מרוץ נגד הזמן בחלוקת השקעות ציבוריות

נותרו רק יותר מחודשיים להתמקד בחלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2024, בעוד שהמשאבים שיש לחלק הם עצומים. עכשיו זה הזמן עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות למרוץ נגד הזמן.

כדי לקדם את חלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2024, משרד התכנון וההשקעות הדגיש שורה של פתרונות.

מרוץ נגד הזמן

ביום העבודה האחרון של השבוע שעבר, סגן ראש הממשלה הו דוק פוק עמד בראש ישיבה של קבוצת עבודה מס' 4 וקבוצת עבודה מס' 7 של ראש הממשלה כדי לבדוק ולעודד, על מנת להסיר קשיים ומכשולים, ולקדם את חלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2024. נציגים של 26 משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות נכחו בפגישה זו.

בין המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות בשתי קבוצות העבודה הללו, ליחידות רבות יש שיעורי חלוקה נמוכים מהממוצע הארצי. באופן ספציפי, בקבוצת עבודה מספר 4, ישנם 5 משרדים ו-3 ישויות מקומיות; ובקבוצת עבודה מספר 7, ישנם שני מחוזות , קון טום (42.93%) ולאם דונג (38.37%), עם שיעורי חלוקה נמוכים מהממוצע הארצי.

יום קודם לכן, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ערך באופן אישי את סקר השטח השלישי שלו בשני פרויקטי הכבישים המהירים דונג דאנג (לאנג סון) - טרה לין (קאו באנג) והו נגי - צ'י לאנג (מחוז לאנג סון). ראש הממשלה ביקש ששני הפרויקטים הללו יושלמו עד שנת 2025, ויתרמו לפתיחת הכביש המהיר מקאו באנג לקא מאו...

בינתיים, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג, הונג ין... כולן מקדמות בדחיפות את חלוקת הון השקעות ציבוריות בספרינט. הו צ'י מין סיטי היא אחת היישובים המדאיגים ביותר כאשר בסוף אוקטובר 2024, שיעור החלוקה הגיע רק לכ-22% מההון שהוקצה על ידי ראש הממשלה, נמוך בהרבה מהמתוכנן.

עם משאבים כוללים של יותר מ-79,263 מיליארד דונג וייטנאמי שהוקצו בשנת 2024, להו צ'י מין סיטי עדיין יש יותר מ-62,000 מיליארד דונג וייטנאמי שיש לחלק בחודשיים הקרובים. זהו מספר גדול מאוד, שהופך את יעד החלוקה של 95% השנה, אותו אישר שוב ושוב יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, לאתגר גדול מאי פעם.

יתרה מזאת, דא נאנג שילמה 60% מהתוכנית שהוקצתה עד תחילת נובמבר 2024, אך הלחץ אינו קטן. כדי להשיג את יעד החלוקה של 95%, ראשי העיר המשיכו לבקש ממשקיעים ומיחידות ניהול פרויקטים להאיץ את בניית הפרויקטים שפיגרו בלוח הזמנים בהשוואה להתחייבויות החוזה. בינתיים, ראשי ועדת העם של העיר, מחלקות וסניפים אחראים על הכוונת והאצת התקדמות החלוקה...

לפיכך, לא רק משרדים, סניפים, יישובים, אלא גם חברי ממשלה מאיצים בדחיפות את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות. הדאגה אינה קטנה, כאשר על פי דו"ח משרד האוצר, בעשרת החודשים הראשונים של 2024, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות הגיעה רק ל-52.29% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, כ-4 נקודות אחוז פחות משיעור החלוקה של התקופה המקבילה אשתקד (56.7%).

ראוי לציין כי עדיין ישנם 33 משרדים, סניפים ו-22 יישובים עם שיעורי חלוקה של 10 חודשים הנמוכים מהממוצע הארצי. בינתיים, חלוקת השקעות ציבוריות היא אחד הכוחות המניעים החשובים לצמיחה כלכלית ברבעון האחרון של השנה, והגיעה ל-7.4-7.6%, מה שהביא את צמיחת התמ"ג השנתית כולה ל-7% כיעד הממשלה. בקצב המהיר הנוכחי, איננו יכולים להאט יותר!

