מקסום מוטיבציה, סלילת הדרך לצמיחת GRDP (חלק 2): זיהוי אתגרים

(Baothanhhoa.vn) - כדי להשיג את יעד הצמיחה של GRDP של 11% בשנת 2025, Thanh Hoa צריכה להאיץ ל-13.72% בששת החודשים האחרונים של השנה - נתון "שחקים גבוהים" בהקשר של לחץ רב-ממדי. כאשר כוחות מניעים מסורתיים מגיעים בהדרגה לסף, זיהוי ברור של צווארי בקבוק ומכשולים הוא תנאי הכרחי להפיכת קשיים להזדמנויות, הפעלת מדיניות גמישה וסינכרונית ויצירת מומנטום לפריצת דרך בשלב הספרינט.

הוצאות ההשקעות הציבוריות של טאן הואה הגיעו רק ל-40.5% מהתוכנית השנתית, פרויקטים רבים מתמודדים עם קשיים עקב מחסור בחומרי גלם. (בתמונה: סלילת כביש תנועה מפארק התעשייה בים סון לקטע כביש החוף נגה סון - הואנג הואה).

כאשר לחץ "קריטי" פוגש חסמי מכסים

על פי חישובי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ( משרד האוצר ), כדי שה-GRDP יצמח ב-11% בשנת 2025, מגזר התעשייה והבנייה צריך לגדול ב-20.33%, מתוכם התעשייה לבדה צריכה להאיץ ב-25.36%; הבנייה ב-6.86%. מגזר השירותים צריך לגדול ב-7.14%, מתוכם מס על מוצרים פחות סובסידיות צריך לגדול ב-14.35%. מגזר החקלאות, היערנות והדיג, למרות שצריך לגדול רק ב-2.16%, מושפע מאוד ממזג האוויר ומשוק הצריכה. רוב עמודי התווך הללו מתמודדים עם מכשולים רבים, מקשיים מחזוריים ועד אתגרים חדשים.

למעשה, בשנים האחרונות, לתעשייה תמיד היה תפקיד מרכזי בצמיחת ה-GRDP של Thanh Hoa. בדרך כלל, בשנת 2024, המחוז השיג קצב צמיחה של 12.16% - השני בגובהו במדינה, מתוכם מגזר התעשייה גדל ב-21.67%, ותרם 38.5% מסך ה-GRDP. הכוח המניע העיקרי הוא עדיין בית הזיקוק והמפעל הפטרוכימי Nghi Son, הפועל ב-20% מעל קיבולת התכנון שלו לאחר תקופת תחזוקה כללית בסוף 2023 - מה שיוצר "דחיפה" לצמיחה חזקה ויציבה עבור התעשייה כולה.

עם זאת, לדברי מנהל מחלקת התעשייה והמסחר טראן אן צ'ונג, יעד הצמיחה של 25.36% במגזר התעשייתי בששת החודשים האחרונים של השנה הוא "כבד ביותר". פרויקטים תעשייתיים מרכזיים פועלים כעת ביציבות, מפעלים רבים אף חורגים מכושר הייצור המתוכנן שלהם. בית הזיקוק והמפעל הפטרוכימי נגי סון פעלו בששת החודשים הראשונים של השנה בממוצע של מעל 117% מכושר הייצור שלהם, בעוד שייצור החשמל תלוי במשלוח ארצי. לכן, הצמיחה התעשייתית בחודשים האחרונים של השנה תסתמך בעיקר על פרויקטים חדשים וצמיחה נוספת מכמה תעשיות עם מקום לצמיחה כגון מלט, ביגוד והנעלה - עם תנאי שוק צריכה נוחים.

בנוסף לקשיים פנימיים, תעשיית היצוא של הפרובינציה מתמודדת גם עם לחץ תחרותי מוגבר ממדיניות המס של השווקים העיקריים. באופן ספציפי, ב-1 באוגוסט, ארה"ב הכריזה רשמית על שיעור מס הדדי של 20% על סחורות וייטנאמיות - נמוך מהשיעור המוצע הראשוני של 46%, אך עדיין גבוה משיעור המס עבור מדינות ASEAN כמו תאילנד, קמבודיה, אינדונזיה, מלזיה והפיליפינים (19%). כל אלה מתחרות ישירות עם וייטנאם ביצוא קבוצות מוצרים מרכזיות כגון אלקטרוניקה, טקסטיל, הנעלה, פירות ים וכו'. ראוי לציין כי פריטים הנמצאים תחת חקירה, סעיף 232, כגון פלדה, אלומיניום, מכוניות, חלקי רכב, עץ, מוליכים למחצה וכו', עדיין יהיו כפופים לשיעור המס שהוכרז או שלאחר החקירה יוטל מס חדש, מבלי להחיל את המס ההדדי.

