חלוקת כספי השקעה ציבוריים היא מרוץ נגד הזמן.

כשנותרו קצת יותר מחודשיים להתמקד בחלוקת כספי השקעה ציבוריים לשנת 2024, בעוד שהמשאבים שיש לחלק הם עצומים, עכשיו זה הזמן עבור משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות למרוץ נגד הזמן.

כדי להאיץ את חלוקת כספי ההשקעה הציבוריים בשנת 2024, משרד התכנון וההשקעות הדגיש שורה של פתרונות.

מרוץ נגד הזמן

ביום העבודה האחרון של השבוע שעבר, סגן ראש הממשלה הו דוק פוק עמד בראש ישיבה של כוח משימה מס' 4 וכוח משימה מס' 7 של משרד ראש הממשלה לבדיקה, פיקוח ופתרון קשיים ומכשולים, ולקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2024. נציגים מ-26 משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות רלוונטיות השתתפו בפגישה זו.

מבין המשרדים, המגזרים והיישובים השייכים לשני כוחות המשימה הללו, ליחידות רבות יש שיעורי חלוקה נמוכים מהממוצע הארצי. באופן ספציפי, בכוח המשימה מספר 4, ישנם 5 משרדים ו-3 יישובים; בעוד שבכוח המשימה מספר 7, שתי פרובינציות , קון טום (42.93%) ולאם דונג (38.37%), בעלות שיעורי חלוקה נמוכים מהממוצע הארצי.

יום קודם לכן, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ערך באופן אישי את הביקורת השלישית שלו באתר בפרויקטים של הכבישים המהירים דונג דאנג (לאנג סון) - טרה לין (קאו באנג) והו נגי - צ'י לאנג (מחוז לאנג סון). ראש הממשלה דרש ששני הפרויקטים הללו יושלמו עד 2025, ויתרמו לפתיחת הכביש המהיר המחבר את קאו באנג לקא מאו...

בינתיים, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג, הונג ין וערים אחרות ממהרות כולן לחלק כספי השקעה ציבוריים בשלב האחרון. הו צ'י מין סיטי היא אחת היישובים המדאיגים ביותר, שכן עד סוף אוקטובר 2024, שיעור החלוקה הגיע רק לכ-22% מההון שהקצה ראש הממשלה, נמוך בהרבה מהיעד המתוכנן.

עם תקציב כולל שהוקצה של למעלה מ-79,263 מיליארד דונג וייטנאמי לשנת 2024, להו צ'י מין סיטי עדיין יש למעלה מ-62,000 מיליארד דונג וייטנאמי שיש לחלק בחודשיים הקרובים. זהו סכום גדול מאוד, מה שהופך את היעד של חלוקה של 95% השנה, אותו אישר שוב ושוב יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, לאתגר גדול מאי פעם.

במידה רבה יותר, דא נאנג חילקה 60% מתקציבה שהוקצה עד תחילת נובמבר 2024, אך הלחץ נותר משמעותי. כדי להשיג את יעד החלוקה של 95%, מנהיגי העיר המשיכו לדחוק במשקיעים וביחידות ניהול פרויקטים להאיץ את הבנייה בפרויקטים המאחרים. בינתיים, מנהיגי ועדת העם של העיר והמחלקות והסוכנויות הרלוונטיות אחראים על הכוונת וזירוז תהליך החלוקה...

לפיכך, לא רק משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, אלא אפילו חברי ממשלה מאיצים בדחיפות את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות. הדאגה ניכרת, שכן על פי דו"ח של משרד האוצר, בעשרת החודשים הראשונים של 2024, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות הגיעה רק ל-52.29% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, כ-4 נקודות אחוז פחות משיעור החלוקה בתקופה המקבילה אשתקד (56.7%).

ראוי לציין כי שיעורי התשלום של 33 משרדים ו-22 יישובים עדיין נמוכים מהממוצע הארצי במשך 10 החודשים הראשונים. בינתיים, שיעורי התשלום של השקעות ציבוריות הם אחד המניעים המרכזיים לצמיחה כלכלית ברבעון האחרון של השנה, והגיעו ל-7.4-7.6%, מה שהביא את יעד צמיחת התמ"ג השנתי של 7% כפי שקבעה הממשלה. בספרינט הסופי הזה, אין מקום לעיכובים נוספים!

