הכלכלה הימית של וייטנאם מתקדמת לעבר סטנדרטים ירוקים בעקבות מאמצים להסיר את "הכרטיס הצהוב" של הפלגת הצומח הלא חוקית

VTV.vn - וייטנאם לא רק התגברה על אזהרת האיחוד האירופי, אלא גם אישרה את מחויבותה לפיתוח כלכלה ימית ידידותית לסביבה.

כלי שיט דיג ללא רישיון בשום אופן לא הולכים לים.

"הכרטיס הצהוב" של דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר הוא סוג של אזהרה מצד האיחוד האירופי (EU) למדינות שפעילויות הדיג שלהן אינן עומדות במלואן בתקנות למאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח. לאחר שנים רבות של מאמצים להתגבר על כך, וייטנאם שואפת להסיר בקרוב אזהרה זו, במטרה להשלים אותה השנה.

כהכנה לביקורת של הנציבות האירופית המתוכננת לנובמבר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד לאחרונה בראש הישיבה ה-18 של ועדת ההיגוי הלאומית למאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר (IUU) במטרה לבחון את תוצאות היישום, להסיר קשיים ולעודד יישובים להיות נחושים להשיג את המטרות שנקבעו.

ראש הממשלה העריך כי המאבק בדיג IUU חל שינויים חיוביים, כאשר מספר כלי השיט המורשים לדיג גדל ביותר מ-1,100. יותר מ-99% מכלל כלי השיט המורשים הותקנו במערכת VMS. עם זאת, עדיין נותרו יותר מ-5,700 כלי שיט שלא קיבלו רישיון. ראש הממשלה ביקש כי השבוע, יישובים ישלימו את תהליך הרישוי; אם לא יעמדו בתנאים, הם בוודאות לא יורשו לצאת לים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הישיבה ה-18 של ועדת ההיגוי הלאומית בנושא דיג ללא רישיון.

ראש הממשלה ביקש כי השבוע, על היישובים להשלים את התקנת מכשירי מיקום VMS על 100% מכלי השיט לדיג. משרד החקלאות והסביבה יגדיר כלי בקרה, שלא יאפשרו לכלי שיט דיג להפליג לים ללא חיבור למרכז VMS; יפרסם בדחיפות סט של קריטריונים זמניים לקביעת נמלי דיג המוכרים כבעלי הכשרה לאשר את מקורם של מוצרים ימיים המנוצלים. משרד ההגנה הלאומי ימשיך לבצע סיורים כדי למנוע מכלי שיט דיג להפר את המים הזרים; יפעיל מערכת לשליטה בכלי שיט דיג ודייגים באזורי ים; יורה לקבוצת Viettel לתאם עם VNPT כדי להשלים את מערכת חיבור הנתונים לניטור כלי שיט דיג, ולהפעיל מערכת התרעה על אובדן חיבור VMS, שתסתיים לפני ה-30 באוקטובר.

משרד הביטחון הציבורי מתמקד בחקירה, העמדה לדין ובמשפט קפדני של תיקי דיג בלתי חוקי, במיוחד אלה הקשורים לספינות דיג החוצות את הגבול. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות מתאמים פעולה כדי להכין מסמכים, ראיות ודוחות טכניים שישרתו את העבודה עם קבוצת העבודה החמישית של הנציבות האירופית. ראש הממשלה מתח ביקורת על שגריר וייטנאם במלזיה על כך שלא השלים את המשימות שהוקצו לו בנוגע לסוגיית דיג בלתי חוקי, וביקש ממשרד החוץ לשקול ברצינות ולבחון מחדש את תחומי האחריות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש: "משרד הממשלה, משרד החקלאות, אתם עוקבים, אחר כך המשרדים והסניפים עוקבים, מעריכים עבורי כל שבוע כדי לראות מה מצב המחוזות, מה מצב המשרדים והסניפים, והמשרדים, הסניפים, המחוזות והערים המקומיות הן המובילות. אני מציע להגיש דוח ספציפי מאוד לפוליטביורו, בהתאם לתקנה 366 של הפוליטביורו, שיציין בבירור מי עושה טוב, מי לא עושה טוב, ומי אחראי לכך."

מסע של 8 שנים של מאמצים להסרת הכרטיס הצהוב של איסור התנהגות בלתי חוקית (IUU)

ניתן לאשר כי במהלך 8 השנים האחרונות, וייטנאם עשתה מאמצים רבים ליישם את המלצות הנציבות האירופית (EC) בשיפור המסגרת המשפטית בנוגע לניצול דיג, ניטור ציי דיג ומעקב אחר מוצרים ימיים. שיפור זה הוכר גם על ידי הנציבות האירופית באמצעות בדיקות רבות.

