פריצת דרך בפיתוח תשתית תחבורה סינכרונית ומודרנית

תשתית תחבורה היא חלק מרכזי בתשתית הכלכלית, הן הבסיס לפיתוח חברתי-כלכלי והן גשר לאינטגרציה בינלאומית. מערכת תשתית תחבורה מודרנית וסינכרונית תהפוך לזרז רב עוצמה, שיקדם פיתוח כלכלי מהיר.

קטע של הכביש המהיר צפון-דרום העובר דרך מחוז קוואנג בין הושלם זה עתה.

טיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 זיהו אחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות ככזו שממשיכה לשפר באופן סינכרוני וליצור פריצות דרך משמעותיות בבניית תשתיות חברתיות -כלכליות, כולל תשתיות תחבורה רב-מודאליות, שהן דרישה מעשית דחופה, על מנת להסיר צווארי בקבוק וליצור תנאים לפריצות דרך מהירות בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי.

עמודי התווך של צמיחה בת קיימא

בתהליך הפיתוח הלאומי, משימת פיתוח התשתיות, ובמיוחד תשתיות התחבורה, זוהתה תמיד על ידי המפלגה, המדינה והעם כ"כלי הדם" של הכלכלה, גשר הפותח מרחב פיתוח חדש. אידיאולוגיה עקבית זו אושרה באופן עקבי במסמכי קונגרס המפלגה, בהחלטות ובמסקנות הפוליטביורו , והוענקה לאחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת עשר השנים (2011-2020) ו-2021-2030.

ועדת המפלגה והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במשרד הבינוי התמקדו במנהיגות והכוונה מקיפות ברוח של נחישות, יצירתיות, חדשנות בחשיבה וקונקרטיזציה של אסטרטגיות, תכנון תחבורה ייעודי ותוכנית השקעות ציבוריות לטווח בינוני לתקופות 2021-2025 ו-2026-2030, מתוך נחישות ליישם בהצלחה את המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה והמדינה בפיתוח תשתיות תחבורה, תוך השלמת עבודות תחבורה אסטרטגיות, מודרניות ובטוחות במהירות.

במבט לאחור על מסע הפיתוח שעבר, בהקשר של יתרונות רבים, אך גם קשיים ואתגרים רבים, תחת מנהיגות חזקה והכוונה של הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית, הממשלה וועדת מפלגת הממשלה, בראשות המזכיר הכללי טו לאם, מגזר הבנייה קידם מסורות טובות, שמר על רוח הסולידריות, הנחישות לחדשנות, הדינמיות והיצירתיות בביצוע משימות פוליטיות והמשיך לאשר את תפקידו המרכזי בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

היקף, מהירות ויעילות ההשקעות שופרו משמעותית, דבר המדגים שינוי משמעותי בחשיבה על פיתוח תשתיות תחבורה בכיוון אסטרטגי, סינכרוני ובר-קיימא. פרויקטים רבים של תשתית תחבורה בקנה מידה גדול בעלי משמעות אסטרטגית לפיתוח אזורי וקישוריות בין-אזורית הושלמו 6 עד 9 חודשים מוקדם מהמתוכנן, דבר המדגים נחישות ואחריות גבוהה כלפי המפלגה והממשלה בתהליך פיתוח התשתיות.

בין הנקודות הבולטות: השלמת היעד של 3,000 ק"מ של כביש מהיר עד סוף 2025; הקמת שני נמלי שער בינלאומיים, קליטת אוניות המכולות הגדולות בעולם, לאך הויאן וקאי מפ; התחלה והשלמה של שלב 1 של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן; השלמה והתאמת תכנון שדות תעופה בזמן כדי למשוך השקעות, ובמיוחד נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין, בו הושקעו כבר בשנת 2025; אישור מדיניות ההשקעה של פרויקטים לאומיים חשובים ברכבת,...

בנוסף, לפיתוח תשתיות התחבורה עדיין יש מגבלות שיש להתגבר עליהן בקרוב, כגון הסיכון להתקדמות איטית בכמה פרויקטים מרכזיים, בעיות מוסדיות במעבר לתחבורה ירוקה וכו'. הסיבות העיקריות נובעות מהעובדה שהכנת השקעות ותיאום בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות אינם חלקים באמת, וישנם נהלים רבים; משאבים מגויסים אינם עונים על הביקוש, קשה למשוך הון שאינו תקציבי, בעיקר בהסתמך על תקציב המדינה, ואין סנכרון מספיק בין אמצעי התחבורה. זהו מכשול עצום ביישום המטרות והמשימות של פיתוח תשתית תחבורה סינכרונית ומודרנית עד שנת 2030.

"חלוצים בדרך" בעידן החדש

בהקשר של כניסתה של המדינה לעידן חדש עם שאיפה לצמיחה דו-ספרתית, יחד עם תהליך של אינטגרציה כלכלית בינלאומית, וייטנאם משתתפת בסדרה של הסכמי סחר דו-צדדיים ורב-צדדיים, הפותחים מרחבי פיתוח חדשים, ובמקביל מציבים דרישות דחופות לאוריינטציה אסטרטגית לפיתוח תשתית תחבורה מתאימה, מודרנית וסינכרונית.

בהתבסס על המדיניות והכיוון של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה, על סמך הקצאת ההון הציבורי הצפויה לטווח בינוני, ועדת המפלגה של משרד הבינוי זיהתה את המשימות המרכזיות לתקופה 2026-2030 כדלקמן: פיתוח מערכת תשתית סינכרונית, מודרנית וחכמה; מיקוד משאבים מרכזיים בתשתיות אסטרטגיות ובפרויקטים מרכזיים; מחקר על הקמת קרן לפיתוח תשתיות; ובעיקרון גיבוש מסגרת תשתית לאומית.

יחד עם זאת, יש להשקיע בכביש המהיר המזרחי צפון-דרום, בקטעים מסוימים של הכביש המהיר המערבי צפון-דרום, ובציר כבישים חשוב מזרח-מערב. יש לתת עדיפות למשאבים לפיתוח נמלי ים משולבים עם תחבורה בינלאומית; שדות תעופה מרכזיים; קווי רכבת מהירים בציר צפון-דרום, קווי רכבת בינלאומיים מקשרים וכו'.

הפרקטיקה והניסיון הבינלאומיים מראים כי פיתוח תשתיות תחבורה יכול באמת ליצור פריצת דרך כאשר הוא מוכן בקפידה, מאורגן בנחישות ומתואם באופן סינכרוני עם המערכת הפוליטית. לכן, כדי להבטיח את השלמת המשימות המוצעות, לתרום ליישום שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות שאושרו בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14, לקדם פיתוח חברתי-כלכלי ולבנות מחדש את הכלכלה, נדרשת השתתפות סינכרונית ונחושה של משרד הבינוי יחד עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לפרוס מספר משימות ופתרונות מרכזיים בתקופה הקרובה.

ראשית, להמשיך לחדש את עבודת החקיקה והאכיפה, תוך עמידה בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש ברוח החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו. להוביל ולכוון את המיסוד המלא, הנכון והבזמן של מדיניות והנחיות המפלגה; לסקור ולפתח מערכת של מסמכים משפטיים כדי להבטיח התקדמות ואיכות בכיוון של יצירת מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לגיוס וניצול יעיל של משאבים מקומיים וזרים, משאבים מהמגזר הכלכלי הפרטי; למזער ולפשט הליכים אדמיניסטרטיביים, השקעה בלתי סבירות ותנאי עסקים, תוך יצירת תנאים נוחים לאנשים ולעסקים; לייעץ ולהציע באופן יזום להמשיך בביזור ולהאצלת סמכויות חזקה ליישובים בניהול וניצול תשתיות.

שנית, להמשיך ולשפר את התכנון המגזרי הלאומי והתכנון הטכני הייעודי כבסיס לניהול וכיוון השקעות ופיתוח, תוך הבטחת יעילות והרמוניה כוללת בין המגזרים. לתעדף הקצאת משאבים לתשתיות מפתח, תוך התמקדות בפרויקטים בעלי השפעות גמישות כגון כבישים מהירים, שדות תעופה, רכבות מהירות, תשתיות עירוניות חכמות ופיתוח חללים עירוניים תת-קרקעיים; לשלב באופן גמיש השקעות ציבוריות, הלוואות ומשאבים מניצול קרקעות.

לתעדף משאבים לפרויקטים של בנייה ירוקה, תחבורה דלת פליטות, חומרים ממוחזרים וניצול יעיל של אנרגיה; לנצל הזדמנויות מיוזמות בינלאומיות והסכמי סחר חופשי כדי למשוך השקעות בטכנולוגיה עילית ובטכנולוגיה ירוקה לשרת פיתוח תשתיות ועיור בהתאם למודל כלכלי ירוק ופיתוח בר-קיימא.

שלישית, להציע מנגנונים ומדיניות למשיכת השקעות חברתיות, להסיר צווארי בקבוק לשיפור יעילות השימוש במשאבים הציבוריים ולגיוס הון פרטי ברוח החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו. להציע מנגנונים ומדיניות למשיכת השקעות חברתיות, להסיר צווארי בקבוק לשיפור יעילות השימוש במשאבים הציבוריים ולגיוס הון פרטי וכו'.

רביעית, לפתח פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית ברוח החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו. לפתח משאבי אנוש בעלי כישורים גבוהים, תוך התמקדות במשאבי אנוש בתחומי רכבות מהירות, רכבות עירוניות; משאבי אנוש המיישמים טכנולוגיה דיגיטלית, טכנולוגיה ירוקה וכו'. לקדם את פיתוחן של ערים חכמות ותחבורה חכמה. לפתח אמצעי תחבורה על פי מודל דל פליטות, תוך שימוש באנרגיה ירוקה.

חמישית, לקדם אינטגרציה בינלאומית במצב החדש ברוח החלטה מס' 59-NQ/TW של הפוליטביורו. לחקור ולהציע השתתפות בפרויקטים של תשתית תחבורה אזורית, תוך תרומה לבניית רשת תחבורה סינכרונית ויעילה.

עם תשומת הלב וההכוונה הדרסטית של המפלגה והמדינה, התיאום ההדוק של משרדים, סניפים, יישובים ותמיכתם החזקה של העם, מגזר הבנייה נחוש לקדם את המסורת של "ללכת קדימה ולסלול את הדרך", להשלים בהצלחה את האחריות לפתח מערכת תשתית תחבורה סינכרונית, מודרנית וחכמה, לתרום לארגון מחדש של הכלכלה, לשיפור התחרותיות הלאומית, ליישם בהצלחה שלוש פריצות דרך אסטרטגיות, ולהפוך את וייטנאם למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה עד 2030.

טראן הונג מין

חבר הוועד המרכזי של המפלגה, שר הבינוי

מקור: nhandan.vn

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/dot-pha-phat-trien-ha-tang-giao-thong-dong-bo-hien-dai-1d2045d/