הכנה מרחוק

במקביל לפעילות של משרדי ממשלה, רשויות מקומיות והממשלה לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות, הועברה לדיון באסיפה הלאומית הצעת חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקנת). הוצעו סעיפים פורצי דרך רבים, כולל ביזור חזק יותר והאצלת סמכויות, רפורמה בהליכי ההשקעה ושיפורים בהכנת השקעות.

לדברי סגן שר התכנון וההשקעות טראן קווק פואנג, זוהי פריצת דרך מוסדית משמעותית. לכן, כאשר טיוטת החוק להשקעות ציבוריות (מתוקנת) תאושר, הצפוי להתקיים במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, צפוי שינוי חיובי יותר בחלוקת הון ההשקעות הציבוריות, החל מהשנה הבאה. "בשנה הבאה, כאשר החוק ייכנס לתוקף, ייפתרו כמה מכשולים מהעבר וסוגיות שטרם נותרו פתוחות", אמר סגן השר טראן קווק פואנג.

לאחרונה, פרסם ראש הממשלה את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 115/CĐ-TTg בנוגע ליישום נחוש של משימות ופתרונות להאצת חלוקת הון השקעות ציבוריות בחודשים הנותרים של 2024. בהתאם לכך, ביקש ראש הממשלה ממשרדי הממשלה, מסוכנויות מרכזיות ומרשויות מקומיות להתמקד ביישום צעדים ופתרונות גמישים, יצירתיים, יעילים ובזמן; להיות החלטיים ונחושים ביותר בהכוונה ובניהול, תוך הקצאה ברורה של אחריות, משימות, לוחות זמנים ותוצאות צפויות; לחזק את המשמעת והסדר בחלוקת הון השקעות ציבוריות; ולשים לב לפיקוח ולפיקוח, תוך פתרון מהיר של צווארי בקבוק ומכשולים ביישום.

כאשר הקשיים והבעיות הקיימות ייפתרו, והכנת ההשקעות תתבצע בצורה טובה יותר, גם התשלום ישתפר. זוהי משימה מאתגרת למדי, משום שבשנת 2025 יוקצה סכום משמעותי של הון השקעות ציבורי, כ-790,000 מיליארד דונג וייטנאמי. זוהי גם השנה האחרונה ליישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025; לכן, אם התשלום לא יואץ מתחילת השנה, הלחץ יהיה עצום.

אך לפני שנדון בסיפור של השנה הבאה, כדי להגביר את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2024, משרד התכנון וההשקעות הדגיש שורה של פתרונות. אלה כוללים חיזוק המשמעת בהשקעות הציבוריות; פתרון מהיר של קשיים ומכשולים, כולל כאלה הקשורים לחומרי בניין; קידום פעילותם של כוחות המשימה של ראש הממשלה לעידוד חלוקת השקעות ציבוריות; וחיזוק האחריותיות של ראשי המשרדים...

בפגישה עם 26 יישובים השייכים לכוח משימה מס' 4 ו-7, הדגיש סגן ראש הממשלה הו דוק פוק כי עם 45 ימים בלבד שנותרו עד סוף 2024, השגת 95% מההון המחויב דורשת מאמץ אדיר, עבודה יום ולילה, עם נהלים קפדניים ובזמן כדי למנוע הפסדים.

בהתייחסו לתיקונים החשובים לחוק ההשקעות הציבוריות, ובמיוחד בנוגע לביזור והאצלת סמכויות, הצהיר סגן ראש הממשלה הו דוק פוק כי ביזור והאצלת סמכויות ברוח "הרשויות המקומיות מחליטות, הרשויות המקומיות עושות, הרשויות המקומיות אחראיות" ייצרו פרואקטיביות, ויסייעו להשלים מוקדם את פרויקטי השקעות ציבוריות ולהיות יעילים.

עם זאת, לצד ביזור והאצלת סמכויות, פיקוח קפדני הוא הכרחי. "כאשר משקיעים, על היישובים להיות בעלי חזון ארוך טווח, לפעול במהירות, בנחישות ובאמינות, תוך הבטחת איכות הפרויקטים והימנעות מבזבוז", הדגיש סגן ראש הממשלה הו דוק פוק.

מקור: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html