בשנת 2017, וייטנאם פרסמה את חוק הדיג לשנת 2017 - הבסיס המשפטי החשוב ביותר לניהול דיג בר-קיימא ועמידה בתקנות דיג ללא רישיון. בנוסף לכך, פורסמו 19 צווים, חוזרים והנחיות כדי לפרט את החוק.

לא רק זאת, הניטור והניהול של כלי שיט דיג הולכים ומתגברים. יותר מ-97% מכלי השיט שאורכה מעל 15 מטר נרשמו, סומנו וקיבלו רישיונות דיג; 99% מכלי השיט שאורכה מעל 15 מטר נדרשו להתקין רישיונות דיג, והנתונים מועברים למרכז הלאומי לניטור דיג (VNFishbase); הוקמו 28 מרכזי ניטור דיג מחוזיים המחוברים באופן מקוון למרכז הלאומי.

בנוגע למעקב בנמלים, עד כה, היו 176 נמלי דיג ייעודיים שהוסמכו לאשר את מקורם של מוצרים ימיים מניצול.

וייטנאם חתמה והשתתפה גם ב-26 אמנות והסכמים בינלאומיים הקשורים לניצול, הגנה ופיתוח של משאבים ימיים, שיתפה פעולה בשיתוף פעולה הדוק עם הנציבות האירופית באמצעות 4 בדיקות, קיבלה משלחות, עדכנה דוחות התקדמות תקופתיים; חיזקה את שיתוף הפעולה האזורי עם ASEAN, FAO ו-RFMOs, שיתפה מידע על אזורי דיג, דייגים המפרים את החוקים ומשאבים נודדים.

רשויות מקומיות גם ארגנו הכשרות בנושא תקנות דיג IUU ליותר מ-200,000 דייגים, ארגנו צוותי פיקוח רב-תחומיים וטפלו בחומרה בהפרות רבות, תוך העמדה לדין בכמה מקרים חמורים.

דייגי קוואנג נגאי יוצאים לחוף הים ומיישמים בקפדנות תקנות נגד דיג IUU.

"אבחון" כדי לעצור הפרות של כלי שיט דיג

זיהוי והערכה נכונה של המצב הנוכחי, על מנת לנקוט באמצעים יעילים למניעת הפרות דיג IUU, הם האופן שבו משמר החופים של וייטנאם - מוקד המשטרה - מתאם עם הכוחות בשטח, כדי למנוע במהירות הפרות כגון היעדר מסמכים, כיבוי ציוד ניטור, אפילו זיוף מספרי רישום, שינוי או מחיקה של שמות כלי שיט בעת דיג בים.

על ספינת הדיג KG 95552 TS, כיבה הקפטן והסיר את ציוד הניטור משתי ספינות דיג, כולל שתיים, במים הגובלים במדינות באזור הים הדרום-מערבי שזה עתה נתפסו.

"הוא היה שבור, פירקתי אותו כדי לשלוח אותו הביתה, לא ידעתי שפירוק שלו הוא בניגוד לחוק", אמר מר טראן דוי טאנג - קפטן סירת הדיג KG 95552 TS.

בים של המדינה, גילו לאחרונה הרשויות מספר טריקים ושיטות להפרות, ובכך נקטו במהירות צעדים למניעתן.

רב-סרן נגוין טואן אן - קפטן צוות 1, מחלקת המשפטים, אזור 2 של משמר החופים אמר: "זיהינו כמה מהטריקים הנוכחיים של כלי שיט דיג להפרת החוק, כגון ניצול הלילה, ניצול אזורים ללא רשויות, כיבוי מכשיר ניטור המסע, הסרת מכשיר ניטור המסע, שינוי מספר הרישום של כלי השיט, זיוף מסמכים, כדי לקחת את כלי השיט לניצול בלתי חוקי של פירות ים."

לאחרונה, בהו צ'י מין סיטי, נוצר מצב שבו בעלי ספינות בחרו בנמלי דיג ביישובים אחרים עם הליכים וניהול קלים יותר לרישום לכניסה ויציאה מהנמלים.

גב' פאם טי נה - סגנית מנהלת מחלקת החקלאות והסביבה של הו צ'י מין סיטי אמרה: "אנו מקווים שהפרובינציות והערים יתאמו בשיתוף פעולה הדוק, במיוחד כוחות אכיפת החוק בים, יתאמו בשיתוף פעולה הדוק ויודיעו בהקדם על הפרות של תקנות דיג IUU כדי שנוכל לנקוט צעדים לעבודה עם בעלי ספינות, לכוון את היישובים שבהם בעלי ספינות מתגוררים, לנהל אותם בקפדנות ולחנך אותם לא להפר."

