להתגבר על עיכובים בטיסות

לדברי צירי האסיפה הלאומית, העובדה שטיסות רבות מתעכבות מראה שהמשמעת בתעופה אינה רצינית, וגורמת לאי נוחות ובזבוז רבים לחברה. לכן, טיוטת החוק לתעופה אזרחית של וייטנאם (מתוקן) צריכה לכלול תקנות כדי להתגבר על מצב זה.

עיכובים בטיסות הם מעצבנים ובזבזניים.

בדיון בקבוצה 4 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות חאן הואה , לאי צ'או ולאו קאי) בבוקר ה-22 באוקטובר על טיוטת חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (מתוקן), הנציגים הסכימו באופן בסיסי על הצורך לתקן את החוק בהתאם להגשת הממשלה ולדוח האימות של ועדת החוק והצדק.

נציגים המשתתפים בדיון בקבוצה 4, בבוקר ה-22 באוקטובר. צילום: הו לונג

חבר האסיפה הלאומית לה הוא טרי (חאן הואה) אמר כי חוק התעופה האזרחית משנת 2006 תרם רבות לבניית תשתית תעופה, משך משאבים חיצוניים להשתתפות במגזר התעופה, ובכך תרם תרומה חשובה מאוד לפיתוח התנועה האווירית.

מניסיון מחוז חאן הואה, ניתן לראות כי לתעופה עדיין יש תפקיד חשוב בקידום פיתוח התיירות .

נציגים הביעו דאגה מכך שארצנו, למרות שאינה גדולה בשטחה ובאוכלוסייתה, מכילה "יותר מדי שדות תעופה", כאשר יותר ממחצית מ-34 הפרובינציות והערים מחזיקות בשדות תעופה, ובחלק מהפרובינציות אף מחזיקות ב-2-3 שדות תעופה.

חבר האסיפה הלאומית לה הו טרי (חאן הואה) נואם. צילום: הו לונג

בהתחשב בכך שיש הבדל ממדינות אחרות, הציעו הנציגים כי יש צורך לבחון מחדש חוק זה כמו גם את חוק התכנון וחוקים קשורים אחרים.

לדברי הנציג, למרות ששדות התעופה בארצנו קטנים בקנה מידה, בעלי מסלולי המראה קצרים, אינם גדולים במטוסי תובלה, ויש להם תשתית "רעועה" בטרמינלים רבים, הם שדות תעופה בינלאומיים. "יש צורך להעלות את הסטנדרטים של שדות התעופה הבינלאומיים", הציע הנציג.

נושא נוסף שהעלה הציר לה הו טרי הוא שלאחרונה, "התעופה התעכבה יותר מדי"; זה מראה שהמשמעת בתעשיית התעופה אינה רצינית, וגורמת לאי נוחות ובזבוזים רבים לחברה; מוצע כי טיוטת החוק צריכה לכלול תקנות כדי להתגבר על מצב המטוסים המתעכבים - כדי להתגבר על המשמעת בתעופה.

יחד עם זאת, הצעת החוק צריכה לכלול תקנות שיעודדו וירחיבו את השתתפותם של מגזרים שאינם ממשלתיים במגזר התעופה, על מנת ליצור תחרות במחירים ובשירותים בפעילות, ובכך לעודד את התעשייה להתפתח ולהשתלב עמוק יותר.

חקיקת תקנות להגנה על זכויות הנוסעים

חבר האסיפה הלאומית, חאנג טי מאו ( לאו צאי ), הוסיף כי בנוגע לעקרון יישום החוק (סעיף 3), סעיף 1 בטיוטת החוק קובע: "במקרה שיש הבדל בין הוראות חוק זה לבין הוראות חוקים אחרים באותו תוכן הקשורים לפעילויות תעופה אזרחית, יחולו הוראות חוק זה."

נציג האסיפה הלאומית, חאנג ת'י מאו (לאו קאי) נואם. צילום: הו לונג

עם זאת, על פי סעיף 4 לחוק האזרחי מס' 91/2015/QH13 וחוקים ייעודיים אחרים, יש להסדיר בבירור את סדרי העדיפויות של החלת חוקים ייעודיים כדי למנוע ניגודי חוק, במיוחד בענייני אחריות אזרחית, פיצויים על נזקים, בעלות על רכוש, חוזים וכו'.

