פינוי קרקעות - מהנחיה מס' 08-CT/TU ועד להחלטה מס' 10-NQ/TU

[מודעה_1]

לאחר שלוש שנים של יישום הנחיה מס' 08-CT/TU של ועדת המפלגה המחוזית, בוצעו עבודות פינוי קרקעות במרץ, השיגו תוצאות רבות, הושלמו ההשקעה והבנייה של מספר פרויקטים חשובים במחוז, יצרו שינוי משמעותי בכל המערכת הפוליטית וזכו באמון ובקונצנזוס של רוב העם. עם זאת, בהקשר של תקנות חדשות רבות של חוק הקרקעות, חוק ההשקעות הציבוריות וחוקים קשורים, יישום הנחיה מס' 08-CT/TU הוליד ליקויים ומגבלות בעבודות פינוי קרקעות. לכן, ועדת המפלגה המחוזית מכירה בצורך לפרסם מדיניות חדשה שתעמוד בדרישות המעשיות הנוכחיות, תוך הדגשת מנהיגות והכוונה החלטיות ויעילות יותר בעבודות פינוי קרקעות במחוז.

לאחר שלוש שנים של יישום הנחיה מס' 08-CT/TU, כל המחוז השלים רכישת קרקעות, פיצוי ותמיכה ביישוב מחדש עבור 354 פרויקטים, בשטח כולל של 1,083.2 דונם.

קווין פו - דוגמה מבריקה לתנועת תרומת קרקעות לבניית כבישים.

מר נגוין ואן ניהם, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית, סיפר על הימים הראשונים של יישום הנחיה מס' 08-CT/TU במחוז קווין פו - דוגמה בולטת לתנועת תרומת קרקעות לבניית כבישים במחוז תאי בין - ואמר: מיד לאחר פרסום הנחיה מס' 08-CT/TU, הוועדה הקבועה והוועד הפועל של ועדת המפלגה המחוזית היו מודאגים מאוד. כיצד נוכל להבטיח שההנחיה באמת תפעל ביעילות ותיצור קונצנזוס בקרב העם? ערכנו מחקר מעמיק, קיימנו פגישות רציניות ופרסמנו את הודעת הסיכום מס' 220-TB/HU, מיום 13 ביולי 2021, של הוועד הפועל של ועדת המפלגה המחוזית בנושא גיוס אנשים להסכים מרצונם לתרום זכויות שימוש בקרקע למדינה מבלי לתבוע אותן בחזרה לצורך שיפוץ, שדרוג והרחבת נתיבי תחבורה. ברוח של למידה מהניסיון, לאחר ההצלחה הראשונית בקומונה הפיילוט של קווין נגוק, המחוז השיק תנועת חיקוי תחרותית, שהפיצה את רוח תרומת הקרקעות לבניית כבישים ברחבי המחוז. עד היום, תרומת קרקעות לבניית כבישים הפכה לתנועה נרחבת ונלהבת ברחבי המחוז. במחוז קווין פו, בכל פעם שנבנה כביש, אנשים תורמים אדמה, בין אם מדובר בכביש מחוזי, כביש מחוזי, כביש בין-קהילתי, כביש כפר או דרך שדה פנימית ראשית; חלק ממשקי הבית תורמים כמעט 300 ^מטרים רבועים של אדמה למגורים או מעל 2,000 ^מטרים רבועים של אדמה חקלאית , וחלק ממשקי הבית תורמים אדמה בשווי של למעלה מ-2 מיליארד וונד... עד היום, יותר מ-7,000 משפחות במחוז תרמו מרצונן זכויות שימוש בקרקע למדינה, בשטח כולל של למעלה מ-50 דונם, בשווי של כמעט 800 מיליארד וונד.

הפצת רוח הנחיה מס' 08-CT/TU

החל מהדוגמה המופתית של קווין פו, תנועת תרומת קרקעות לבניית כבישים התפשטה ליישובים רבים אחרים ברחבי המחוז. נכון להיום, באזורים רבים, אנשים ומשקי בית משתתפים באופן פעיל בתנועה לתרומת קרקעות לבניית כבישים. פני האזורים הכפריים עוברים בהדרגה שינוי דרמטי.

פארק התעשייה ליין הא תאי (מחוז תאי ת'וי) משתרע על פני שטח כולל של 588.84 דונם השייכים ל-4 מפעלים ו-3,603 משקי בית, כולל 3,207 משקי בית עם שדות אורז, 332 משקי בית עם אדמה שהוסבה ואדמה סחף לאורך גדות הנהר, ו-64 משקי בית עם אדמות למגורים. לאחר כמעט 3 שנות יישום, מחוז תאי ת'וי השלים למעשה את פינוי הקרקעות עבור הפרויקט, כאשר נותרו רק מכשולים הקשורים לאדמות למגורים של כמה משקי בית ואדמות של 2 מפעלים.

