איחוד 3 תוכניות יעד לאומיות, המתמקדות בפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים

לדברי השר טראן דוק טאנג, שילובו בתוכנית אחת אינו מצמצם את המדיניות אלא מסייע להתמקד יותר באזורי מיעוטים אתניים הרריים בתקופה הקרובה.

היום אחר הצהריים, 3 בדצמבר, הציג שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג בפני האסיפה הלאומית את מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית בנושא אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים עד שנת 2035.

התוכנית משולבת משלוש תוכניות יעד לאומיות: אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

התגברות על החסרונות

לדברי שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג, בתקופה שבין 2021 ל-2025, עם תשומת הלב וההכוונה הדרסטית של האסיפה הלאומית, הממשלה, ראש הממשלה, ועדת ההיגוי המרכזית, המאמצים והנחישות של כל המערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, ובמיוחד הקונצנזוס והתגובה של כל שכבות האוכלוסייה, כל שלוש תוכניות היעד הלאומיות (אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא, פיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים והרים) השיגו ואף עברו את המטרות והמשימות שהוקצו.

באופן ספציפי, תוכנית היעדים הלאומית לבנייה כפרית חדשה עד סוף יוני 2025 השיגה ואף עלתה על היעדים שהוקצו על ידי האסיפה הלאומית והממשלה, מתוכם 4/7 יעדים עברו את היעדים שהוקצו, ו-3/7 יעדים השלימו למעשה את היעדים.

תוכנית היעדים הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא כוללת 4 מתוך 5 יעדים שעומדים ועולים על היעדים שהוקצו על ידי האסיפה הלאומית והממשלה, רק יעד אחד במספר המחוזות הבורחים מעוני לא עמד ביעד.

תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים כוללת 6 מתוך 9 יעדים שעמדו ועברו את היעדים שהוקצו על ידי האסיפה הלאומית והממשלה. באופן ספציפי, היעדים שעמדו ועברו את היעדים כוללים את שיעור צמצום העוני באזורי מיעוטים אתניים; ההכנסה הממוצעת של מיעוטים אתניים; קבוצת היעד לחינוך; שיעור העובדים בגיל העבודה המקבלים הכשרה מקצועית; קבוצת היעד לשימור ופיתוח ערכים וזהויות תרבותיות מסורתיות; וקבוצת היעד לחיזוק שירותי הבריאות עבור מיעוטים אתניים.

ישנם 3 יעדים שלא הושגו, כולל קבוצת היעד של שיפור התשתיות הטכניות והתשתיות החברתיות; קבוצת היעד של מספר הקומונות והכפרים שעוזבים אזורים קשים במיוחד; וקבוצת היעד של התיישבות והתיישבות.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג. (צילום: דואן טאן/VNA)

עם זאת, בתהליך הארגון והיישום של שלוש התוכניות, מערכת המנגנונים והמדיניות המנחה עדיין מסובכת, פרסומה איטית, חסרה ספציפיות; חפיפה בתוכן, יעדי השקעה, פיזור משאבים וכפילות משימות מובילות לקשיים רבים בתהליך היישום. למרות שהאסיפה הלאומית והממשלה פרסמו מדיניות ספציפית רבה להסרת קשיים וחסרונות, תהליך היישום טרם עמד בדרישות ובהתקדמות שהוקצו.

כדי לנהל באופן עקבי, יעיל, מהותי ובר-קיימא יותר, ולהתגבר על מצב החפיפה, פיזור המשאבים וכפילות המשימות בתוכניות יעד לאומיות, הציעה הממשלה מדיניות של מיזוג 3 תוכניות.

דגש על אזורי מיעוטים אתניים

לדברי השר טראן דוק טאנג, שילובו בתוכנית אחת אינו מצמצם את המדיניות, אלא מסייע להתמקד יותר באזורי מיעוטים אתניים הרריים בתקופה הקרובה.

תוכנית צמצום העוני יושמה בעבר ברמה הארצית, אך אזורי הליבה העניים מאוכלסים כיום בעיקר על ידי מיעוטים אתניים. לכן, על התוכנית להתמקד בהשקעה משמעותית באזורים אלה כדי לסייע למיעוטים אתניים לחיות חיים טובים יותר ולהיחלץ מעוני באופן בר-קיימא.

התוכנית הכפרית החדשה יושמה לאחרונה ברחבי המדינה והתוצאות השתפרו באופן מתמיד ביישובים רבים. יש להתמקד בהשקעה באזורים הנותרים, במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים מוחלשים, על מנת להמשיך ולשפר את חייהם של אנשים.

לכן, שילוב שלוש התוכניות יתמקד בהגדלת ההשקעה באזורים מוחלשים, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים עד שנת 2035.

האינטגרציה מתבצעת על פי עקרון אי-התפשטות, התמקדות בנושאים מרכזיים, יצירת דחיפה לתוכנית כולה; התגברות על בעיות חפיפה בין 3 התוכניות לתקופה 2021-2025; הבטחת מדיניות ברורה, תחומים ברורים, מוטבים ברורים, אנשים ברורים, עבודה ברורה, אחריות ברורה, מוצרים ברורים; ביזור והאצלת סמכויות באופן יסודי יחד עם הקצאת משאבים לרשויות המקומיות ברוח "היישוב מחליט, היישוב עושה, היישוב אחראי", ניהול מרכזי כולל.

השר טראן דוק טאנג הציע שהאסיפה הלאומית תשקול אישור הדו"ח ותפרסם החלטה בנושא מדיניות השקעות לבניית התוכנית לתקופה 2026-2035.

השר הציע גם להאריך את זמן היישום והחלוקה של הון תקציב המדינה של שלוש תוכניות היעד הלאומיות עד 31 בדצמבר 2026 כדי להשלים את יעדי התקופה 2021-2025; להטיל על הממשלה את האחריות לבחון, לאזן ולהקצות משאבים נוספים ליישום תכני חלוקה טובים ואלו הזקוקים למשאבים נוספים, לקבוע מנגנונים ספציפיים ולפשט נהלים כדי להאיץ את התקדמות יישום התוכנית.

בהצגת דו"ח הסקירה על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד שנת 2035, אישר יו"ר המועצה האתנית, לאם ואן מאן, כי היעדים הכלליים והספציפיים של התוכנית מקיפים יחסית ומכסים את כל התחומים, שירשו מתוכניות התקופה הקודמת, וכוללים התאמות ותוספות מתאימות.

עם זאת, בנוגע ליעדים ספציפיים, יו"ר המועצה האתנית, לאם ואן מאן, הציע כי הממשלה תמשיך לבחון בקפידה כדי למנוע כפילויות; היעדים שנקבעו חייבים להיות מבוססים היטב, הגיוניים, ברי ביצוע ומותאמים להקשר החדש של המדינה; תוך הצגת מיקוד ותעדוף ברור לאזורים מוחלשים, אזורי ליבה עניים, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים כדי לצמצם בהדרגה את פער הפיתוח בין אזורים.

יו"ר מועצת הלאומים, לאם ואן מאן, הציע כי האסיפה הלאומית תדון, תחליט ותאשר את מדיניות ההשקעה של התוכנית, תחת השם: "תוכנית יעד לאומית לבנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2026-2035".

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp