פתרונות ניהול אוניברסיטאיים מודרניים עם אבטחת איכות והסמכה

בבוקר ה-7 באוקטובר, קיים משרד החינוך וההכשרה כנס לבחינת יישום החלטה מס' 78/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את התוכנית "פיתוח מערכת אבטחת איכות והסמכת חינוך לאוניברסיטאות ולמכללות פדגוגיות בתקופה 2022 - 2030". סגן שר החינוך וההכשרה נגוין ואן פוק עמד בראש הכנס.

הכנס אורגן הן באופן אישי והן באופן מקוון עם כ-2,400 משתתפים ב-411 מוסדות חינוך אוניברסיטאיים ו-6 מרכזי הערכת איכות חינוך.

טרנספורמציה הן בתפיסה והן בפעולה

בדיווח על תוצאות יישום החלטה מס' 78/QD-TTg, אמר מר הוין ואן צ'ונג, מנהל מחלקת ניהול האיכות (משרד החינוך וההכשרה): בתקופה שבין 2022 ל-2025, מערכת אבטחת האיכות וההסמכה של ההשכלה הגבוהה בווייטנאם עברה שינויים ברורים הן במודעות והן בפעולה.

על פי סינתזה של תוצאות סקר מ-177 מוסדות להשכלה גבוהה ותוצאות הערכה ראשוניות עבור 5 מתוך 7 ארגונים להערכת איכות חינוך מקומיים, 170 מתוך 177 מוסדות להשכלה גבוהה הקימו יחידות או מחלקות ייעודיות האחראיות על עבודת אבטחת האיכות, המהוות 96.3%.

זהו אינדיקטור חשוב בהחלטה 78/QD-TTg. הנתון של 96.3% מראה על מאמץ יוצא דופן בבניית מערכת אבטחת איכות פנימית (IQA) - עמוד תווך חשוב של ממשל מודרני כפי שנדרש בהחלטה מס' 71-NQ/TW.

ישנן 2,637 תוכניות הכשרה מוסמכות (1,941 תוכניות הכשרה מוסמכות לפי תקנים מקומיים ו-696 תוכניות הכשרה מוסמכות לפי תקנים זרים); שיעור זה מגיע ל-52.1% בהשוואה ל-5,007 תוכניות לימוד באוניברסיטאות; 38.4% בהשוואה ל-6,792 תוכניות לימוד לתואר ראשון ושני).

תוצאה זו מראה כי המערכת עולה על היעד לטווח הבינוני על פי החלטה 78 (35% מתוכניות ההכשרה מוסמכות לאיכות, מתוכן 10% מתוכניות ההכשרה מוסמכות לאיכות חינוכית על פי סטנדרטים בינלאומיים); יחד עם זאת, היא מהווה את הבסיס ליישום הדרישות בהחלטה 281/NQ-CP בנושא קידום ריבוד ודירוג של מוסדות להשכלה גבוהה מבחינת תוצאות הסמכה וקריטריונים לאיכות.

בנוגע לארגוני הסמכת איכות, 100% מהיחידות הנדרשות עברו הערכה תקופתית על ידי משרד החינוך וההכשרה בהתאם לחוזר 13/2023/TT-BGDDT; לפחות 60% מהארגונים השתתפו ברשת האיכות הבינלאומית או יצרו שיתוף פעולה. אלו הם צעדים ברורים לעמידה בדרישות הרחבת ההסמכה בהתאם לתקנים בינלאומיים, התורמים להגשמת תוכן האינטגרציה הבינלאומית בהשכלה גבוהה כפי שנקבע בהחלטה מס' 57-NQ/TW ובהחלטה מס' 71-NQ/TW.

בנוגע ליתרונות, לדברי מר נגוין ואן צ'ונג, המודעות של מוסדות להשכלה גבוהה לתפקיד הבטחת האיכות והסמכת האיכות השתנתה באופן משמעותי, כפי שהודגם באמצעות הערכה עצמית פרואקטיבית, שיפור תהליכים פנימיים והשתתפות בהסמכתאות ברמות רבות.

