פריצת דרך בפיתוח תשתית תחבורה מסונכרנת ומודרנית.

תשתית תחבורה היא מרכיב מרכזי בתשתית הכלכלית, ומשמשת הן כבסיס לפיתוח חברתי-כלכלי והן כגשר לאינטגרציה בינלאומית. מערכת תשתית תחבורה מודרנית ומשולבת תהפוך לזרז רב עוצמה, שיניע פיתוח כלכלי מהיר.

קטע מהכביש המהיר צפון-דרום העובר דרך מחוז קוואנג בין הושלם זה עתה.

טיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה מזהות אחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות ככזו שממשיכה לשפר באופן מקיף וליצור פריצות דרך משמעותיות בבניית תשתיות חברתיות -כלכליות, כולל תשתיות תחבורה רב-מודאליות. זוהי דרישה דחופה של המעשים, שמטרתה להסיר צווארי בקבוק וליצור תנאים לפריצות דרך מהירות בפיתוח חברתי-כלכלי.

עמודי התווך של צמיחה בת קיימא

לאורך תהליך הפיתוח של המדינה, משימת פיתוח התשתיות, ובמיוחד תשתיות התחבורה, זוהתה תמיד על ידי המפלגה, המדינה והעם כ"עומק החיים" של הכלכלה, גשר הפותח הזדמנויות פיתוח חדשות. רעיון מקיף זה אושר בעקביות במסמכי קונגרס המפלגה, בהחלטות ובמסקנות הפוליטביורו , והוא הועלה לאחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי ל-10 שנים (2011-2020) ובאסטרטגיה 2021-2030.

ועדת המפלגה והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במשרד הבינוי התמקדו במנהיגות וכיוון מקיפים עם חשיבה החלטית, יצירתית וחדשנית, תוך מימוש גישה זו באסטרטגיה, בתכנון תחבורה ייעודי ובתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופות 2021-2025 ו-2026-2030, מתוך נחישות ליישם בהצלחה את המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה והמדינה בפיתוח תשתיות תחבורה, ולהשלים במהירות פרויקטים אסטרטגיים, מודרניים ובטוחים בתחום התחבורה.

במבט לאחור על מסע הפיתוח שעבר, בתוך תנאים נוחים רבים אך גם קשיים ואתגרים רבים שלובים זה בזה, תחת הנהגתם והדרכתם הנחושות של הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית, הממשלה וועדת המפלגה של הממשלה, בראשות המזכיר הכללי טו לאם, תעשיית הבנייה שמרה על מסורותיה היפות, הפגינה רוח של אחדות, נחישות לחדשנות ודינמיות במילוי משימותיה הפוליטיות, והמשיכה לאשר את תפקידה המרכזי בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

היקף, מהירות ויעילות ההשקעות שופרו משמעותית, דבר המשקף שינוי משמעותי בחשיבה על פיתוח תשתיות תחבורה לכיוון אסטרטגי, מסונכרן ובר-קיימא. פרויקטים רבים של תשתית תחבורה בקנה מידה גדול, בעלי חשיבות אסטרטגית לפיתוח אזורי ולקישוריות בין-אזורית, הושלמו 6 עד 9 חודשים לפני לוח הזמנים, דבר המדגים נחישות ואחריות גבוהה כלפי המפלגה והממשלה בפיתוח התשתיות.

בין ההישגים הבולטים נמנים: השלמת היעד של 3,000 ק"מ של כבישים מהירים עד סוף 2025; הקמת שני נמלי שער בינלאומיים המסוגלים לקלוט את אוניות המכולות הגדולות בעולם, דהיינו לאך הויאן וקאי מפ; התחלה והשלמה של שלב 1 של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן; השלמה והתאמת תכנון שדות התעופה באופן מיידי כדי למשוך השקעות, ובמיוחד נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין, אשר מתוכנן להשקעה בשנת 2025; ואישור השקעות בפרויקטים של רכבות בעלי חשיבות לאומית וכו'.

יתר על כן, פיתוח תשתיות התחבורה עדיין עומד בפני מגבלות שיש לטפל בהן במהירות, כגון הסיכון לעיכובים בכמה פרויקטים מרכזיים ומכשולים מוסדיים במעבר לתחבורה ירוקה. הסיבות העיקריות נובעות מהכנה ותיאום לא מספקים של השקעות בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, כמו גם מכשולים פרוצדורליים רבים. המשאבים שגויסו לא עמדו בצרכים, מה שמקשה על משיכת הון שאינו תקציבי, המסתמך בעיקר על תקציב המדינה, וחסר סנכרון מספיק בין אמצעי תחבורה שונים. זהו מכשול משמעותי להשגת המטרות והמשימות של פיתוח תשתית תחבורה מודרנית ומשולבת עד שנת 2030.

"מובילים את הדרך" בעידן החדש

עם כניסתה של המדינה לעידן חדש עם שאיפה לצמיחה דו-ספרתית ותהליך של אינטגרציה כלכלית בינלאומית, וייטנאם משתתפת בסדרה של הסכמי סחר דו-צדדיים ורב-צדדיים, הפותחים הזדמנויות פיתוח חדשות ובו זמנית יוצרים צורך דחוף באוריינטציה אסטרטגית לפיתוח תשתית תחבורה מתאימה, מודרנית ומסונכרנת.

