הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הסטטיסטיקה: הצורך להפחית את נטל הדיווח המנהלי

בבוקר ה-9 באוקטובר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הסטטיסטיקה.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן נואם. צילום: הו לונג

לספק מידע סטטיסטי מדויק, אובייקטיבי ובזמן

בתקציר דו"ח הממשלה, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי בוצעו תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הסטטיסטיקה כדי ליצור מסדרון משפטי לפעילות זו; לספק מידע סטטיסטי מדויק, אובייקטיבי ועדכני, המשקף בצורה נכונה ומלאה את המצב החברתי-כלכלי בכל תקופה; לסייע בניתוח, תכנון והפעלה של מדיניות מאקרו, תוך הבטחת דרישות השוואה בינלאומיות בכל התחומים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן עמד בראש הישיבה. צילום: הו לונג

בהשוואה לחוק הסטטיסטיקה, הצעת החוק שומרת על 37 סעיפים, מתקנת 35 סעיפים ומוסיפה 2 סעיפים. בפרט, הצעת החוק מתמקדת בתיקון קבוצת תקנות הקשורות להסדרת מנגנון המדינה וארגוני הסטטיסטיקה של המדינה, ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי; תקנות הקשורות לפיקוח סטטיסטי מיוחד, פיקוח סטטיסטי מיוחד; הקשורות למומחיות סטטיסטית ומקצוע המתעוררים בפועל; תקנות הקשורות ליישום שיטות סטטיסטיות, טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות סטטיסטיות של המדינה.

השר אמר גם כי הצעת החוק להתאמה, תיקון, השלמה והחלפה של 15 סעיפים בחוק הסטטיסטיקה מתייחסת בעיקר להתאמת שמות הסוכנויות והיחידות.

בפרט, הביטוי "רמת מחוז" בוטל, הביטוי "רמת מחוז" מוחלף ב"רמת קהילה" , הביטוי "רמת מחוז" מוחלף ב"רמת עממית" , הביטוי "משרד התכנון וההשקעות" מוחלף ב"משרד האוצר" במספר סעיפים וסעיפים בחוק הסטטיסטיקה, מה שמבטיח את שמות הסוכנויות במנגנון המדינה וארגוני השלטון המקומי בשתי רמות. במקביל, סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם ברמת הקהילה נוספו כדי לשקף באופן מקיף ומלא את מקורות המידע המרכיבים את מערכת המידע הסטטיסטית של המשרדים והסניפים.

שר האוצר נגוין ואן טאנג הציג סיכום של הצעת הממשלה. צילום: הו לונג

בדוח הסיכום של דוח הסקירה המקדים של הצעת החוק, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי כי הוועדה הקבועה של הוועדה הסכימה עם היקף התיקונים שהוצעו על ידי הממשלה בנוגע להיקף התיקונים והתוספות, תוך התמקדות בנושאים דחופים, בהתאם למטרה של הבטחת עקביות, עקביות עם התקנות החוקיות הנוכחיות, הבטחת עיתוי וישימות ביישום משימות סטטיסטיות.

בנוגע לקבוצת התקנות המתוקנות הקשורות להסדרת מנגנון המדינה, קידום ביזור והאצלת סמכויות, הוועדה הקבועה של הוועדה הסכימה עם התיקונים המוצעים הקשורים לארגון משימות סטטיסטיות בכל הרמות, תוך הסדרת "רמת המחוז" ל"רמת הקומונה". בנוסף, מומלץ שהסוכנות המנסחת תבחן בקפידה על מנת להבטיח היתכנות, התאמה למאפייני הסוכנות המבצעת משימות סטטיסטיות ברמת הקומונה, תוך הבטחת עקביות בשמות, בתפקידים ובמשימות של היחידות לאחר ביטול רמת המחוז ומיזוג תפקידי הסוכנויות המיוחדות.

הגדירו בבירור סמכויות בין רמות הניהול

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הדגיש כי תיקון ותוספת של מספר סעיפים בחוק הסטטיסטיקה חייבים להבטיח את הפחתת נטל הדיווח המנהלי, אבטחת המידע ושילוב הטכנולוגיה. מסד הנתונים הלאומי הועבר כעת על ידי הממשלה למשרד לביטחון פנים לניהול, וסוכנויות ויחידות יכולות לנצל מסד נתונים זה. לכן, בעתיד הקרוב, יש צורך להגביר את ניצול הנתונים המנהליים כדי להפחית את הנטל על היישובים כאשר הם צריכים להשקיע זמן רב בבניית דוחות במהלך היום, השבוע והחודש.