מר פאם ואן צ'ונג, סגן היו"ר הקבוע של הוועדה העממית של מחוז תאי טוי, אמר: "בהכרה בחשיבות פינוי הקרקעות כתנאי הכרחי להצלחת הפרויקט, המחוז גייס את כל המערכת הפוליטית. המחוז הקים ועדת היגוי ומועצת פינוי קרקעות, תוך הקצאת משימות לכל חבר ועדת מפלגה, ראש מחלקות וארגונים המוניים האחראים על תחומים ותחומים ספציפיים, כדי להתמקד בהכוונה, פיקוח ופיקוח על היישום. ועדת העם של המחוז מקיימת פגישות שבועיות כדי להעריך תוצאות והתקדמות, לזהות קשיים ומכשולים ולדון באופן מיידי בפתרונות כדי להבטיח שפינוי הקרקעות יתקדם לפי לוח הזמנים. בנוסף, המחוז יישם פתרונות גמישים ויצירתיים רבים, החל מגיוס אנשים והפצת מידע על מדיניות פינוי קרקעות והיתרונות החברתיים-כלכליים של הפרויקט, ועד ליצירת רמות גבוהות של הסכמה ציבורית."

על פי הדו"ח, לאחר 3 שנים של יישום הנחיה מס' 08-CT/TU, ועדות העם של המחוזות והערים השלימו רכישת קרקעות, פיצויים ותמיכה ביישוב מחדש עבור 354 פרויקטים, בשטח כולל של 1,083.2 דונם; מתוכם 37 פרויקטים כללו תרומות קרקע מרצון מהעם, בשטח של 39.7 דונם. פינוי קרקעות מתבצע כעת עבור 135 פרויקטים בשטח כולל של כמעט 2,500 דונם; מתוכם, מעל 1,500 דונם נוקו, וכמעט 950 דונם עדיין מפונים.

ה"מפתח" לפתרון קשיים בעבודות פינוי קרקעות.

בהקשר של תקנות חדשות רבות במסגרת חוק הקרקעות, חוק ההשקעות הציבוריות וחקיקה קשורה, יישום הנחיה מס' 08-CT/TU חשף ליקויים ומגבלות בעבודת פינוי קרקעות. לכן, יש צורך לפרסם החלטה של הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית בנושא מיקוד מנהיגות והכוונה בעבודת פינוי קרקעות בפרובינציה. החלטה מס' 10-NQ/TU של הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית מדגישה דגש רב עוד יותר על מנהיגות והכוונה בעבודת פינוי קרקעות, תוך הדגשת תפקידן ואחריותן של ועדות ורשויות המפלגה המקומיות, ובמיוחד מנהיגיהן.

החבר נגוין חאק טאן, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית, הצהיר: "בנוסף להישגים, עבודות פינוי הקרקעות בכמה יישובים, סוכנויות ויחידות עדיין סובלות מחוסרים ומגבלות רבים, ואינן עומדות בדרישות שנקבעו. פינוי הקרקעות נותר "צוואר בקבוק" לפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז." החלטה מס' 10-NQ/TU מדגישה את נקודת המבט של הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית הדורשת מנהיגות והכוונה ממוקדות, החלטיות ויעילות יותר בעבודת פינוי הקרקעות. יש לזהות את פינוי הקרקעות כמשימה פוליטית מרכזית; זוהי אחריותן של ועדות וממשלות המפלגה המקומיות; וזו גם אחריותה של המערכת הפוליטית כולה שבה ממוקם הפרויקט, כמו גם אחריותן של סוכנויות, יחידות וכוחות פונקציונליים רלוונטיים. התוצאות וההתקדמות של פינוי הקרקעות הן מדד ליכולת המנהיגות והיישום של ועדות וממשלות המפלגה המקומיות, ובמיוחד ליכולתו של ראש כל סוכנות. החלטה מס' 10-NQ/TU מדגישה גם את נקודת המבט של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית בנוגע לתרומת קרקעות במסגרת עבודות פינוי קרקעות, ברוח התעמולה וההתגייסות ליצירת קונצנזוס בקרב העם, יצירת מנגנונים לעידוד והפצת התנועה ההתנדבותית של "תרומת קרקעות" ו"תרומת קרקעות ונכסים על הקרקע", ובכך להביא לתוצאות חיוביות וקונקרטיות ביישובים. זה דורש חדשנות בשיטות מנהיגות, חיזוק ושיפור יכולתן של היחידות האחראיות לפינוי קרקעות; כמו גם הקצאת משאבים לביצוע משימות פינוי קרקעות ליצירת קרנות קרקע נקיות...

יש לקוות, שבעזרת מנהיגות ממוקדת, פעולה החלטית ויישום רציני ויעיל על ידי ועדות המפלגה, הרשויות המקומיות, הסוכנויות והיחידות ברחבי המחוז ביישום החלטה מס' 10-NQ/TU של הוועדה הקבועה של המפלגה במחוז, תיווצר טרנספורמציה חזקה, שתסיר צווארי בקבוק ומכשולים בעבודות פינוי קרקעות, ותיצור בסיס לקידום פיתוח חברתי-כלכלי בתקופה הקרובה.