בפרט, בשוק האפריקאי - הנחשב ל"מעוז" לייצור טקסטיל ובגדים בעלות נמוכה - חלק מהמדינות עדיין כפופות לשיעור מס הדדי של 10% עד 15% בלבד, נמוך בהרבה מזה של וייטנאם. לדברי עסקים, למרות שכושר הייצור ונתח השוק של מדינות אפריקה אינם גדולים, הסיכון להעברת הזמנות ממדינות הכפופות למסים גבוהים אפשרי בהחלט, מה שיוצר לחץ רב יותר על מפעלי טקסטיל ובגדים בכלל ובטהאן הואה בפרט. משרד התעשייה והמסחר צופה כי מדיניות המכסים החדשה עשויה להשפיע על כ-10% ממחזור היצוא לארצות הברית.

תעשיית הביגוד מתמודדת עם אתגרים ופחות תחרותית בשוק האמריקאי בהשוואה לשותפים מסוימים, כאשר ארה"ב מטילה מס גומלין של 20% (בתמונה: עובדי חברת המניות המשותפת של קבוצת טיאן סון בייצור לייצוא).

נציג איגוד הטקסטיל והבגדים Thanh Hoa אמר כי שיעור המס ההדדי של 20% שמיישמת ארה"ב על סחורות וייטנאמיות הפחית משמעותית את התחרותיות של מפעלים מקומיים. הסיכון של שותפים לקצץ או לבטל הזמנות הוא ברור מאוד, ומשפיע ישירות על תוכניות הייצור, תזרים המזומנים והתעסוקה של עשרות אלפי עובדים. בפרט, על פי תחזית האיגוד, הביקוש ליבוא טקסטיל ובגדים בשוק האמריקאי עשוי לרדת בתקופה הקרובה עקב עליית מחירי המוצרים, בעוד שמותגים רבים הגדילו את היבוא במחצית הראשונה של השנה כדי לנצל את תקופת 90 הימים של החלת מס הבסיס של 10%.

לא רק טקסטיל, קבוצות מוצרים רבות אחרות המיוצאות לארה"ב מתמודדות גם הן עם סיכון לעליות מחירים עקב מיסים חדשים, ובכך משפיעות על כוח הקנייה ועל הוצאות הצרכנים של אזרחי ארה"ב. בהקשר זה, מפעלי הטקסטיל והבגדים של Thanh Hoa - המייצרים בעיקר עבור שותפים מתווכים מקוריאה וסין - מתמודדים עם קשיים רבים. למעשה, בסביבות ה-7 באוגוסט, כמה שותפים מתווכים הודיעו כי הפסיקו לנהל משא ומתן על הזמנות חדשות, במיוחד עבור מוצרים סרוגים, עקב מעבר לספקים באפריקה - שם יש יתרון תחרותי מבחינת שיעורי מס של 10-15% בלבד.

בחברת 888 Company Limited - חברה ש-90% מתפוקתה מיועדת לשוק האמריקאי עם מוצרים מרכזיים כמו מעילים, מעילים, גופיות לנשים ומכנסי ספורט. "תקופת הזהב" של 90 הימים מאז שהודיעה ארה"ב על הטלת מכסים הדדיים נוצלה במלואה. החברה עבדה שעות נוספות ברציפות, וגייסה את מירב המשאבים האנושיים כדי לעמוד בהתקדמות ההזמנות הסופיות. עם זאת, לדברי מר דואנג ואן לאם, סגן המנכ"ל של החברה, שיעור המס החדש, למרות שהוא נמוך מהתחזית הראשונית של 46%, עדיין גבוה מזה של המתחרים באזור ASEAN, מה שמעמיד את החברה בסיכון לתחרות חזקה בחודשים האחרונים של השנה.

"למרות שיש לנו כרגע הזמנות ייצור עד סוף ספטמבר ועדיין לא מושפעות, ההזמנות לרבעון הרביעי בוודאי יושפעו כאשר שותפים יתחילו לעבור לשווקים עם שיעורי מס מועדפים יותר. החברה מנסה למצוא הזדמנויות בקוריאה, יפן ואירופה, אך חדירה לשווקים אלה דורשת זמן להסתגל לדרישות טכניות, תקני איכות ושרשראות אספקה", שיתף מר לאם.

"מכונת" הצמיחה מתמודדת עם "התנגדות כפולה"

הון השקעות ציבורי - אחד הכוחות המניעים החשובים לבנייה ולצמיחה תעשייתית - מתמודד גם הוא עם קשיים רבים. נכון לאמצע יולי, המחוז כולו שולם רק יותר מ-5,755 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעים ל-40.5% מהתוכנית השנתית. פרויקטים מרכזיים רבים כמו קטע כביש החוף נגה סון - הואנג הואה, הכביש מפארק התעשייה בים סון לקטע כביש החוף נגה סון - הואנג הואה, פרויקט הכביש המחבר את העיר טאנה הואה עם שדה התעופה טו שואן, הקטע מגשר נו האן לכביש המחוזי 514... מתעכבים עקב מחירי חומרי גלם גבוהים, יחד עם מחסור חמור יותר ויותר בקרקע ליישור, חול וסלע וקשיים ומכשולים בפינוי האתר.

נכון לעכשיו, במחוז יש 295 מכרות של חומרי בניין נפוצים שעדיין פועלים, אך רק 10 מכרות אדמה ו-3 מכרות חול פועלים. הקיבולת הכוללת של מכרות אלה אינה יכולה לעמוד בביקוש מכיוון שמכרות רבים תקועים בהליכים משפטיים, מיצו את עתודותיהם או מעורבים בתיקים הנמצאים תחת חקירה. המחסור הממושך בחומרים משבש את התקדמות פרויקטים של בנייה, מקשה על השגת יעד הצמיחה של 6.86% בתעשיית הבנייה, ובמקביל משפיע על צריכת התפוקה של תעשיות ייצור החומרים.

המגזר החקלאי פגיע עם בוא עונת הסופות (בתמונה: חוות עופות מוצפת בקהילת ואן לוק מועברת בדחיפות במהלך סופה מספר 3).

בנוסף, הכוח המניע של מפעלים חדשים, למרות שהוא מראה סימנים חיוביים, עדיין נוטה לכיוון מפעלים קטנים ומיקרו-גודל. נכון ל-15 ביולי, בכל המחוז היו 2,069 מפעלים חדשים, המגיעים ל-69% מהתוכנית השנתית וגדלים ב-7.54% באותה תקופה, ומדורג במקום ה-8 במדינה. ההון הרשום הכולל מוערך ב-18,375 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 19.4%, הממוצע למפעל הוא 8.9 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 11%. עם זאת, ליותר מ-94.5% מהמפעלים יש הון מתחת ל-10 מיליארד דונג וייטנאמי. שיעור המפעלים עם הון בין 10 ל-50 מיליארד דונג ומעלה מהווה רק 4.01% ו-1.45% בהתאמה. מספר המפעלים שחזרו לפעילות הגיע ל-507 יחידות, ירידה של 4.52% באותה תקופה. בינתיים, 1,295 מפעלים נרשמו להשעות זמנית את עסקיהם (עלייה של 27%) ו-412 מפעלים פורקו (עלייה של 31%). נתונים אלה מראים כי "בריאותם" של מפעלים עדיין שברירית, והיכולת "ליצור כוח מניע גדול" לצמיחה עדיין מוגבלת.

גם הצמיחה במגזר החקלאות, היערנות והדיג טומנת בחובה סיכונים. למרות שבששת החודשים הראשונים של השנה נרשם קצב צמיחה של 3.8%, מעבר לתוכנית, לדברי מנהל משרד החקלאות והסביבה, קאו ואן קואנג, המגזר עומד בפני סיכונים גדולים מאסונות טבע ומגפות. עונת הגשמים והסוערות הגיעה, בעוד שקדחת החזירים האפריקאית התפשטה, מה שמחייב פתרונות דרסטיים ופרואקטיביים יותר כדי להגן על תוצאות הייצור.

בינתיים, הצמיחה במגזר מס המוצר פחות סובסידיות, אשר היה צפוי להוות נקודת יתרון בתוכנית הצמיחה הכלכלית הגרמנית (GRDP), מהווה כעת צוואר בקבוק מדאיג. כדי להגיע ליעד השנתי, מגזר זה צריך לגדול ב-14.35% בששת החודשים האחרונים של השנה. עם זאת, מקורות ההכנסה המקומיים נוצלו עד קצה גבול היכולת; ההכנסות מקרקעין, למרות שצמחו ב-19.2%, אינן כלולות בתוכנית הצמיחה הכלכלית הגרמנית. בנוסף, פרויקטים גדולים רבים הצפויים ליצור זרמי הכנסה חדשים עדיין מפגרים אחר לוח הזמנים.

בהתאם לכך, עד יוני 2025, כל המחוז מיייש ומנטר 33 פרויקטים מרכזיים עם הון רשום כולל של 114,549 מיליארד דונג וייט, בתחומי התעשייה, אזורים עירוניים, שירותים ותשתיות טכניות. עם זאת, רק 10 פרויקטים מיושמים לפי לוח הזמנים. כמה פרויקטים אופייניים כמו מפעל המלט דאי דואנג, מפעל הטקסטיל נאן צ'אונג ומפעל הנעליים אליביה לייצוא הושלמו והוכנסו לפעילות. פרויקטים אחרים כמו מפעל צמיגי רכב רדיאלי ומתחם מספר 1 של מפעל הכימיקלים דוק ג'יאנג-נגי סון נמצאים בשלבי הכנה להתקנת ציוד. 23 הפרויקטים הנותרים, המהווים כמעט 70%, מתמודדים עם קשיים, עם הון האטה כולל של עד 76,000 מיליארד דונג וייט, המהווה מכשול עיקרי לצמיחת ה-GRDP של המחוז.

יחד עם זאת, בעיית המחסור בעובדים טכניים ובמשאבי אנוש איכותיים ממשיכה להוות "צוואר בקבוק" בפיתוח התעשייה המודרנית. כאשר הביקוש לייצור עולה, מפעלים רבים עדיין נאלצים לגייס עובדים מפרובינציות אחרות ומומחים זרים מכיוון שכוח העבודה המקומי אינו יכול לעמוד בדרישות המיומנויות והרמה הטכנית.

מר קוי גאנג, המנכ"ל של SAB Vietnam Co., Ltd., שיתף: "בעוד תעשיית הייצור עוברת שינוי למודל ירוק וחכם, משאבי אנוש איכותיים אינם רק צורך דחוף אלא גם יתרון תחרותי מרכזי. אנו זקוקים למומחים מיומנים ויצירתיים המסוגלים לשלוט בטכנולוגיה ולהפעיל קווי ייצור אוטומטיים. שלב הרחבת הייצור הקרוב ידרוש משאבי אנוש איכותיים יותר, במיוחד בתחומים כמו בקרת אוטומציה וניהול ייצור רזה"...

בנאום שנשא במושב ה-31 של מועצת העם המחוזית, הודה מנהל מחלקת הכספים, לה קוואנג הונג, בגילוי לב: "בעוד שיעד הצמיחה גבוה מאוד, המרחב והמוטיבציה החדשה ליצור צמיחה מועטים מאוד. זהו אחד האתגרים הגדולים ביותר שמקשה על תעשיות רבות להשיג את יעדי הצמיחה שלהן אם לא יהיו פתרונות דרסטיים ויעילים באופן מיידי."

נכון להיום, בטאנה הואה יש 304 מפעלים המייצאים סחורות ל-68 מדינות וטריטוריות. מתוכם, ארצות הברית היא שוק מפתח, עם מחזור של יותר ממיליארד דולר - הגבוה ביותר מבין השווקים. בשנת 2024, היצוא לארה"ב רשם מוצרים מרכזיים רבים: הנעלה (458 מיליון דולר), ביגוד (268 מיליון דולר), צעצועים לחיות מחמד (215.5 מיליון דולר), דיקט ושבבי עץ, פלדה מגולגלת, פירות ים...

כתבה ותמונות: מין האנג

שיעור אחרון: סנכרן פתרונות, האץ אל קו הסיום

מקור: https://baothanhhoa.vn/kich-hoat-toi-da-dong-luc-mo-duong-cho-tang-truong-grdp-bai-2-nhan-dien-thach-thuc-257848.htm