוכנית הכשרה בנושא מודעות ל-CBAM ברמת התעשייה, ובמקביל להקים מרכזים לתמיכה בעסקים במדידת פליטות ודיווח עליהן בהתאם לתקנים בינלאומיים.

בנוסף, הממשלה צריכה לשקול גם עיצוב מדיניות אשראי ירוקה נפרדת עבור עסקים קטנים ובינוניים בתעשיות הייצוא שנפגעו.

נציג של Vietnox, ששיתף ניסיון מנקודת מבט עסקית, אמר כי החברה התכוננה באופן יזום על ידי השקעה בשדרוג מתקנים וטכנולוגיית ייצור. אחד הצעדים הראשונים הוא פריסת מערכת להשבת חום פסולת, הגברת יעילות התפעול של הכבשן והפחתת צריכת האנרגיה ב-10 עד 15%. בין השנים 2024 ל-2025, החברה אספה נתוני פליטה כדי להיות מוכנה לשלב דיווח תקופתי בהתאם לדרישות CBAM החל משנת 2026.

בשני מפעליה בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, החברה משקיעה במערכות אוטומטיות למדידת חשמל וגז כדי למלא במדויק את צריכת האנרגיה והפליטות. החברה הקימה גם מחלקות ייעודיות כגון מחלקת ESG ומחלקת מיחזור חומרים, האחראיות על רישום פליטות, סיווג גרוטאות ואופטימיזציה של חומרי קלט כדי להגביל פליטות מיותרות, והכשרת צוות...

CBAM הוא כלי מרכזי של הנציבות האירופית לקידום דה-קרבוניזציה (מקור: ShutterStock).

מבחינה כלכלית, החברה מפרישה 2% מרווחיה השנתיים לקרן ירוקה פנימית. קרן זו משמשת לרכישת תעודות CBAM ולהשקעה בפרויקטים לחיסכון באנרגיה ובמלאי פליטות.

מר טואן אמר גם כי הממשלה והעמותות מספקות תמיכה מעשית רבה. וייטנאם פרסמה כעת תקנות לפיתוח שוק הפחמן, כאשר שלב הפיילוט יימשך עד סוף 2028 וייפעל באופן רשמי החל משנת 2029. כאשר מערכת מדידת פליטות של עסק עומדת בתקנים, ניתן להשתמש בזיכויי פחמן מקומיים כדי לקזז חלק מחובת CBAM, ובכך להפחית עלויות.

בכנס הכשרה לעסקים בנושא תאימות CBAM שנערך לאחרונה, הדגישה גב' נינה מירון קלאודיה, מומחית מדיניות במנהל הכללי של איחוד המסים והמכס האירופי, כי CBAM הוא כלי מרכזי של הנציבות האירופית לקידום תהליך דה-פחמניזציה.

המנגנון תואם את המדיניות הבינלאומית של האיחוד האירופי ואת התחייבויותיו המשפטיות, לרבות תאימות עם ארגון הסחר העולמי (WTO).

לדברי גב' נינה, הנציבות האירופית הציעה צעדים לפישוט CBAM, כגון הצגת סף דה מינימיס חדש של 50 טון/יבואן/שנה עבור סך יבוא ברזל ופלדה, אלומיניום, מלט ודשנים, כדי להפחית את הנטל המנהלי על יבואנים קטנים תוך הבטחת יעילות סביבתית.

מר ויליאם ל. נולטן, חבר דירקטוריון של Rexil Asia - מפיצת פתרונות ביולוגיים לתעשיית החקלאות והחקלאות הימית, אמר כי כדי להסתגל לתקנות החדשות, עסקים צריכים ללמוד באופן יזום את דרישות ה-CBAM, לבחון את כל תהליך הייצור ולבנות מסד נתונים מלא ואמין של פליטות גזי חממה.

מלאי פליטות וקביעת עוצמת הפליטה ליחידת מוצר הם צעד חשוב, המסייע לעסקים להעריך את המצב הנוכחי ולבנות מפת דרכים יעילה להפחתת פליטות. בפרט, פתרונות כגון שימוש באנרגיה מתחדשת, שיפור טכנולוגיה ואופטימיזציה של הפעילות נחשבים לכיוונים מעשיים ובריאים.

פורום ESG וייטנאם 2025 בנושא "מדע וטכנולוגיה וכוח מניע לפיתוח בר-קיימא" יהיה מקום לחילופי דעות ולדיון בנושאים חשובים כגון: כיצד עסקים יכולים ליישם מדע וטכנולוגיה כדי לשפר את הסביבה ולהגביל את ההשפעות השליליות על הסביבה?

כיצד עסקים יכולים לפתור בעיות חברתיות כמו צמצום עוני, שיפור איכות החינוך והבריאות ויצירת הזדמנויות תעסוקה בנות קיימא? כיצד מדע וטכנולוגיה יכולים לשפר שקיפות, אחריות ויעילות משילות?

גולת הכותרת של פורום ה-ESG של וייטנאם 2025 תהיה פרסי ה-ESG של וייטנאם 2025 - תואר יוקרתי המכבד עסקים שהגיעו להישגים יוצאי דופן ביישום ESG במדע ובטכנולוגיה לקראת פיתוח בר-קיימא.

מארגני פורום ה-ESG של וייטנאם מאמינים כי מתן כבוד לעסקים בעלי ביצועים טובים יעורר השראה ויניע עסקים אחרים לפעול למען עתיד טוב יותר.

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-viet-van-la-lam-voi-cbam-lam-the-nao-de-vuot-qua-rao-can-20250619021514962.htm