כל ההפרות הנ"ל זוהו על ידי הרשויות, ומתוכן נמצאו פתרונות למניעתן מוחלטת. משמר החופים של וייטנאם מסר כי בנוסף למספר הספינות שהוקצו למניעת הפרות באופן קבוע על ידי כלי שיט דיג, כל הספינות הפועלות בים של כוח זה אחראיות על גילוי וטיפול בכלי שיט דיג המפרים את החוק.

"הקמנו מערך קרב, מהחוף, אל הים, על פני הים ואפילו תיאמנו עם כוחות תפקודיים של מדינות אחרות... בתקווה לשים קץ בקרוב להפרות של הדייגים", אמר מייג'ור גנרל וו טרונג קיין - קפטן סירת הדיג KG 95552 TS.

נכון לעכשיו, משמר החופים של וייטנאם התחבר והחליף מידע עם מחוזות, ערים ואזורי חוף צבאיים כדי ליצור תקשורת חלקה ותיאום הדוק. זה יסייע לכל הכוחות, ולא רק לסוכנות אחת, למנוע מדייגים לברוח, להימנע מנמלים, לכבות מכשירי ניטור, להעביר GPS לספינות אחרות וכו', ובכך לשים קץ להפרות של דיג ללא רישיון ולבנות תעשיית דיג אחראית ובת קיימא.

ממחויבות IUU לכלכלה ימית בת קיימא

וייטנאם לא רק עוצרת בניהול ספינות דיג או דיג באזורים הנכונים ובנתיבים הנכונים, אלא גם מרחיבה את מחויבותה לדייג ללא דיג עביר (IUU) לכיוון עמוק יותר - הגנה על חיי האוקיינוס. וייטנאם הקימה 16 שמורות ימיות לאומיות, המגנות על מינים נדירים כמו צבי ים, אלמוגים, צבים ירוקים ודולפינים; מיישמת עונות דיג אסורות לפי אזור ומינים. שמירה על הים הכחול אינה רק הסרת "הכרטיס הצהוב", אלא גם אישור תדמית של מדינה האחראית על הסביבה ומפתחת כלכלה ימית בת קיימא.

בקואנג נין, כמעט 7,000 סירות דיג צוידו במכשירי ניטור הפלגה. כל סירה היוצאת לים מנוטרת 24/7, נכנסת ויוצאת מנמלים וחייבת להצהיר ולרשום את יומן הדיג שלה. בנוסף לכך, הדייגים מתחייבים לא להשתמש בציוד דיג הרסני, ולא לתפוס בעלי חיים ימיים נדירים כמו צבים, צבים ירוקים או לווייתנים.

לא רק מחמירים את ניהול הניצול, קואנג נין שואפת לשקם את המערכת האקולוגית הימית. בשמורת הטבע באי טו לונג מיושמים פרויקטים של שיקום שוניות אלמוגים ושתילת עשב ים - לא רק כדי לשמר את הנוף, אלא גם כדי לשחזר שטחי רבייה טבעיים לחיים ימיים.

משימור כל שונית אלמוגים, שחרור כל צב ים, ועד לשליטה בכל ספינה ומשלוח ייצוא - מאמצים מתואמים אלה עוזרים לווייטנאם להתקרב למטרה של הסרת "הכרטיס הצהוב" של דיג ללא דיג חוץ-בלי-שימוש. אך מעבר לכך נמצא המסע לשימור הים הכחול - לשמר את מקור החיים, שבו הכלכלה הימית מתפתחת במקביל לשימור הטבע להווה ולעתיד.

בהקשר של שווקי יצוא תחרותיים יותר ויותר, במיוחד כאשר היצוא לארה"ב מושפע ממכסים, שמירה והרחבה של שוק האיחוד האירופי - שלו סטנדרטים מחמירים אך בני קיימא - היא מטרה אסטרטגית.

הפגישה בין סגן ראש הממשלה בוי טאן סון לסגן נשיא הנציבות האירופית קאג'ה קאלאס בשולי פורום השערים הגלובלי השני שנערך לאחרונה בבריסל הדגים את רוח שיתוף הפעולה והמחויבות המשותפת לפיתוח בר-קיימא. האיחוד האירופי הכיר בהתקדמותה של וייטנאם במאבק בדיג IUU והתוכנית לשלוח משלחת עבודה בנובמבר נתפסת כהזדמנות חשובה עבור וייטנאם לאשר את מאמציה לדיג אחראי ואינטגרציה בינלאומית.

מקור: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm