אין שליטה על שיעור התלמידים הנכנסים לכיתה י' בחינוך הציבורי

לא רק תלמידים חלשים הולכים לבית ספר מקצועי.

ד"ר דונג ואן נגוק, מנהל בית הספר לאלקטרומכניקה בהאנוי, אמר כי התפיסה שתלמידים בעלי הישגים אקדמיים ממוצעים/חלשים לא צריכים לגשת לבחינת כיתה י' ועליהם ללכת לבית ספר מקצועי היא שגויה. משום שלא כל התלמידים החלשים הולכים לבית ספר מקצועי. למוסדות הכשרה מקצועית רבים יש כיום תנאי קבלה גבוהים מאוד, כאשר תלמידים משיגים ציוני סיום תיכון של מעל 27 נקודות.

אוריינטציה קריירה נועדה לעזור לתלמידים לראות את העתיד וכיצד ללמוד בהתאם ליכולותיהם, נקודות החוזק ותשוקותיהם - בחירת התלמיד.

אין שליטה על קצב התלמידים הנכנסים לכיתה י' ציבורית תמונה 1

תלמידי האנוי ניגשים לבחינת הכניסה לכיתה י'. צילום: נגוין דוק

לדברי מר נגוק, ייעוץ והכוונה מקצועית צריכים להיות פרקטיים יותר, ספציפיים יותר ומנוסים יותר. הכוונה והכוונה מקצועית אינם כיום שיטתיים, רציפים ומבוצעים בשלב מאוחר יותר. במדינות רבות ברחבי העולם , סטודנטים מכוונים וחווים קריירה בשלב מוקדם מאוד בחיים בצורות רבות ושונות ולא בהתאם ליעדים או תוכניות.

לדברי מר נגוק, קביעת יעדים ותוכניות להזרמת תלמידים לאחר התיכון היא כיוון מדיניות. הדבר החשוב הוא כיצד ליישם זאת? כל בית ספר צריך לבנות תוכנית הכוונה וייעוץ מקצועיים מוקדם, לתאם עם ההורים וליצור מרחב שבו התלמידים יוכלו להתנסות.

על פי אסטרטגיית פיתוח החינוך לשנת 2030 שפורסמה לאחרונה, עם חזון לשנת 2045, שיעור המעבר מבית הספר היסודי לתיכון יגיע ל-99.5%, ומבית הספר התיכון לתיכון ורמות אחרות יגיע ל-95%. לפיכך, הממשלה אינה קובעת עוד את שיעור ההכשרה המקצועית לאחר בית הספר התיכון על 30-40% כפי שהיה בתקופה הקודמת.

לפי הערות הכתב, תוכנית 2006 "דילגה" על חלק הייעוץ הקריירה, תוכנית 2018 הקדישה תשומת לב לנושא זה אך בעיצוב החדש הקדישה רק מספר מסוים של שיעורים לייעוץ קריירה.

תלמידים לומדים בצורה של "מעבר ליד" או שבחלק מבתי הספר לא שמים לב ולכן קשה "לקלוט". רק בחלק מבתי הספר התיכוניים הלא ציבוריים, הכוונה מקצועית ולמידה ברמת למידה מתבצעים באופן עקבי, רציף ובתהליך המתאים לכל שלב של התלמיד.

פרופסור חבר ד"ר טראן טאנה נאם, סגן מנהל אוניברסיטת החינוך (האוניברסיטה הלאומית של האנוי), אישר כי לא צריכה להיות מכסה כמותית "קשיחה" במסלול הלימודים לאחר חטיבת הביניים והתיכון. המשך לימודיהם של התלמידים תלוי ביכולת הלומדים בכל יישוב, באיכות החינוך המקצועי או במדיניות התמיכה בחינוך המקצועי, וקשה לסמוך על רצון מיישמי המדיניות.

