התגברות על ליקויים ושיפור יעילותן של מועצות העם ברמת הקומונה (חלק 3)

מצביעי קומונה Pu Nhi (מחוז Dien Bien Dong) משתתפים באסיפת מצביעים.

שדרוג הנציגים

הפרקטיקה האחרונה מראה כי ביישובים עם נציגים איכותיים תהיה פעילות טובה יותר של מועצת העם, ומנגד, איכות מוגבלת של נציגים תשפיע רבות על פעילותם של גופים נבחרים.

בשנים האחרונות, מועצת העם של קהילת פו ניה (מחוז דיאן ביין דונג) התמקדה בשיפור איכות הנציגים באמצעות הכשרה ואימון... אך עקב הקיבולת המוגבלת של חלק מהנציגים, פעילויות רבות לא היו יעילות. מצב המלצות והרהורים של הבוחרים לא נפתר במהירות. לדוגמה, בקדנציה 2016-2021, באמצעות ניטור ויצירת קשר עם הבוחרים, הגישו בוחרי הקומונה כמעט 270 המלצות, בעיקר בנוגע להשקעה בכבישים, מים ביתיים, פיצוי על פינוי אתרים, מדיניות... עם זאת, ישנן כמעט 80 המלצות שלא נפתו, כגון: השקעה בבניית כביש בטון באורך 2 ק"מ בכפר הואי טאו ב'; או שבוחרי הכפרים פו ניה א' ופו ניה ב' הציעו להשקיע בבניית גשר מעל הנחל כדי להקל על הנסיעה, במיוחד בעונת הגשמים.

מתוך הכרה כנה בקשיים ובמגבלות, בשנים האחרונות, מועצות העם ברמת המחוז והמחוז יישמו באופן דרסטי פתרונות רבים לחדשנות בפעילויות ובאיכות נציגי מועצת העם ברמת הקומונה. בפרט, מדי שנה, מועצות העם בשתי רמות (מחוז וקומונה) מארגנות פעילויות חילופי ניסיון, קורסי הכשרה ומשפרות את איכות הפעילויות עבור נציגי מועצת העם ברמת הקומונה. במקביל, הן מפתחות תוכניות הכשרה וקורסי הכשרה פתוחים עבור נציגי מועצת העם ברמת הקומונה בנושאים של ידע בניהול המדינה והחוק; מיומנויות במחקר מסמכים, איסוף מידע, קשר עם מצביעים, פיקוח בישיבות, פיקוח שוטף, שאילת שאלות, ביקורת וכו'.

מועצת העם של הקומונה טאן ין (מחוז דין ביין) לקדנציה 2016-2021 עדיין מונה נציגים בעלי רמת השכלה של כיתה ה' בלבד, בעוד שבקדנציה 2021-2026, רמת ההשכלה הנמוכה ביותר היא כיתה ט'/י"ב ומעלה, והרמה המקצועית היא ברמה בינונית ומעלה. מדי שנה, מועצת העם של הקומונה יוצרת תנאים עבור הנציגים כדי שיוכלו להשתתף בלימודים והכשרה לשיפור רמתם התרבותית והמקצועית. בכך, היא תרמה באופן פעיל לפעילויות המשותפות של מועצת העם של הקומונה; דעות רבות של האנשים לנציגי מועצת העם של הקומונה הומלצו במהירות לרשויות המוסמכות לפתרון משביע רצון, במיוחד המלצות בנושא בנייה כפרית חדשה וצמצום עוני.

גב' לו טי נהאם, סגנית מזכירת ועדת המפלגה, יו"ר מועצת העם של מחוז מונג נה (מחוז מונג נה), סקרה את רשימת הנציגים לפיתוח תוכנית הכשרה.

עבור מחוז מונג נה, למרות קשיים רבים, איכותם של נציגי מועצת העם ברמת הקומונה משתפרת בהדרגה. מדי שנה, מועצת העם המחוזית מארגנת חילופי ניסיון, הכשרות ומשפרת את הכישורים, היכולות והכישורים של נציגי מועצת העם ברמת הקומונה בביצוע תפקידי מועצות העם ברמת הקומונה, כגון: ארגון פגישות, בחינת מסמכים, פיקוח, שאילת שאלות, הצגה, פגישות עם מצביעים, קבלת אזרחים וכו'. יצירת תנאים לנציגים להחליף, לשתף, להחליף חוויות טובות ולהציע פתרונות להסרת קשיים ומכשולים בפעילותם.

יישום פתרונות רבים העלה בהדרגה את איכותם של נציגי מועצת העם ברמת הקומונה במחוז דין ביין מבחינת רמה תרבותית, מומחיות ותיאוריה פוליטית . בעונת 2021-2026, בכל הפרובינציה יש 2,711 נציגי מועצת העם ברמת הקומונה; נציגים בעלי השכלה מתקדמת מהווים 1.07%; אוניברסיטה 33.8%; מתחת לאוניברסיטה 65.33%. מבחינת רמת תיאוריה פוליטית, 1.4% בעלי השכלה מתקדמת; 45.5% בעלי השכלה בינונית.

חדשנות, קידום דמוקרטיה

בשנים האחרונות, מועצות העם ברמת הקומונות במחוז דין ביין עשו מאמצים לחדש ולשפר את איכות הישיבות, קשרי הבוחרים ופעילויות הפיקוח.

מתוך תפקידה ותפקידה להיות סוכנות כוח ממשלתית מקומית, המייצגת את רצון העם ושאיפותיו, מועצת העם של קומונה צ'יאנג סו (מחוז דיאן ביין דונג) עשתה מאמצים לחדש את שיטות עבודתה ולהגשים את התוכן לכיוון מעשי, לקדם דמוקרטיה ואת האינטליגנציה של נציגים לקבלת החלטות בנושאים מקומיים חשובים.

מצביעי העיירה טואה צ'ואה (מחוז טואה צ'ואה) הציעו להשקיע בתשתיות תחבורה כפריות.

מזכיר המפלגה, יו"ר מועצת העם של קומונה צ'יאנג סו, לו ואן דונג, אמר: "מועצת העם של הקומונה מתמקדת בחידושים בפגישות, פגישות עם מצביעים ומעקב אחר פעילויות. לפני הפגישות, הוועדה הקבועה של מועצת העם של הקומונה תיאמה עם ועדת העם, ועדת חזית המולדת של הקומונה ומחלקות וארגונים קשורים כדי לדון ולהסכים על הזמן הצפוי וסדר היום של הפגישות. במקביל, הוקצו משימות ספציפיות לכל חבר להכנת דוחות, סיכום דעות המצביעים, הגשות וטיוטות החלטות שיוגשו בפגישות. כדי שהפגישות יתנהלו בצורה חלקה, מועצת העם של הקומונה הכינה רשימה של קבוצות דיון והציעה תוכן לדיון. ניהול הפגישות בוצע בהתאם לתוכן ולסדר היום, תוך קידום רוח הדמוקרטיה, הסולידריות והאחריות של הנציגים המשתתפים."

לא רק שחל שינוי בפעילויות הפיקוח והפגישות, אלא גם עבודת הקשר עם הבוחרים עברה שינוי ברור. בפעילות זו, מועצות העם של כמה קומונות תיאמו היטב עם הסוכנויות הרלוונטיות. מיומנויות הנציגים שופרו באופן ברור, ולא הוצגו הדוח המקורי כמו קודם, אלא רק סיכום קצר של התוכן העיקרי, ובכך משכו את המאזינים ואת תשומת ליבם של הבוחרים. כל נושא שמעלה הבוחרים נאסף על ידי הוועדה הקבועה של מועצת העם של הקומונה ונשלח לוועדת העם ולסוכנויות הרלוונטיות לקבלת תשובות ספציפיות, רמת שביעות הרצון והאמון של הבוחרים עלתה בהדרגה.

מר פאן א בו, יו"ר ועדת העם של קומונה הואי סו, מחוז טואה צ'ואה, אמר: הוועדה הקבועה של מועצת העם של הקומונה יזמה באופן יזום פעילויות קשר עם הבוחרים באופן גמיש, המתאים לתנאים המעשיים. היא קיימה באופן יזום פגישות עם ועדת חזית המולדת של וייטנאם כדי להסכים על הזמן, המיקום, הרכב הבוחרים ותוכן קשר הבוחרים, ולאחר מכן הודיעה לכל הבוחרים והאנשים. מפגשי קשר עם הבוחרים אורגנו ברצינות; דעותיהם והמלצותיהם של הבוחרים התקבלו, נענו במלואן במסגרת סמכותם, והועברו במהירות לסוכנויות, ארגונים ואנשים רלוונטיים לצורך פתרון.

מר פאם טאנה פואנג, סגן יו"ר מועצת העם של מחוז טואה צ'ואה, שיתף: "בנוסף לשיפור תפקידם, אחריותם, חדשנותם ואיכות פעילותם של הוועדה הקבועה, ועדות מועצת העם, קבוצות המשלחות ונציגי מועצת העם, בעתיד הקרוב, הוועדה הקבועה של מועצת העם ברמת הקומונה צריכה להמשיך ולחדש את ההכנה והארגון של ישיבות בכיוון מקצועי ומודרני, לקדם את יישום טכנולוגיית המידע. לשפר את איכות פעילויות הפיקוח, ליצור קשר עם מצביעים, לקבל אזרחים, לקבל ולפתור תלונות והלשנות של אזרחים. במקביל, כל ציר מועצת העם צריך ללמוד באופן יזום, לחדש שיטות עבודה ולשפר את האחריות במילוי תפקידיו של נציג נבחר."

שיעור 4: חיזוק אמון הבוחרים והעם

מקור: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3