לכן, הנציג הציע שוועדת הניסוח תבחן ותשקול הגדרה ברורה של עקרון העדיפות ביישום חוקים ייעודיים, חוקים חדשים שפורסמו וחוקים בעלי תוקף משפטי גבוה יותר, בהתאם להוראות החוק האזרחי מס' 91/2015/QH13 ומסמכים מנחים.

בנוגע למדיניות פיתוח התעופה האזרחית (סעיף 5), הצעת החוק כוללת מדיניות מועדפת רבות לתמיכה בפיתוח תעשיית התעופה, דלק בר-קיימא, טרנספורמציה דיגיטלית וכו'.

עם זאת, לדברי הנציגים, מדיניות זו עדיין כללית, חסרה קריטריונים, תנאים ונושאים רלוונטיים, מה שמוביל בקלות לתמריצים נרחבים, חוסר מיקוד, אובדן משאבים או יצירת אי שוויון בין עסקים.

לכן, על ועדת הניסוח לחקור ולשקול הגדרת הקריטריונים, התנאים והמוטבים של תמריצים ותמיכה בפיתוח תעשיית התעופה, דלק בר-קיימא, טרנספורמציה דיגיטלית וכו', באופן שקוף, פומבי, מבוקר ומפוקח.

בנוגע להגנת הסביבה בפעילויות תעופה אזרחית (סעיף 9), ציינו הנציגים כי טיוטות התקנות בנושא הגנת הסביבה טרם מקושרות לתקנים ותקנות ספציפיים בנושא פליטות, רעש, טיפול בפסולת, תגובה לשינויי אקלים וכו'.

בינתיים, על פי סעיף 1 לחוק הגנת הסביבה, פעילויות כלכליות, כולל תעופה, חייבות לעמוד בקפדנות בתקנות בנושא הגנת הסביבה, הפחתת פליטות ושימור המגוון הביולוגי.

משם, הציע הנציג קאנג טי מאו כי ועדת הניסוח תלמד ותשלים תקנות המחייבות עמידה בתקנים ותקנות בנושאי סביבה, פליטות, רעש וטיפול בפסולת, ובמקביל תלמד ותפתח תקנות טכניות לאומיות בנושא הסביבה במגזר התעופה בהתאם לנהלים בינלאומיים.

בנוגע לפעולות אסורות בפעילויות תעופה אזרחית (סעיף 12), ציינו הנציגים כי חלק מהפעולות עדיין מוסדרות באופן כללי, מה שמוביל להבנות ויישומים שונים.

לדוגמה: "שחרור ציוד, פריטים או חפצים אחרים לאוויר המשפיעים על בטיחות הטיסה"; "פעילויות הגורמות לעשן, אבק, אש או גזי פליטה רבים באזור שדה התעופה או באזור הסובב אותו, המשפיעות על בטיחות הפעילות בשדה התעופה"...

הנציגים הציעו כי יש צורך לפרט פעולות אסורות על ידי התייחסות לתקנים טכניים, תקנות והוראות משפטיות קשורות; ולהשלים הוראות מפורטות לטיפול בהפרות עבור כל פעולה אסורה, תוך הימנעות מיישום שרירותי.

חבר האסיפה הלאומית דאנג טי מיי הואנג (חאן הואה) הציע כי הצעת החוק צריכה להקדיש יותר תשומת לב לחוקיקה של תקנות הנוגעות לזכויות נוסעים ולשיפור איכות התעופה. לדברי הנציג, הגנה על הנוסעים היא הגנה על היוקרה הלאומית ושיפור תדמיתה של וייטנאם בעיני חברים בינלאומיים.

חבר האסיפה הלאומית דאנג טי מיי הואנג (חאן הואה) נואם. צילום: הו לונג

באופן ספציפי, הצעת החוק צריכה לקבוע בבירור את זכויות הנוסעים בתחום התעופה, כגון: הזכות למידע, תמיכה ופיצוי במקרה של עיכובים בטיסות, ביטולים ואובדן מטען; תנאים להחזרי כרטיסים; הקמת מנגנון לתלונות וגישור מהירים באמצעות הפלטפורמה הדיגיטלית של סוכנות ניהול התעופה הממשלתית, והשלמת תקנות בנושא הגנת מידע אישי בתחום התעופה בהתאם לחוקים הנוכחיים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html