המסגרת המשפטית הופכת שלמה וסינכרונית יותר ויותר, עם פרסום מסמכים משפטיים (נוגעים ל: גורמים המעניקים הסמכה; ניטור והערכה של ארגוני הסמכה לאיכות חינוכית; גילוי נאות של מוסדות חינוך במערכת החינוך הלאומית; הסמכת תוכניות הכשרה; הסמכת מוסדות חינוך; סטנדרטים למוסדות חינוך אוניברסיטאיים; סטנדרטים לתוכניות הכשרה; תקנות בנוגע להרשמה, שיתוף פעולה בהכשרה וכו'). בנוסף לכך, מתפרסמות הנחיות טכניות כדי לסייע בסטנדרטיזציה של פעילויות אבטחת איכות והסמכה ברחבי המערכת.

כמות ואיכות צוות הפיקוח משופרות באמצעות תוכניות הכשרה, סטנדרטיזציה ושדרוג לקראת אינטגרציה בינלאומית.

סיווג מוסדות להשכלה גבוהה לפי רמת פיתוח להבטחת איכות

בנוגע לחולשות, מערכת אבטחת האיכות הפנימית במוסדות להשכלה גבוהה רבים עדיין חסרה עקביות, מתמקדת בפורמליות, אינה פועלת בהתאם למחזור PDCA המלא ואינה קשורה קשר הדוק לשיפור תוכניות הכשרה ומנהלה.

תרבות איכות לא נוצרה באופן בר-קיימא במוסדות רבים, עקב היעדר השקעה אסטרטגית ארוכת טווח וחוסר הפצה מרמות ההנהגה ועד לרמות היישום.

תוצאות בדיקת האיכות, למרות שהושגו, לא נוצלו ככלי ניהולי של ממש במקומות רבים, אלא נעצרות רק ברמת עמידה בדרישות ההליכים המנהליים.

בהקשר של כניסת ההשכלה הגבוהה הווייטנאמית לתקופה של טרנספורמציה עמוקה כנדרש בהחלטה 71-NQ/TW, החלטה 57-NQ/TW, החלטה 281/NQ-CP וטיוטת החוק המתוקן להשכלה גבוהה, אמר מר הוין ואן צ'ונג כי המשימות הבאות הן תנאים חיוניים להגשמת מטרת החדשנות הבסיסית והמקיפה, כאשר אבטחת איכות והסמכה הן הבסיס המרכזי של מודל הממשל האוניברסיטאי המודרני:

ראשית , עבור סוכנויות ניהול המדינה: לפתח מנגנון לסיווג מוסדות להשכלה גבוהה לפי רמת הפיתוח באבטחת האיכות בהתבסס על מערכת אבטחת האיכות הפנימית ותוצאות ההערכה. על בסיס זה, להציע מדיניות תמיכה טכנית מתאימה, השקעה מותנית ופיקוח, תוך הבטחת עקרון הריבוד והפיתוח הסינכרוני של המערכת.

לחזק את תפקידה של מחלקת ניהול האיכות בתיאום ובמעקב אחר מערכת אבטחת האיכות. להקים מרכז ניתוח נתוני אבטחת איכות ארצי, המחובר למערכות HEMIS, SAHEP ופיקוח, שיספק ניטור איכות בזמן אמת ויתמוך בהחלטות מדיניות מבוססות נתונים.

סקירה והתאמת מסמכים משפטיים כדי לשלב דרישות אבטחת איכות כתנאים עקיפים בפתיחת תעשייה, השקעה, ריבוד, דירוג ואוטונומיה.

