צמצום מתווכים, אנשים מרוויחים ישירות

בפגישה השלישית של הוועד הפועל של מפלגת האנוי אחר הצהריים של ה-25 בנובמבר 2025, חבר הפוליטביורו ומזכיר ועדת המפלגה של האנוי, נגוין דוי נגוק, הורה: "כל מזכיר מפלגה בקומונה וברובע חייב להיות מוכן לשרת את העם וליצור פיתוח" - זהו הקו המנחה לפעילות הקומונות והרובעים של העיר האנוי בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

תחת המוטו של ייעול המנגנון, שיפור יעילות הממשל המדיני, יצירת מרחבי פיתוח חדשים, קידום רפורמה מנהלית... הרשויות בכל הרמות של הבירה מעבירות את החלטות המפלגה לעם, מכוונות למטרה המרכזית של שיפור איכות השירות לעם, הצבת העם במרכז והנאה ישירה מעליונותו של מנגנון הממשל "המשרת את העם".

שיעור 1: צמצום מתווכים, אנשים מרוויחים ישירות

יישום שלטון מקומי דו-שלבי, החל מ-1 ביולי 2025, מודל השלטון המקומי הארצי יכלול רק רמות פרובינציאליות, עירוניות, רובע וקומונה.

ביניהן, הרמות המחוזיות והעירוניות מתמקדות באוריינטציה מאקרו, תיאום ותכנון; בעוד שרמות המחוז והקומונות מקבלות אוטונומיה רבה יותר לטפל בעבודה ישירות מול אנשים ועסקים, מה שמפחית את היקף המתווכים.

על בסיס זה, החלטות המפלגה מועברות ישירות לעם על ידי רמות הקומונה והרובע, מה שמגביר את יעילות העבודה, והעם והעסקים הם המרוויחים הישירים.

מקווה לחסל את "הנקודות השחורות" של פסולת

בהשתתפותו בקונגרס המפלגה ה-18 בהאנוי , ציין המזכיר הכללי טו לאם חמש בעיות ומגבלות שנותרו בבירה, ביניהן סדר עירוני, זיהום סביבתי, הצפות עירוניות ופרבריות, עומסי תנועה ובטיחות מזון.

בנוגע לסוגיות הנ"ל, חבר הפוליטביורו ומזכיר ועדת המפלגה בהאנוי, נגוין דוי נגוק, הורה למחלקות, לסניפים ולרשויות המקומיות להתמקד בהתגברות מיידית ויישום פתרונות מיידיים לטיפול בבעיות דחופות אלו, לא לאפשר להן להסתבך עוד יותר ולהפחית אותן בהדרגה.

ביישום הנחיה זו, שמטרתה לחסל "נקודות שחורות" של פסולת ולתרום להפחתת זיהום הסביבה, פרסמה לאחרונה ועדת העם של האנוי את החלטה מס' 69/2025/QD-UBND הקובעת כי החל מ-1 בדצמבר 2025, כל 30 חבילות התברואה הסביבתית שנוהלו בעבר על ידי רמות המחוז והמחוז יועברו במצבן המקורי ל-126 קומונות ורובעים כמשקיעים ישירים.

לפיכך, בטיפול בפסולת, כל קומונה ורובע הופכים למשקיעים, שלוקחים אחריות מלאה על החל מכמות, איכות ועד להתקדמות האיסוף.

תושבים מקומיים נהנים ישירות מחיים בסביבה נקייה הודות לפעולות "אקטיביות ואחראיות" של השלטון המקומי.

זה לא רק התאמה טכנית בניהול, אלא גם שינוי תפקידן של הרשויות המקומיות בנושאים סביבתיים. מתיאום בלבד, קומונות ומחוזות הפכו כעת למוקדי פעילות בעלי אחריות מקיפה, החל מפיקוח על איכות, קבלת כמות ועד תשלום הוצאות.

עם ביזור ניהול זה, האנוי הצביעה בבירור על "עבודה ואחריות" לכל אזור בו נוצרת אשפה, ולאחר מכן העיר תחזק את עבודת הפיקוח שלאחר מכן. כל קומונה או רובע המאפשרים להצטברות אשפה ולגרום לזיהום ארוך טווח יצטרך לקחת אחריות בפני ועדת העם העירונית, ולא לדחוף עוד את האחריות לרמת המחוז כמו בעבר.