"אם מיושם בצורה נוקשה, הדבר עלול להוביל לבעיות. למעשה, היו מקרים בהם מורים בבתי ספר מסוימים עודדו תלמידים עם הישגים אקדמיים נמוכים לא לגשת לבחינות הכניסה לבתי ספר תיכוניים ציבוריים", אמר מר נאם. מר נאם הציע כי יש צורך לפרט את התקנות במסגרת מערכת החינוך הלאומית; להבהיר את ה"זרמים" שבהם בוגרי חטיבת ביניים יכולים ללמוד כדי לפתח קריירות בנות קיימא. להבטיח קישוריות בין תוכניות הכשרה.

בנוסף, יש צורך לחזק את מדיניות העבודה, התעסוקה והשכר, ואת הזדמנויות פיתוח הקריירה לעובדים ברמת ההשכלה המקצועית. לשפר את איכות החינוך המקצועי וליישם ייעוץ קריירה וחוויות קריירה לתלמידים בשלב מוקדם, כך שיוכלו להבין במהרה את יכולותיהם ואת עולם הקריירה, שוק העבודה והמסלולים לאחר חטיבת הביניים, התיכון וכו'.

יש להבטיח 100% ממקומות הלימוד לסטודנטים

על פי אסטרטגיית פיתוח החינוך לשנת 2030 שפורסמה לאחרונה, עם חזון לשנת 2045, שיעור המעבר מבית הספר היסודי לחטיבת הביניים יגיע ל-99.5%, ומבית הספר התיכון לחטיבת הביניים התיכון ורמות אחרות יגיע ל-95%. אסטרטגיה זו תיכנס לתוקף החל משנת 2025. לפיכך, הממשלה לא תקבע עוד את שיעור ההכשרה המקצועית לאחר בית הספר התיכון על 30-40% כפי שהיה בתקופה הקודמת.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון שיתף בתהליך בניית האסטרטגיה בשנתיים האחרונות, במהלכן משרד החינוך וההכשרה ביקש שוב ושוב חוות דעת ממשרדים ומשרדים וסניפים על כל אינדיקטור של האסטרטגיה. בנוגע לשיעור הזרמת הלימודים לאחר חטיבת הביניים, אמר ראש תחום החינוך כי אין כיום בסיס משכנע לשיעור זה.

הבסיס להכוונה בזרימה והכוונה מקצועית מבוסס על צרכים התנדבותיים של התלמידים, ועל המדינה להבטיח 100% ממקומות הלימוד לתלמידים. במקביל, יש צורך להבהיר את היחס בין הכשרה בזרימה והכוונה מקצועית עבור היישובים כדי להבטיח השקעה נאותה בבתי ספר ובכיתות.

משרד החינוך וההכשרה מסר כי הוא מבקש כעת הערות על טיוטת צו המסדירה הכוונה מקצועית וזרימה בחינוך. עקרונות ההכוונה המקצועית והזרימה בחינוך כוללים גורמים כגון הבטחת הרמוניה בין שאיפותיהם ויכולותיהם של התלמידים לבין מגמות הפיתוח החברתי-כלכלי וצרכי משאבי האנוש של המדינה והיישובים בכל תקופה.

להבטיח את הזכות להתמצאות בקריירה וכבוד לבחירת הלימודים והקריירה של התלמידים. התמצאות בקריירה ושילוב תוכניות בחינוך חייבים להיות שיטתיים ורציפים.

פעילויות הכוונה מקצועית צריכות לגוון את צורות ההתנסויות המעשיות ולשלב אותן בתוכניות חינוך והכשרה; הכוונה מקצועית והדרכה במסלולים חייבים ללכת יד ביד עם הבטחת איכות וקשר בין מסלולי חינוך והכשרה... אחריותן של ועדות העם של המחוזות והערים היא לקבוע את יחס ההדרכה בהתאם להנחיות משרד החינוך וההכשרה.

בפרט, על היישובים להבטיח כי 100% מתלמידי חטיבות הביניים והתיכון יוכלו לקבל גישה לשירותי ייעוץ והכוונה מקצועית בקריירה; לפחות 20% מהתלמידים בגילאי 15-25 ילמדו בחינוך מקצועי; ושיעור המעבר מחטיבת הביניים לתיכון ולרמות אחרות חייב להגיע ללפחות 95%.

