יותר מ-1.2 מיליון מיליארד בקרן הביטוח הלאומי: האם היתרה בספרים, לא הכסף בחשבון

סגן ראש הממשלה ושר האוצר , הו דוק פוק, אמר כי יתרת הביטוח הלאומי, העומדת על יותר מ-1,242 טריליון וונד וייט, היא היתרה בספרים, המשמשת לתשלום משכורות חודשיות לגמלאים ולציות לתקנות, ולא בחשבונות פיקדון.

ב-5 בנובמבר, האסיפה הלאומית דנה באולם ביישום תקציב המדינה לשנת 2024; בהערכות תקציב המדינה ובתוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2025.

הבהרת היתרה המשוערת של קרן הביטוח הלאומי בסך כ-1,242 טריליון דונג וייטנאמי

הנציג הא סי דונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי , אמר כי אנו צריכים כעת ללוות הרבה הלוואות להשקעות פיתוח, וצפוי שבשנה הבאה נצטרך ללוות כ-815,000 מיליארד וייטנאם דונג, אך סוגיות המדיניות הפיסקלית והמוניטרית וכמה נושאים לא נשקלו לעומק. ביניהן סוגיות הקשורות לקרנות מימון ממשלתיות המתמקדות במוסד הביטוח הלאומי של וייטנאם.

נכון לעכשיו, היתרה הכוללת בתחילת 2024 של קרנות המדינה הלא-תקציביות המנוהלות על ידי הממשלה המרכזית עומדת על כ-1.42 מיליון מיליארד וייטנאם דונג, בעיקר היתרה של 3 קרנות: קרן הביטוח הלאומי, קרן ביטוח האבטלה וקרן ביטוח הבריאות המנוהלות על ידי הביטוח הלאומי של וייטנאם, המהוות כמעט 91% מסך היתרה של הקרנות.

הנציג הא סי דונג, סגן יו"ר קבוע של ועדת העם של מחוז קוואנג טרי. צילום: QH

ההערכה היא שעד סוף השנה הנוכחית יתרת הקרנות תגיע לכ-1,477 טריליון וייטנאם דונג, עלייה של כ-56 טריליון וייטנאם בהשוואה לתחילת השנה, מתוכם יתרת 3 הקרנות המנוהלות על ידי הביטוח הלאומי של וייטנאם מהווה כמעט את כולה, למעלה מ-91% מסך יתרת הקרנות, השווה ערך לכ-1,300 טריליון וייטנאם דונג.

עבור הביטוח הלאומי של וייטנאם לבדו, סך ההכנסות בשנת 2024 מוערך בכ-410,000 מיליארד וינד וייטנאם, כולל תקציב המדינה שהועבר, סך ההוצאות הוא כ-352,000 מיליארד וינד וייטנאם, וההפרש בין ההכנסות להוצאות הוא כ-58,000 מיליארד וינד וייטנאם.

יתרת הקרן בסוף השנה צפויה להיות כ-1,242 טריליון דונג וייט, עלייה של כמעט 5% בהשוואה לסוף 2023, שתשמש בעיקר להשקעה באג"ח ממשלתיות.

לדברי מר דונג, הבעיה היא שמבנה ואיכות השימוש בהון של גוש מקור ההון הזה, בסך 1,242 טריליון וונד, בדו"ח הממשלה, לא הובהרו.

הנציגים ציטטו חוות דעת של מומחים לפיהם רוב מבנה ההון של הביטוח הלאומי הוא פריט נכסי אג"ח ממשלת וייטנאם, שמוערך בכ-1.2 מיליון מיליארד וייטנאם דונגי עד סוף השנה.

"פריט נכס זה מהווה כ-92% מסך ההון של הביטוח הלאומי, בעוד שקיימים בבירור סיכוני נזילות וסיכוני שוק שמעולם לא זוהו, נמדדו והוכרזו על ידי הסוכנויות האחראיות או הביטוח הלאומי עצמו", הזהיר הנציג.

מר דונג אמר כי אחת ההשלכות של שיטת השקעות ההון של ביטוח לאומי בעבר ובהווה היא עיוות שוק האג"ח הממשלתיות.

נציגים ממחוז קוואנג טרי הציעו שהאסיפה הלאומית והממשלה יבחנו בקרוב את התקנות ויסירו את צווארי הבקבוק הללו בצורה הטובה ביותר האפשרית.

קרן התקציב המופקדת בבנק היא פיקדון זמני.

בהמשך הסביר סגן ראש הממשלה ושר האוצר, הו דוק פוק, כי יתרת הביטוח הלאומי, העומדת על 1,242 טריליון דונג וינדי, היא היתרה בספרים, המשמשת לתשלום משכורות חודשיות לגמלאים ולציות לתקנות, ולא בחשבונות פיקדון.

יתרה זו הושקעה 80% באג"ח ממשלתיות, 20% הנותרים מופקדים בבנקים מסחריים, אך בעיקר בחמישה בנקים מסחריים בבעלות המדינה, ולא בבנקים אחרים מחשש לסיכון.

סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק. צילום: QH

סגן ראש הממשלה הודיע גם כי בשנה שעברה הטילה האסיפה הלאומית על הממשלה לגייס 400,000 מיליארד וונד באג"ח ממשלתיות, ועד כה היא גייסה 268,000 מיליארד וונד, כאשר נותרו לגייס יותר מ-100,000 מיליארד וונד. גיוס זה נועד לקזז את הגירעון התקציבי שאושר על ידי האסיפה הלאומית.

לדברי מר פוק, הוצאה זו היא למעשה השקעה בפרויקטים בסיסיים של בנייה ובפרויקטים של השקעה ציבורית. מתן אפשרות לקרן הביטוח הלאומי להשקיע בפרויקט כזה או אחר יהיה מסוכן מאוד, ולמעשה היה מסוכן.

סגן ראש הממשלה אישר גם כי קרן התקציב המופקדת בבנקים היא פיקדון זמני: "אנו משאירים רק חלק קטן מאוד במספר בנקים מסחריים בבעלות המדינה. נושא זה זכה להסכמה רבה מצד סוכנויות הפיקוח, הביקורת ופיקוח המפלגה."

אוטונומיה בסגנון טיפול עצמי, מטופלים וסטודנטים צריכים לשאת בריבית הבנק

ציר האסיפה הלאומית, הואנג ואן קואנג, הזהיר כי אם בתי החולים והאוניברסיטאות יישארו אוטונומיים, וידאגו לעצמם על ידי הלוואות הון, תשלום ריבית ותשלום קרן, אזי חולים וסטודנטים יצטרכו לשאת בתוצאות של עלויות שירות גבוהות.

נציגים חסרי סבלנות בנוגע לפרויקט בית החולים של 10,000 מיליארד שנדחה לשתי קדנציות

נציגי האסיפה הלאומית חסרי סבלנות לגבי פרויקט באך מאי ובית החולים וייט דוק 2 בהאן נאם, שהושעה כבר יותר מ-10 שנים בהשקעה של 10,000 מיליארד וונד. הנציגים אמרו שזוהי "הדוגמה האופיינית ביותר לבזבוז" ויש לפתור אותה בדחיפות כפי שביקש המזכיר הכללי.