מיד לאחר קבלת היקף תחזוקת התברואה הסביבתית לתקופה 2026-2030, על הקהילות והמחוזות להכין בדחיפות הערכות מחיר, מסמכי מכרז, לארגן בחירת קבלנים או לבצע הזמנות בהתאם לתקנות. אם יהיה עיכוב, קיים סיכון להפרעה באיסוף האשפה.

כאשר הקומונה או הרובע הם המשקיע, כל הבעיות הקיימות בנוגע לפסולת, ריחות, דליפות מי שפכים, נקודות איסוף לא סבירות וכו' ידווחו ישירות על ידי התושבים לרשויות המקומיות.

לדברי מומחים סביבתיים, ביזור ניהול התברואה הסביבתית בהאנוי יצר הפעם שינוי משמעותי בחשיבה הניהולית. רמות הקהילות והרובעים מקבלות יותר כוח, יחד עם אחריות כבדה יותר.

מטה ועדת העם של מחוז הונג הא. (צילום: ואן דייפ/VNA)

כמנהיג המקומי שלוקח על עצמו ישירות משימה זו, אמר מר לה הונג טאנג, סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של רובע הונג הא, כי זוהי מדיניות נכונה ביותר ויש ליישמה בהקדם האפשרי.

"רשויות רובע הונג הא מסוגלות לחלוטין למלא משימה זו. לאור המאפיינים של אזור צפוף אוכלוסין, עם שוק סיטונאי של פירות הפועל מסביב לשעון... אנו מתכננים ליישם איסוף וטיפול בפסולת המאורגנים בהתאם למאפייני כל אזור, תוך התחשבות בסוגיה הכלכלית בטיפול בפסולת אנאורגנית ובגרוטאות הניתנות למחזור. בפרט, נתמקד גם בעבודות תעמולה, גיוס אנשים לסווג באופן יזום פסולת במקור, לשתף פעולה בהשלכת פסולת בזמן ולהיות מודעים לשמירה על היגיינה באזור בו הם גרים", הדגיש מר לה הונג טאנג.

ארבעה חודשים, טיפול מלא בפרויקט באיחור מלא בלוחות הזמנים

לאחר כמעט 4 חודשים של הקמה לאחר מיזוג יחידות מנהליות, ב-24 באוקטובר, הוועדה העממית של רובע וין טוי (האנוי) ארגן את פינוי, פירוק ומסירת אתר חברת המניות המשותפת לסחר ושירותי אופנה של האנוי ברחוב לאק טרונג 25, כדי לבצע את פרויקט חיבור הכביש באמצעות חברת האוטובוסים עם פרויקט מין קאי 423, רובע וין טוי (קטע מרחוב לאק טרונג דרך רחוב לאק טרונג 25 ועד סוף סמטה קים נגו 559).

הוועדה העממית של וין טוי גייסה מספר רב של כוחות להשתתף בפינוי האתר עבור פרויקט התנועה המתחבר לכביש הטבעת 2. (צילום: קים אן/VNA)

לדברי מר וו ואן הואט, סגן מזכיר ועדת המפלגה, יו"ר ועדת העם של רובע וין טוי, יישום תוכנית 04 (השייכת ל-7 תוכניות עבודה מרכזיות של כל כהונת ועדת המפלגה של רובע וין טוי, קדנציה 1, 2025-2030) שתוכנה: "סקירה ויישום יעיל של תכנון עירוני ומשאבי קרקע כדי לקדם יישום מהיר של פרויקטים של השקעה בבנייה באזור; פיתוח תשתיות עירוניות, תרבות, בריאות, חינוך, ספורט ומשרדים של סוכנויות תחת המערכת הפוליטית של הרובע", ועדת העם של רובע וין טוי האיצה את יישום הפרויקט, וירשת את משימות ועדת העם של מחוז האי בה טרונג (הישן) שתפעל החל משנת 2023.