נציגים נוכחים בפגישה. צילום: הו לונג

יו"ר האסיפה הלאומית הציע בקשות ספציפיות לטיוטת החוק, והציע כי יש צורך לחשב כיצד ניתן להגביר את העיתוי והדיוק של אינדיקטורים סטטיסטיים, תמיכה, ניתוח וחיזוי של הכלכלה המאקרו-כלכלית.

יחד עם זאת, יש צורך ב השלמת תקנות בנושא הגנה על מידע אישי ואבטחת סייבר בסטטיסטיקה כדי לבנות אמון בין אנשים ועסקים ולעודד שיתוף נתונים מרצון, במטרה להשיג את היעד של 50% מהנתונים הסטטיסטיים מנוצלים ממקורות אדמיניסטרטיביים עד שנת 2030. במקביל, להגדיר בבירור את הסמכות בין רמות הניהול ולהגדיל את האחריות על היישובים בהתאם לרוח החלטה מס' 18-NQ/TW במספר נושאים הנוגעים להמשך חדשנות וארגון מחדש של המערכת הפוליטית כך שתהיה יעילה, יעילה ופרודוקטיבית . בכך, לסייע לנתונים המקומיים לשקף את המציאות בצורה מקרוב יותר, ולתמוך בתהליך קביעת המדיניות ברמה המקומית.

נציגים נוכחים בפגישה. צילום: הו לונג

יו"ר האסיפה הלאומית הציע לעדכן את רשימת המדדים הסטטיסטיים הלאומיים כך שתהיה עקבית עם יעדי הפיתוח הכלכלי הירוק והדיגיטלי הנוכחיים, כמו גם עם החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, תוך תמיכה בהכנת מסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

יו"ר האסיפה הלאומית הציע גם כי יש צורך לפתח מפת דרכים לתעמולה, הפצה ופיקוח על יישום חוק התיקונים וההשלמות למספר סעיפים בחוק הסטטיסטיקה בסוכנויות, יחידות, מפעלים ואנשים, כדי להבטיח את דיוק ויעילות המערכת הסטטיסטית הלאומית. לשלב סטטיסטיקות מכל הרמות, המגזרים והארגונים החברתיים כדי להבטיח את דיוק ועקביות הנתונים הסטטיסטיים.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי "החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק הסטטיסטיקה אינו רק מסמך משפטי אלא גם כלי תומך ליישום פיתוח כלכלי מהיר ובר קיימא", וציין כי התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק הנוכחי הפעם צריכים להיות קשורים לטרנספורמציה דיגיטלית וליישום בינה מלאכותית כדי לתמוך ביעילות ביישום עבודה סטטיסטית, ניתוח וקבלת החלטות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הצהיר כי תפקידם החשוב של נתונים ועבודה סטטיסטית אושר בתיאוריה ובמעשה. לכן, על הגוף המנסח לספק דו"ח משלים כדי להבהיר האם התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק הנוכחי מבטיחים יצירת בסיס קלט לעבודת ייעוץ אסטרטגי, מגבירים את מהימנות הנתונים הסטטיסטיים, יוצרים קישוריות ומונעים סכסוכים וחפיפות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע גם כי יש צורך להבהיר את הקשר בין הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה כפי שנקבע בטיוטת החוק לבין מרכז הנתונים הלאומי תחת משרד הביטחון הציבורי; את ההתאמה של הקצאת תפקיד החיזוי ובניית תרחישים מקרו-כלכליים לטווח קצר, בינוני וארוך ללשכה המרכזית לסטטיסטיקה...

בסיכום דבריו, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הציע כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון את תוכן הצעת החוק על מנת להבטיח עקביות עם הנחיות המפלגה, המדיניות וההנחיות לחדשנות בחקיקה, ובכך תתרום לפתיחת כל המשאבים לפיתוח ולשיפור סביבת ההשקעות והעסקים. במקביל, יש להבין היטב את תקנה מס' 178-QD/TW של הפוליטביורו בנושא שליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בחקיקה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html