יתרונות ביטול הטלת מכסות הסטרימינג

גב' נגוין טי מאי הואה, סגנית יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, אמרה כי ללא מכסות סטרימינג, בתי הספר לא ירדפו אחר הישגים ויישלטו טוב יותר על ההוראה והלמידה הנוספות. יישובים שלא מוטלים עליהם מכסות סטרימינג יתעדפו את פתיחת בתי הספר כדי לענות על צורכי הלמידה של התלמידים.

גב' הואה מאמינה כי כיוון המסלול נועד להכשיר משאבי אנוש המתאימים לצורכי הפיתוח החברתי-כלכלי. עם זאת, יעילותו של המסלול נמוכה מאוד בדרך כלל.

על פי דו"ח משרד החינוך וההכשרה, שיעור הזרמת התלמידים הארצי הממוצע לאחר חטיבת הביניים עומד על 17.8%. יש יישובים שמגיעים רק לפחות מ-12%; רחוק מיעד הממשלה שלפחות 40% מבוגרי חטיבות הביניים ילמדו ברמות יסודיות וחטיבות ביניים עד 2025 (יישובים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד חייבים להגיע ללפחות 30%).

אין שליטה על קצב התלמידים הנכנסים לכיתה י' ציבורית תמונה 2

אין עוד מכסות סטרימינג, לבוגרי חטיבות ביניים מובטחת הזכות לגשת לחינוך תיכוני. צילום: הואנג מאן טאנג

עם תוצאה זו, לא הושגה מטרת ההתייעלות, כולל הקריטריון של "הגדלת עובדים, צמצום מורים" בהתאם לדרישות משאבי האנוש לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי.

דבר זה הוביל למספר ליקויים חינוכיים, כגון הלחץ הגובר של בחינות הכניסה לכיתה י', המצב הנרחב של שיעורים פרטיים ולמידה נוספת, והגדלת העלויות שהורים צריכים להשקיע בילדיהם כדי להתחרות על מקום בבתי ספר תיכוניים ציבוריים.

"לדעתי, אופי ההזרמה של תלמידים לאחר חטיבת הביניים הוא להנחות את הלומדים לבחור מסלול המתאים ליכולותיהם, לחוזקותיהם, לשאיפותיהם ולנסיבותיהם; יחד עם זאת, הוא מתאים גם לדרישות משאבי האנוש של החברה והכלכלה, ותורם להתאמת מבנה רמות ההכשרה והמקצועות", אמרה גב' הואה.

למרבה המזל, אסטרטגיית פיתוח החינוך עד 2030, עם חזון עד 2045, קובעת רק את היעד של השגת 95% מהתלמידים מחטיבת הביניים לתיכון ורמות אחרות, ואינה קובעת עוד את שיעור ההכשרה המקצועית לאחר חטיבת הביניים כמו בתקופה הקודמת.

לדברי גב' נגוין טי מאי הואה, כדי לאפשר תלמידים לשלב לימודים בהצלחה לאחר בית הספר התיכון, הרשויות המקומיות אחראיות להבטיח שבתי הספר עונים על צרכי הלמידה של התלמידים, כולל מערכת של מתקני חינוך כללי ומתקני חינוך מקצועי איכותיים. המדינה צריכה להיות בעלת מדיניות בנושא עבודה ותעסוקה, מדיניות שכר ומדיניות אחרת לעובדים באמצעות הכשרה מקצועית; קישור הדוק בין חינוך מקצועי לצרכים בפועל של שוק העבודה, פתרון חוסר האיזון בין היצע לביקוש, שיפור איכות משאבי האנוש כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה והאינטגרציה הבינלאומית.

נגיאם הואה

מקור: https://tienphong.vn/khong-khong-che-ti-le-hoc-sinh-vao-lop-10-cong-lap-post1758902.tpo