שלב הכנה מרחוק

במקביל לפעילויות לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות המבוצעות על ידי משרדי ממשלה, סניפים, רשויות מקומיות והממשלה, הצעת החוק להשקעות ציבוריות (מתוקנת) נדונה באסיפה הלאומית. הוצעו תכנים פורצי דרך רבים, כולל ביזור, האצלת סמכויות חזקה יותר, רפורמה בהליכי השקעה, כמו גם עבודת הכנת השקעות וכו'.

לדברי סגן שר התכנון וההשקעות טראן קווק פואנג, זוהי פריצת דרך מוסדית חשובה. לכן, כאשר טיוטת החוק להשקעות ציבוריות (מתוקנת) תאושר, הצפויה במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, צפוי שינוי חיובי יותר בחלוקת הון ההשקעות הציבוריות, החל מהשנה הבאה. "בשנה הבאה, כאשר החוק ייכנס לתוקף, חלק מהבעיות והעיכובים בעבר ייפתרו", אמר סגן השר טראן קווק פואנג.

לאחרונה, פרסם ראש הממשלה את הודעת הרשמי מס' 115/CD-TTg בנושא יישום נחוש של משימות ופתרונות לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות בחודשים האחרונים של 2024. בהתאם לכך, ביקש ראש הממשלה ממשרדי הממשלה, מסוכנויות מרכזיות ומרשויות מקומיות להתמקד ביישום צעדים ופתרונות גמישים, יצירתיים, יעילים ובזמן; בנחישות ובנחישות רבה בהכוונת הארגון ובהפעלה, תוך הקצאה ברורה של אנשים, משימות, אחריות, התקדמות ותוצאות; חיזוק המשמעת והסדר בחלוקת הון השקעות ציבוריות; התמקדות בעבודת פיקוח ופיקוח, תוך הסרה מהירה של צווארי בקבוק ומכשולים ביישום.

כאשר קשיים ובעיות ייפתרו, כאשר הכנת ההשקעות מיושמת בצורה טובה יותר, גם התשלום יהיה טוב יותר. זוהי משימה כבדה למדי, מכיוון שבשנת 2025, סכום הון ההשקעות הציבוריות שהוקצה אינו קטן, ועומד על יותר מ-790,000 מיליארד דונג וייטנאמי. זוהי גם השנה האחרונה ליישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025, כך שאם היא לא תואץ מתחילת השנה, הלחץ על התשלום יהיה גדול מאוד.

אך לפני שנדון בסיפור של השנה הבאה, כדי לקדם את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2024, הודגשה שורה של פתרונות על ידי משרד התכנון וההשקעות. אלה כוללים חיזוק המשמעת וההתמדה בהשקעות הציבוריות; הסרה מהירה של קשיים ומכשולים, כולל כאלה הקשורים לחומרי בניין; קידום פעילותן של קבוצות העבודה של ראש הממשלה לעידוד חלוקת השקעות ציבוריות; הגברת האחריות של המנהיגים...

בפגישה עם 26 יישובים מקבוצת עבודה מספר 4 וקבוצת עבודה מספר 7, הדגיש סגן ראש הממשלה הו דוק פוק כי נותרו רק 45 ימים עד סוף 2024. כדי לחלק 95% מההון כפי שהתחייב, יש להשקיע מאמצים רבים, לעבוד יום וליל, להנהלים להיות בזמן, להבטיח בקפדנות, ולא יתרחשו הפסדים.

בהתייחסו לתיקונים חשובים בחוק ההשקעות הציבוריות, ובמיוחד בנושא ביזור והאצלת סמכויות, אמר סגן ראש הממשלה הו דוק פוק כי ביזור והאצלת סמכויות ברוח "הרשות המקומית מחליטה, הרשות המקומית עושה, הרשות המקומית לוקחת אחריות" ייצרו יוזמה, יסייעו להשלמת פרויקטים של השקעה ציבורית בקרוב ויקדמו יעילות.

עם זאת, לצד ביזור והאצלת סמכויות, נדרש פיקוח הדוק. "כאשר משקיעים, על היישובים להיות בעלי חזון ארוך טווח, לעשות זאת במהירות, בחוזקה ובתקיפות, להבטיח את איכות הפרויקט ולהימנע מבזבוז", הדגיש סגן ראש הממשלה הו דוק פוק.

מקור: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html