בהתבסס על המדיניות והנחיות המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה, ועל סמך הקצאת ההון להשקעה ציבורית צפויה לטווח בינוני, ועדת המפלגה של משרד הבינוי זיהתה את המשימות המרכזיות לתקופה 2026-2030 כדלקמן: פיתוח מערכת תשתית סינכרונית, מודרנית וחכמה; ריכוז משאבים מרכזיים בתשתיות אסטרטגיות ובפרויקטים מרכזיים; מחקר על הקמת קרן לפיתוח תשתיות; והקמת מסגרת תשתית לאומית בסיסית.

בנוסף, יושקעו בכביש המהיר המזרחי צפון-דרום, בכמה מקטעים של הכביש המהיר המערבי צפון-דרום, ובכבישים מהירים חשובים ממזרח למערב. תינתן עדיפות לפיתוח נמלי ים משולבים עם שינוע בינלאומי; שדות תעופה מרכזיים; קווי רכבת מהירים לאורך הציר צפון-דרום, וקווי רכבת בינלאומיים מקשרים וכו'.

הפרקטיקה והניסיון הבינלאומיים מראים כי פיתוח תשתיות תחבורה באמת יוצר פריצות דרך כאשר הוא מוכן בקפידה, מיושם באופן החלטי, ותוך תיאום מתואם של המערכת הפוליטית. לכן, כדי להבטיח את השלמת המשימות שנקבעו, תרומה ליישום שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות שאושרו בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה ה-14, קידום פיתוח חברתי-כלכלי וארגון מחדש של הכלכלה, נדרשת מעורבות מתואמת והחלטית של משרד הבינוי יחד עם משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות אחרות ביישום מספר משימות ופתרונות מרכזיים בתקופה הקרובה.

ראשית, להמשיך לחדש בניסוח ויישום חוקים, תוך עמידה בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש בהתאם לרוח החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו. להוביל ולכוון את המיסוד המלא, הנכון והבזמן של הנחיות ומדיניות המפלגה; לסקור ולבנות מערכת של מסמכים משפטיים המבטיחים התקדמות ואיכות, במטרה ליצור מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לגיוס וניצול יעיל של משאבים מקומיים וזרים, כולל משאבים מהמגזר הפרטי; למזער ולפשט הליכים מנהליים בלתי סבירים ותנאי השקעה ועסקים, תוך יצירת תנאים נוחים לאנשים ולעסקים; לייעץ ולהציע באופן יזום ביזור חזק נוסף והאצלת סמכויות ליישובים בניהול וניצול תשתיות.

שנית, להמשיך ולשפר את התוכניות המגזריות הלאומיות והתוכניות הטכניות הייעודיות כבסיס לניהול והכוונת השקעות ופיתוח, תוך הבטחת יעילות והרמוניה כוללות בין המגזרים. לתת עדיפות להקצאת משאבים לפרויקטים מרכזיים של תשתית, תוך התמקדות בפרויקטים בעלי השפעות גמישות כגון כבישים מהירים, שדות תעופה, רכבות מהירות, תשתיות ערים חכמות ופיתוח חללים עירוניים תת-קרקעיים; לשלב באופן גמיש השקעות ציבוריות, הלוואות ומשאבים מפיתוח קרקעות.

לתעדף משאבים לפרויקטים של בנייה ירוקה, תחבורה דלת פליטות, חומרים ממוחזרים ויעילות אנרגטית; למנף הזדמנויות מיוזמות בינלאומיות והסכמי סחר חופשי כדי למשוך השקעות בטכנולוגיה עילית ובטכנולוגיה ירוקה לשרת פיתוח תשתיות ועיור בהתאם למודל הכלכלה הירוקה ופיתוח בר-קיימא.

שלישית, להציע מנגנונים ומדיניות למשיכת השקעות חברתיות, להסיר צווארי בקבוק לשיפור יעילות ניצול משאבי ציבור ולגיוס הון פרטי בהתאם לרוח החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו. להציע מנגנונים ומדיניות למשיכת השקעות חברתיות, להסיר צווארי בקבוק לשיפור יעילות ניצול משאבי ציבור ולגיוס הון פרטי,...

רביעית, פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית בהתאם להחלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו. פיתוח משאבי אנוש מיומנים, תוך התמקדות במשאבי אנוש בתחומי הרכבת המהירה והרכבת העירונית; משאבי אנוש ביישום טכנולוגיה דיגיטלית, טכנולוגיה ירוקה וכו'. קידום פיתוח ערים חכמות ותחבורה חכמה. פיתוח כלי תחבורה המבוססים על מודלים דלי פליטות ושימוש באנרגיה ירוקה.

חמישית, לקדם אינטגרציה בינלאומית בהקשר החדש בהתאם לרוח החלטה מס' 59-NQ/TW של הפוליטביורו. לחקור ולהציע השתתפות בפרויקטים אזוריים של תשתית תחבורה, תוך תרומה לבניית רשת תחבורה סינכרונית ויעילה.

עם תשומת לב והדרכה חזקות של המפלגה והמדינה, תיאום הדוק בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, וקונצנזוס ותמיכה חזקים של העם, ענף הבנייה נחושה לקיים את מסורת "החלוצות והובלת הדרך", למלא בהצלחה את האחריות החשובה של פיתוח מערכת תשתית תחבורה סינכרונית, מודרנית וחכמה, לתרום לארגון מחדש של הכלכלה, לשיפור התחרותיות הלאומית, ליישום מוצלח של שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, ולהפוך את וייטנאם למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה עד 2030.

טראן הונג מין

חבר הוועד המרכזי של המפלגה, שר הבינוי

מקור: nhandan.vn

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/dot-pha-phat-trien-ha-tang-giao-thong-dong-bo-hien-dai-1d2045d/