תוכנית פעולה ליישום החלטה 57: מקיף, מאוחד וסינכרוני

ועדת ההיגוי המרכזית למדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית פרסמה תוכנית פעולה אסטרטגית ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW.

תוכנית הפעולה האסטרטגית ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW מציעה מודל ממשל מודרני, סינכרוני ומאוחד בתפעול, ארגון ויישום; מנגנון ניטור והערכה בזמן אמת ליישום יעיל של ההחלטה.

הבטחת אופי כולל, אסטרטגי, מקיף, מאוחד וסינכרוני

וייטנאם נכנסת לשלב פיתוח מרכזי, שבו מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ממלאים תפקיד מהותי בשיפור התחרותיות הלאומית וביכולתה להסתגל לתנודות ארוכות טווח.

בתגובה לצורך דחוף זה, החלטה 57-NQ/TW פורסמה במהירות ומשכה תשומת לב רבה מצד ועדות המפלגה בכל הרמות, רשויות, מדענים וקהילת העסקים.

בנאום שנשא בוועידה הלאומית לפריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית ב-13 בינואר 2025, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: "החלטה 57 של הפוליטביורו הצביעה על כיוונים אסטרטגיים וזכתה להסכמה רחבה בקרב קאדרים, חברי מפלגה, מדענים וקהילת העסקים בארץ ובחו"ל, ורואים בכך "חוזה 10" בתחום המדע והטכנולוגיה."

הוא גם אישר: "פיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית אינו רק בחירה, אלא נתיב הישרדות."

יישומים טכנולוגיים מתקדמים בחקלאות . (צילום: VNA)

כדי לממש את העקרונות העיקריים של ההחלטה, יש צורך בתוכנית פעולה אסטרטגית מקיפה עם מנגנון תיאום בין-מגזרי חזק כדי להתגבר על מגבלות מסוימות כגון: משימות עדיין מפוזרות, חוסר מבנה שיטתי; תכנים פורצי דרך רבים אינם בעלי תקדים ליישום.

כדי לפתור בעיה זו, ועדת ההיגוי המרכזית למדע, טכנולוגיה, חדשנות ופיתוח טרנספורמציה דיגיטלית פרסמה תוכנית פעולה אסטרטגית ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW.

התוכנית מיושמת על סמך הצורך להבהיר את התפקיד המנחה של ועדת ההיגוי המרכזית ביישום החלטה מס' 57-NQ/TW; להבטיח יישום שיטתי ובר ביצוע, בהתאם לדרישות המעשיות, לחבר בין רמות, מגזרים ובין המגזר הממשלתי למגזר הלא-מדינתי; במקביל, לשמש כבסיס לשילוב תוכניות, תוכניות ופרויקטים קיימים; לכוון את פיתוחן של יוזמות חדשות המתאימות לתנאי כל מגזר ויישוב; לספק בסיס לגיבושן לתוכניות לטווח בינוני ושנתי, תוכניות יעד, פרויקטים של השקעה ושיתוף פעולה; ליצור תנאים לחיזוק התיאום, גיוס משאבים ופיתוח סינכרוני של גורמי חדשנות, יישום מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית.

יישום התוכנית חייב להבטיח שיטתיות וריבוד סביר בין יעדים, משימות וכלים; תכנון גמיש, המסוגל לעדכן ולהתאים למצבים מעשיים; הגדרה ברורה של תחומי אחריות, נקודות מוקד ליישום ותנאים הכרחיים; חיזוק התיאום בין רמות ומגזרים, הימנעות מחפיפות וכפילויות ושילוב כלי ניטור, פיקוח והערכה יעילים, המספקים ניהול והתאמה בזמן ויעילים.

מבנה מערכת מתאים לשיטות ניהול מודרניות

תוכנית הפעולה האסטרטגית מתוכננת עם מבנה של 6 מערכות, כולל 5 מערכות אסטרטגיות מרכזיות המשקפות עמודי תווך של פיתוח לטווח ארוך ומערכת פרויקטים חשובה במיוחד אחת המתמקדת ביישום תוכניות ופרויקטים פורצי דרך בקנה מידה גדול הדורשים הכוונה מרכזית וגיוס משאבים לאומיים.