להציע מנגנון השקעה ציבורית מותנה, תוך מתן עדיפות לתמיכה בבתי ספר לא מוסמכים ובארגוני הסמכה חדשים, ועידוד בתי ספר חזקים להשתתף בהסמכה בינלאומית. לבצע פיילוט של מודל הסמכה קבוצתית על מנת לקדם סטנדרטיזציה בין-תחומית, לחסוך בעלויות ולשפר את הלמידה ההדדית בין תוכניות הכשרה.

שנית , עבור מוסדות להשכלה גבוהה:

עבור קבוצות של מוסדות להשכלה גבוהה שאינם מוסמכים: יש להקים יחידה ייעודית להבטחת איכות, לפתח תהליך הערכה עצמית ולהכין מסמכים תומכים.

עבור הקבוצה המבוקרת: השלמת מערכת אבטחת האיכות הפנימית, דיגיטציה של תהליך אבטחת האיכות, בניית לוח מחוונים לניטור איכות והדגמת שיפורים.

עם קבוצת יכולות יוצאות דופן במערכת: השתתפות בהסמכה בינלאומית, פרסום שקוף של נתוני פלט והשתתפות פעילה בדירוגים אקדמיים.

על מוסדות להשכלה גבוהה לתקנן את יכולתם של צוותי אבטחת האיכות הפנימיים באמצעות הכשרה ופיתוח שוטפים. לקשר את תחומי האחריות של אבטחת האיכות להערכת ביצועי היחידות ולאחריותיות של מנהיגים. ליישם טכנולוגיה דיגיטלית , בינה מלאכותית וביג דאטה בהפעלת מערכות אבטחת איכות פנימיות, להגביר את השימוש בנתונים בהחלטות אסטרטגיות ולשפר את האקדמיה.

שלישית , עבור ארגונים להערכת איכות חינוכית: יש לבנות מחדש את הארגון לקראת מקצועיות, ייעול, תפעול יעיל, הבטחת עצמאות מקצועית, שקיפות ועמידה בדרישות האינטגרציה הבינלאומית.

כל ארגון זקוק לאסטרטגיה לטווח בינוני וארוך לפיתוח יכולות ארגוניות, טכנולוגיות ומשאבי אנוש. חיזוק היכולת המוסדית והמקצועית, הבטחת עמידה בתקנות הנוכחיות והתקרבות הדרגתית לתקנים בינלאומיים. הקמת מערכת ניהול איכות פנימית, פרסום תהליכים, תוצאות והמלצות לשיפור.

פיתוח צוות של מבקרים בעלי תחומי הכשרה ייעודיים, כישורים דיגיטליים, יכולת ייעוץ חדשנות ויכולות הערכה בין-תרבותיות. השתתפות ברשתות בינלאומיות וביסוס הסכמי הכרה הדדית עם ארגוני אבטחת איכות אזוריים וגלובליים.

עד שנת 2030, למעלה מ-50% מארגוני ההסמכה המקומיים יגיעו להסכם הכרה הדדית בינלאומי אחד לפחות (MRA). לחדש שיטות הערכה חיצוניות באמצעות שימוש בנתונים אמפיריים, דיגיטציה של תהליך ההערכה והגברת האובייקטיביות והשקיפות.

תוכן הדו"ח על תוצאות תקופת 2022-2025 ליישום החלטה מס' 78/QD-TTg מבוסס על דוחות של 177 מוסדות להשכלה גבוהה, 12 מכללות פדגוגיות ו-7 גופי הערכת איכות מקומיים בתקופה 2022-2025.

הנתונים המשמשים בדוח נלקחו ממקור סינתזת הנתונים של מוסדות חינוך וארגוני הסמכה שנשלח למשרד החינוך וההכשרה דרך מחלקת ניהול האיכות; ממאגר הנתונים של גורמי הסמכה, הרשימה הציבורית של תוכניות הכשרה, מוסדות חינוך ומידע על סטטיסטיקות של מגזר ההכשרה של משרד החינוך וההכשרה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/giai-phap-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-voi-bao-dam-va-kiem-dinh-chat-luong-post751445.html