זהו פרויקט שהושקע על ידי ועדת העם של רובע וין טוי, עם חשיבות של חיבור מערכת התשתיות החברתיות, ותורם להפחתת עומס התנועה בכביש הטבעת 2.

הפרויקט המחבר את הכביש דרך חברת האוטובוסים עם פרויקט 423 מין קאי (רובע וין טוי) כולל השקעה כוללת של יותר מ-83 מיליארד וונד, עם היקף בנייה של כ-435 מטר, נקודת ההתחלה של המסלול מצטלבת עם רחוב לאק טרונג, ונקודת הסיום של המסלול מצטלבת עם פרויקט 423 מין קאי.

לכביש חתך רוחב של 13.5 מטר, מדרכה בגודל 2x3 מטר; מבנה שכבות היסוד מבטיח את הדרישות הטכניות ומבנה פני הכביש עשוי משתי שכבות של בטון אספלט חם.

במהלך תהליך הביצוע, הפרויקט התעכב משום שכמה משקי בית ויחידים המתגוררים בבניין הדירות 25 לאק טרונג לא הסכימו והגישו תביעה מנהלית לבית המשפט העממי של האנוי בנוגע לתוכן הקשור לגבול רכישת הקרקע ולגבול יישום הפרויקט.

ב-24 בספטמבר 2025, בית המשפט העממי של האנוי פרסם פסק דין הדוחה את התביעה כולה שהגישו דיירים אלה וחבר המנהלים של בניין הדירות 25 לאק טרונג; במקביל, הוא קבע כי ההחלטות המנהליות והפעולות המנהליות הנתבעות במקרה זה היו בהתאם לחוק.

יו"ר הוועדה העממית של רובע וין טוי אישר כי הבקשה לפינוי האתר כדי להאיץ את התקדמות הפרויקט ולחבר באופן סינכרוני את מערכת התנועה והתשתית הטכנית כדי לשרת את האינטרסים של הקהילה היא דחופה ביותר.

הפרויקט יתרום להשלמת תכנון רשת התנועה והתשתיות הטכניות באזור, יצירת תנאים נוחים לנסיעה, שיפור תנאי התברואה הסביבתיים, שיפור איכות חייהם של תושבי האזור והנוף העירוני באזור.

ועדת העם של המחוז נחושה להורות ליחידות להשלים את הפרויקט לפני 31 בדצמבר 2025, כדי לשרת תנועה נוחה במהלך השנה החדשה וראש השנה הירחי הקרובים.

כתושבת באזור זה, גב' לה טי פואנג תאו, ראש איגוד הנשים של קבוצת מגורים מספר 15 - וין טוי וורד, העריכה כי פרויקט התנועה המחבר את כביש הטבעת 2 ורחוב לאק טרונג הוא פרויקט המשרת את האינטרסים של הקהילה.

"אני חושבת שיישום הפרויקט המחבר את הכביש דרך דירה 25 לאק טרונג לנתיב 559 קים נגו ייצור נוחות רבה, ישפר את חייהם של אנשים, במיוחד בשעות העומס, ויגביל פקקי תנועה המובילים לשעות לימודים מאוחרות ושעות עבודה מאוחרות. אנו אסירי תודה לוועדת המפלגה, לממשלת המחוז וליחידות הקשורות על מאמציהם ביישום הפרויקט כדי שאנשינו יוכלו ליהנות מערך השימוש שהפרויקט מביא", אמרה גב' לה טי פואנג טאו.

תוך עקיפת הרמה הביניים, התוכניות ליישום החלטות המפלגה יושמו ישירות על ידי הרמה הממשלתית הקרובה ביותר לעם, הקרובה ביותר לעם, ובעלת המבינה הרבה ביותר את העם, מה שהביא לתוצאות מעשיות ויצר שינויים חיוביים בתפקוד השלטון המקומי.

זהו צעד חשוב להגשמת החלטת המפלגה, כאשר האנשים הם הדמויות המרכזיות, הנהנים ישירות מהיתרונות של הערכים ההומניסטיים בהנחיות ובהחלטות של ועדות המפלגה בכל הרמות.