כל מערכת כוללת מערך של יוזמות מנחות וכיווניות הפותחות מרחב יישום גמיש עבור סוכנויות, ארגונים, יישובים, עסקים והקהילה המדעית.

מוצרי טכנולוגיה וחדשנות מוצגים בכנס בינלאומי למדע, טכנולוגיה וחדשנות בקאן טו. (צילום: Anh Tuyet/VNA)

מבנה זה מבטיח קשרים אופקיים (בין-מגזריים, בין-תחומיים) ואנכיים (מרכזיים-מקומיים), בהתאם לשיטות ממשל מודרניות.

מערכת 1: חדשנות מוסדית וממשל לאומי - שכלול מוסדות, שיפור יכולת הממשל, בניית ממשלה דיגיטלית, שיפור ביטחון והגנה טכנולוגיים מתקדמים; מערכת 2: פיתוח תעשייתי ואוטונומיה טכנולוגית - שליטה בטכנולוגיות ליבה בתחומים אסטרטגיים, קידום תעשייה אנדוגנית וטרנספורמציה דיגיטלית במפעלים; מערכת 3: ביטחון לאומי ורווחה - יישום מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בתחום הבריאות, החינוך, החקלאות, הסביבה, העבודה, הדיור וכו' לשיפור איכות החיים ופיתוח כוללני; מערכת 4: תשתית מידע ונתונים - פיתוח תשתית דיגיטלית מדור חדש, הבטחת קישוריות, בטיחות ואינטגרציה; יישום מהפכת הנתונים הלאומית; מערכת 5: יכולת יצירתית ותרבות של חדשנות - בניית מערכת אקולוגית של חדשנות ממוקדת אדם, הערכת כישרונות, קידום אקדמיה ויצירתיות; מערכת 6: פרויקטים חשובים במיוחד - יישום פרויקטים אסטרטגיים בעלי השפעות זליגת משנה גבוהות כגון בינה מלאכותית לאומית, טכנולוגיית גנים, רכבת מהירה צפון-דרום.

כל המערכות מוגדרות באמצעות רשימה של יוזמות פורצות דרך ומערכת של מדדי ביצוע מרכזיים (KPI). לכל יוזמה יש אוריינטציה לתוכן, תוצרי תפוקה, מועד אחרון ליישום, גוף אחראי וקריטריונים להערכה.

פריסת פתרונות סינכרוניים ויעילים

כדי להבטיח יישום יעיל של תוכנית הפעולה האסטרטגית, ראש ועדת ההיגוי המרכזית ביקש יישום סינכרוני של קבוצות מפתח של פתרונות כגון קידום תפקיד התיאום המאוחד של ועדת ההיגוי המרכזית; ביסוס מודל ממשל מודרני, קידום אחריות "המהנדס הראשי"; שילוב תוכן התוכנית בתוכניות ותוכניות לפיתוח חברתי-כלכלי; ביסוס מערכת ניטור והערכה בזמן אמת; שכלול מנגנונים, מדיניות ובדיקת מודלים ספציפיים; גיוס משאבים מגוונים, קביעת סדרי עדיפויות בתקציב ליוזמות מרכזיות; חיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי, למידה מניסיון מתקדם.

יישום תוכנית הפעולה האסטרטגית מוגדר ב-03 שלבים, בהתאם למטרות לטווח בינוני (עד 2030) ולטווח ארוך (עד 2045).

באופן ספציפי, תקופת 2025-2026 היא תקופת הייזום וההקמה; תקופת 2026-2030 היא תקופת היישום וההערכה הבינונית המסונכרנים, ותקופת 2030-2045 היא תקופת הקונסולידציה, ההרחבה וההשלמה.

ניתן לראות בכך מפה אב, חזון ארוך טווח, המגדיר בבירור מערכות אסטרטגיות, מטרות ויעדים ליישום יעיל של החלטה 57-NQ/TW; מצפן, אוריינטציה פורצת דרך לפיתוח מדעי וטכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

(סוכנות הידיעות וייטנאמית/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/ke-hoach-hanh-dong-trien-khai-nghi-quyet-57-tong-the-thong-nhat-va-dong-bo-post1045772.vnp